漳州持續(xù)探索“生態(tài)+”模式 高位推動(dòng)綜合治水
經(jīng)過綜合治理，漳州九龍江呈現(xiàn)河暢、水清,、岸綠,、景美的效果,。 白志強(qiáng) 攝
漳州市通過綜合治水,、源頭治理，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善
水清景美九龍江
東南網(wǎng)1月3日訊(福建日報(bào)記者 黃如飛 蕭鎮(zhèn)平 通訊員 王畢武)冬日清晨,，漳州市區(qū)九龍江畔,，碧波蕩漾的水面上，白鷺不時(shí)掠過;親水棧道上,，游人怡然漫步……
九龍江是我省第二大河流,，源起龍巖，流經(jīng)漳州,，匯入廈門,，是閩西南人民的母親河。九龍江漳州流域面積9640平方公里,，河道長514公里。近年來，漳州市持續(xù)探索“生態(tài)+”模式,，通過高位推動(dòng)綜合治水,、源頭治理，告別因“九龍治水”而導(dǎo)致的低效治水狀況,，使九龍江的水生態(tài),、水環(huán)境面貌得到根本改善，讓百姓享受到綠色發(fā)展帶來的生態(tài)福利,。
高位推動(dòng) 綜合治水
“九龍江西溪漁業(yè)碼頭段出現(xiàn)許多水葫蘆,。”上月31日上午9點(diǎn)半，漳州市薌城區(qū)芝山鎮(zhèn)的河道專管員龐丹巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況,，馬上拍下照片,，并上傳至手機(jī)里的“智慧河道APP”里。這條信息馬上出現(xiàn)在漳州市河長制智慧信息管理平臺(tái)上,，薌城區(qū)河長辦工作人員看到后,，馬上安排水葫蘆打撈作業(yè)單位前去處理。幾小時(shí)后,，水葫蘆已被清理,，結(jié)果反饋到了平臺(tái)上。
這是漳州九龍江河道智慧巡管,、綜合治水的一個(gè)縮影,。
“過去，河道歸水利局管,，污染源歸環(huán)保部門管,，河岸違章搭蓋歸城管部門管，船只歸交通部門管,，‘九龍治水’的格局造成九龍江污染狀況得不到及時(shí)有效的治理,。”漳州市水利局局長、河長辦主任吳敏告訴記者,，目前推行黨政首長負(fù)責(zé)制的河長制,，破解了體制頑疾。
漳州市把全面推行河長制工作作為重要抓手,，堅(jiān)持黨政同責(zé),、主官主抓、河長主責(zé),。目前,，全市已推動(dòng)構(gòu)建“市、縣,、鄉(xiāng)三級河長+河道專管員+河道義務(wù)監(jiān)督員”的五級工作網(wǎng)絡(luò)體系,，全市138個(gè)河長辦掛牌運(yùn)作,，有319名河長、1104名工作人員,。這些自上而下,、大大小小的河長，實(shí)現(xiàn)了對區(qū)域河流監(jiān)管治理的無縫覆蓋,。
根據(jù)漳州全面推行河長制實(shí)施方案,，各級河長辦公室人員集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日?；?，改變過去存在的部門各自為戰(zhàn)的情況，切實(shí)形成綜合治水格局;成員單位聯(lián)席會(huì)議定期召開,，研究解決重大問題;聯(lián)席會(huì)議及時(shí)匯總情況,，研究對策，下達(dá)指令,，監(jiān)督落實(shí),。
“根據(jù)區(qū)河長辦巡查發(fā)現(xiàn)，位于西橋街道九龍江洋老洲東側(cè)30米處存在破壞江濱公園綠化植被進(jìn)行違規(guī)搭建行為,，請西橋街道牽頭會(huì)同城管局,、水利局認(rèn)真抓好整改，并于9月23日前將整治情況報(bào)區(qū)河長辦,。”去年9月18日,，幾個(gè)相關(guān)單位收到薌城區(qū)河長辦發(fā)來的督辦通知單后，馬上行動(dòng),、進(jìn)行整改,。兩天后，違規(guī)搭蓋被依法拆除,，綠植恢復(fù),。
“水環(huán)境綜合治理涉及多個(gè)部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，部門之間相互推諉必然阻礙著治水工作的進(jìn)展,。”薌城區(qū)水利局副局長劉煒說，各級河長在各地都有著協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)限,，只要是跟河有關(guān)的問題,，他們都可以介入處理，這為河道管理探索了一種新的模式,。
根據(jù)河長辦相關(guān)實(shí)施方案,，河長辦除了可以向相關(guān)部門發(fā)出督辦通知單外，還能發(fā)出規(guī)格更高的河長令,。如針對九龍江北溪流域多條支流存在嚴(yán)重污染問題,，薌城區(qū)河長辦就曾給涉及九龍江北溪薌城段多個(gè)相關(guān)鎮(zhèn)及部門發(fā)出第一份河長令,，要求多個(gè)單位對幾個(gè)排往北溪的溝渠水質(zhì)問題進(jìn)行處理，“務(wù)必馬上處理,，否則將被問責(zé)”,。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，水質(zhì)問題得到及時(shí)有效處理,。
源頭治理 杜絕黑臭
近日，記者來到漳州市區(qū)的內(nèi)河葫蘆潭文華園小區(qū)段的雨污分流及溝渠截污工程施工現(xiàn)場,，看到施工人員正加緊施工,。據(jù)了解，該路段實(shí)行截污后,，附近數(shù)千住戶的生活污水以及商業(yè)排放的污水將全部納入市政污水管網(wǎng),，不再排入內(nèi)河葫蘆潭里。
漳州市區(qū)建成區(qū)面積約67.25平方公里,，河網(wǎng)密布,、水系豐富，總長度達(dá)123公里,。2014年,，經(jīng)組織排查，市區(qū)建成區(qū)尚存三湘江,、環(huán)城河,、九十九灣等10條黑臭水體，總長度約40公里,，這些內(nèi)河污水最終都排入九龍江,，治理任務(wù)較重。當(dāng)年,，漳州市區(qū)全面開展內(nèi)河整治專項(xiàng)行動(dòng),，對這10條黑臭水體實(shí)施清淤、拆違拆占,、拓通,、引水等一系列工程，治理取得初步成效,。在此基礎(chǔ)上,，從2018年開始，漳州啟動(dòng)了新一輪黑臭水體整治三年行動(dòng),，一場以“還給老百姓清水綠岸,、魚翔淺底的景象”為目標(biāo)的消滅城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)再次打響。
由于歷史原因,，漳州市區(qū)老舊小區(qū)原有排水基礎(chǔ)設(shè)施不配套,、不健全,，存在大批雨污排水錯(cuò)接、漏接現(xiàn)象,，致使雨水進(jìn)入排污管網(wǎng),，導(dǎo)致污水處理設(shè)施負(fù)荷劇增，雨污水外溢進(jìn)入周邊自然水體,，造成水環(huán)境污染,。這也是產(chǎn)生黑臭水體的重要原因。
“啟動(dòng)老舊小區(qū)排水管網(wǎng)錯(cuò)接,、混接排查工作,，旨在從根本上解決雨污混流狀況。”市住建局城建科副科長沈峰說,，根據(jù)規(guī)劃,，市區(qū)各個(gè)小區(qū)、企業(yè)工廠的生活生產(chǎn)污水全部納入污水管網(wǎng)中,。到目前,，已完成主城區(qū)43公里河道清淤整治，完成市政排水管網(wǎng)普查及修復(fù)369.6公里,，完成86處截污納管改造措施和228個(gè)河道排口溯源,。
“經(jīng)過源頭的截污，市區(qū)兩座污水處理廠接納的污水量每天比2018年增加約3萬噸,。”負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)河整治項(xiàng)目的漳發(fā)建設(shè)公司總經(jīng)理何瑞正說,，進(jìn)污水管網(wǎng)的污水量多了，說明截污有成效了,，否則,，這些污水一旦流入市區(qū)內(nèi)河，再流入九龍江,，對水質(zhì)影響很大,。
在九龍江西溪、北溪上游的南靖,、平和,、華安、長泰等縣里,，各條支流水系的源頭黑臭水體治理工作也在同時(shí)進(jìn)行中,。過去一條條的黑臭水體，逐步變成生態(tài)之河,，有些甚至變成了景觀區(qū),。
2018年11月，全國共有20個(gè)城市入選“城市黑臭水體治理示范城市名單”,，其中包括漳州,。
在智慧河長高位推動(dòng)和源頭黑臭水體治理下,，漳州市九龍江、漳江,、東溪3條主要河流24個(gè)水質(zhì)評價(jià)斷面總體水質(zhì)保持“優(yōu)”,，九龍江流域水環(huán)境得到大大提升，“河暢,、水清,、堤固、岸綠,、景美”目標(biāo)效果初現(xiàn),。
