古雷開發(fā)區(qū)：全力打造一流綠色生態(tài)石化基地
古雷開發(fā)區(qū)以主題教育為動力,，持續(xù)深化“區(qū)地合一”改革,，推動發(fā)展提質(zhì)提效。
全球最大履帶式起重機——4000噸級履帶式起重機正吊裝設(shè)備 游斐淵 攝
“不忘初心,、牢記使命”主題教育開展以來,，古雷開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“區(qū)地合一”改革，不斷解凍“冷資源”,、激活“靜資源”,，全力將古雷打造成全市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的首要增長極、“大抓工業(yè),、抓大工業(yè),，建設(shè)工業(yè)新城”的核心主陣地、開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新的先行示范區(qū),。
開展資源大整合
古雷開發(fā)區(qū)按照“建設(shè)工業(yè)新城”的更高標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)城融合,，對接中國石油與化工規(guī)劃院等專業(yè)機構(gòu)，推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、“十四五”規(guī)劃,、精細(xì)化工區(qū)規(guī)劃，精準(zhǔn)引領(lǐng)石化新城建設(shè),；以土地資本化為重點,，推動從單純的土地資源管理向土地資源、資產(chǎn),、資本三位一體化綜合管理轉(zhuǎn)變,。通過銀行金融產(chǎn)品合理推動隱性債務(wù)置換，積極爭取上級專項債和土儲債，探索土地入股,、公私合營、國有控股等新模式,，推動省,、市屬國企參與古雷開發(fā)建設(shè)。
項目報批方面,，組織工作專班赴國家發(fā)改委,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、中石化對接跟蹤重大項目,，中沙古雷乙烯項目成功獲批，列入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案,。
基礎(chǔ)配套方面,，促成華能熱電廠、北部污水處理廠,、公共管廊等配套項目全部開工,；抓緊推進增量配電改革試點，積極對接云霄核電,、華能熱電,、福建電力和市屬國企，探索多方合作渠道組建供電聯(lián)合體,。
人才保障方面,，與廈門大學(xué)推動完善古雷石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)方案，支持福海創(chuàng)選址建設(shè)人才公寓用房,，確保人才引得來,、留得住。
推進效能大提速
接得住,。完成市級賦予的行政審批事項1115項,，以及漳浦縣委托行政審批和公共服務(wù)事項主項632項、子項1120項的承接工作,。積極開展區(qū)縣對接協(xié)調(diào),，確保平穩(wěn)過渡、無縫銜接,。
管得好,。行政服務(wù)中心新辦事大廳投入試運行，公安,、應(yīng)急,、生態(tài)環(huán)境等8個科局、16個審批服務(wù)窗口進駐辦理業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”,。企業(yè)項目從審批到開工平均時間從98天縮短至45天,，開辦企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。
用得活,。開展相對集中行政許可權(quán)改革試點,，將推行行政審批局“一枚印章管審批”模式，實現(xiàn)“一窗收件,、聯(lián)合審批,、信息共享、一站辦結(jié)”,。啟動相對集中行政處罰權(quán)工作,，將由行政執(zhí)法局集中行使2094條行政處罰權(quán)，解決多頭執(zhí)法,、執(zhí)法擾民問題,。
實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
完善班子分工制度，將開發(fā)區(qū)工作整合劃分五個板塊,，每個板塊由一名有經(jīng)驗有威信的班子成員牽頭抓總,，板塊內(nèi)若干名副處級干部分工負(fù)責(zé)，形成既獨立負(fù)責(zé)又相互補臺的工作格局,。建立健全議事制度,，將黨政聯(lián)席會議事制度納入開發(fā)區(qū)工作規(guī)則，構(gòu)建黨政共同擔(dān)責(zé),、高效運轉(zhuǎn)的決策機制,。
抓導(dǎo)向夯基礎(chǔ)，增隊伍活力,。堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，開展“沖刺100天”行動,，推進問題清單化、工作項目化,、責(zé)任具體化,，激發(fā)干部“事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)”的進取精神,。努力破解“編制緊張,、人手短缺”瓶頸，通過遴選,、掛職,、考錄,、購買服務(wù)等方式，多渠道招引規(guī)劃,、工程,、安全監(jiān)管等領(lǐng)域人才。
抓服務(wù)解難題,，激企業(yè)動力,。真情擁抱服務(wù)企業(yè)家，開展企業(yè)大座談大走訪活動,，及時解決石化重點企業(yè)關(guān)于用地用海報批、道路建設(shè),、融資貸款,、施工環(huán)境、員工子女就讀幼兒園等29個具體問題,，用政府服務(wù)溫度贏得企業(yè)投資力度,，總投資264.55億元的“臺灣百強企業(yè)”奇美化工、長春集團等7個產(chǎn)業(yè)項目集中簽約落地,。
抓民生補短板,，聚民心民力。堅持把群眾的痛點堵點難點作為工作的著力點,，確定實施總投資7.31億元的35個為民辦實事項目,，加快補齊教育醫(yī)療、道路交通,、生態(tài)環(huán)保,、村容村貌整治等民生短板，切實讓群眾感受到“區(qū)地合一”改革帶來的新變化,。
開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新以來,，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，古雷呈現(xiàn)新氣象新面貌新作為,。1-9月份各項主要指標(biāo)快速增長，一般公共預(yù)算總收入增長223.5%,，地方級收入增長137.5%,，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長158%，固定資產(chǎn)投資增長43.4%,。大項目加速落地,、大產(chǎn)業(yè)加速集聚，古雷石化煉化一體化,、福佳煉化一體化等項目取得實質(zhì)性進展,。 (薛敏靈)
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