認(rèn)真履行職責(zé) 不辱神圣使命
漳州市首批黨員干部駐村任職工作綜述
2004年7月,，根據(jù)省委,、省政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、選派黨員干部駐村任職的統(tǒng)一部署,，漳州市490名年富力強(qiáng)的黨員干部,，背負(fù)行囊，奔赴農(nóng)村第一線,，到443個(gè)相對(duì)貧困落后村駐村任職,。
三年來(lái)，全體駐村干部在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的支農(nóng)惠 農(nóng)政策,，準(zhǔn)確把握省,、市有關(guān)文件精神，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新,，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。他們，克服生活和工作上的困難,，以高度的政治責(zé)任感,、工作緊迫感和飽滿的工作熱情，認(rèn)真履行職責(zé),，扎實(shí)開展工作,；他們，緊緊抓住農(nóng)民增收這個(gè)根本,，因地制宜幫助群眾選準(zhǔn),、選好發(fā)展路子，積極為駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,，贏得當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢沦澴u(yù),。
三年來(lái)，省,、市79名駐村干部多方協(xié)調(diào),，牽線搭橋，為駐點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生產(chǎn)發(fā)展,、濟(jì)困助學(xué)等投入扶貧資金1.3億元，完成項(xiàng)目4800多個(gè),。其中,，20名省派駐村干部對(duì)接20個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目2200多個(gè),，投入6730多萬(wàn)元,，村均330多萬(wàn)元；59名市派駐村干部,，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目2600多個(gè),，投入6690多萬(wàn)元，村均110多萬(wàn)元,。所有扶持資金做到賬目清楚,、項(xiàng)目落實(shí)、資金到位,，保質(zhì)保量,，不留尾巴，取得較好的成效,。
三年來(lái),，駐村干部作為“第一責(zé)任人”,，發(fā)揮了特殊的作用，做出了突出的貢獻(xiàn),，他們嘔心瀝血,，不辱使命！
創(chuàng)新機(jī)制 助農(nóng)增收
他們,，始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),，選擇和實(shí)施了一批適合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，培育和壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，廣泛開辟了農(nóng)民增收渠道,，建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
他們,，在掛鉤單位,、派出單位的支持下，積極幫助引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，實(shí)行“公司＋農(nóng)戶”模式,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,。
他們,，培育推廣多種形式農(nóng)村新型合作組織，組建果蔬,、食用菌,、茶葉、養(yǎng)豬,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社,、合作組，使水果,、蔬菜,、養(yǎng)殖業(yè)等逐步向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化方向發(fā)展,。
他們,，從信息、資金,、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持,，通過(guò)開展科技咨詢、科技普及和科技服務(wù)等工作,，引進(jìn)名,、優(yōu)、新,、特品種,，發(fā)動(dòng)村民對(duì)舊果園進(jìn)行改造，發(fā)展枇杷,、柚子,、香蕉等名優(yōu)水果。
他們,，積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展豬,、牛、羊,、雞,、鴨等畜牧業(yè)，推廣“豬,、沼,、果（茶、糧）”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，擴(kuò)大無(wú)公害,、綠色食品的生產(chǎn)。
他們,，千方百計(jì)牽線搭橋,，聯(lián)系外地客商、企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y,探索實(shí)行企業(yè)與貧困村互幫互助,、共建共榮的新路子,。
他們，還引導(dǎo)農(nóng)民,、村集體投資購(gòu)買店面,、建造水電站、營(yíng)造速豐林,。
他們,，積極推廣勞務(wù)派遣制度，通過(guò)發(fā)布用工信息,、舉辦就業(yè)洽淡會(huì),、實(shí)用技能培訓(xùn)班等多種形式，建立農(nóng)村青年外出務(wù)工信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系渠道,。
他們,，推廣小額貸款和“信用村”建設(shè),，與信用社加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)制訂切實(shí)可行的信貸扶持實(shí)施方案,，為農(nóng)戶,、社員提供貸款優(yōu)先、手續(xù)簡(jiǎn)捷和利率優(yōu)惠的金融服務(wù),。
三年時(shí)間,，一千多個(gè)日日夜夜，駐村干部一心想的是如何讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái),，讓村財(cái)充實(shí)起來(lái),。付出終有回報(bào)，一行行的腳印,，換來(lái)的是一串串閃亮的數(shù)字——
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2006年末，20個(gè)省扶貧開發(fā)重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)173.33萬(wàn)元,，村均8.66萬(wàn)元,，比2003年的0.23萬(wàn)元增加8.43萬(wàn)元，提高了37倍,；人均純收入從2003年的1708元增至4402元,，增加了2694元，提高了1.5倍,。59個(gè)市派駐點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)851.41萬(wàn)元,，村均14.43萬(wàn)元，比2003年的3.77萬(wàn)元增加了10.66萬(wàn)元,，提高了2.8倍,；人均純收入從2003年的2658元增至3882元，增加了1224元,，提高了0.5倍,，有力地增強(qiáng)了駐點(diǎn)村發(fā)展后勁，促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
完善設(shè)施便民利民
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善村民生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)“民心工程”。駐村干部進(jìn)村后,，急老百姓之所急,，都把解決鄉(xiāng)村道路、供水,、供電,、通訊、電視等作為工作重點(diǎn),，制訂科學(xué)的實(shí)施方案,，千方百計(jì)籌集資金,，搞好駐點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了道路,、自來(lái)水,、通訊、供電,、信息等網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面,，不斷改善貧困村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,。
駐村干部還積極組織力量做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，把“家園清潔行動(dòng)”作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，開展了以“五通”,、“五改”和綠化美化為主要內(nèi)容的村容村貌整治行動(dòng),。他們組織村兩委，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,，清理陳年垃圾,、臭水溝，除草,，除蚊滅蠅,，拆除舊房舊廁，投入資金設(shè)置一批垃圾集中堆放點(diǎn),，添置垃圾清運(yùn)車等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，臟、亂,、差得到有效治理,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái),，省,、市79個(gè)駐點(diǎn)村共硬化道路356.6公里，新建其他道路264.9公里,，新增安全衛(wèi)生飲用水受益人口62571人,，新增照明用電受益人口30592人，新增程控電話受益人口16785人,，新增有線電視受益人口22029人,。他們還發(fā)動(dòng)村民投工投勞，搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，特別是加大防汛抗旱工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)的力度,，新增農(nóng)田、林地59095畝,，新增灌溉面積7036畝,。
扶危濟(jì)困倡導(dǎo)新風(fēng)
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的要求,。駐村干部進(jìn)村后,，看到村里落后的現(xiàn)狀，圍繞“提高農(nóng)民素質(zhì),、破除陳規(guī)陋習(xí),、改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)員各方力量,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，調(diào)動(dòng)村民的積極性，使駐點(diǎn)村精神文明建設(shè)不斷取得新的成績(jī),。
他們積極開展結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng),，爭(zhēng)取派出單位、有關(guān)部門及社會(huì)各界的支持,，共同幫助貧困村完善小學(xué)教學(xué)設(shè)施和家庭貧困的學(xué)生完成學(xué)業(yè),；他們?yōu)榭忌洗髮W(xué)的貧困生、失學(xué)兒童送上助學(xué)金,、慰問(wèn)金,；他們捐贈(zèng)課桌椅、電腦,、報(bào)刊書籍及其他學(xué)習(xí)用品,、生活用品；他們組織大學(xué)生到駐點(diǎn)村舉辦手拉手活動(dòng),、義務(wù)支教活動(dòng),；他們組織師生到廈門大學(xué)、芝山紅樓和其他革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí),，接受現(xiàn)代文明和革命傳統(tǒng)教育,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái),，79個(gè)駐點(diǎn)村共投入229.9萬(wàn)元,，資助貧困學(xué)生1988人次，捐贈(zèng)了大批課桌椅,、電腦,、報(bào)刊書籍，捐建8所希望小學(xué),，修繕教室400多間,，基本上滿足了駐點(diǎn)村孩子們的學(xué)習(xí)需要。
他們還把提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園,。他們結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展靈活多樣的專門技術(shù)培訓(xùn),，加強(qiáng)信息指導(dǎo),，促進(jìn)科學(xué)種田，著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，以適用,、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，多渠道提高農(nóng)民的科技致富能力,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力,。他們還注意培育農(nóng)村文明新風(fēng)，大膽移風(fēng)易俗,，引導(dǎo)村民改革舊節(jié)日,，投入資金更換高音廣播,、修建宣傳欄,，建立農(nóng)村宣傳文化中心戶；深入推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)平安村組,、和諧家庭等群眾性活動(dòng),，著力創(chuàng)造一個(gè)群眾安居樂(lè)業(yè)、生活豐富多彩,、鄰里和睦相處的良好社會(huì)環(huán)境,。
健全制度建好支部
駐村干部按照建設(shè)“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)，從健全村兩委聯(lián)席會(huì)議,、黨員大會(huì)入手,，通過(guò)發(fā)揮“幫、帶,、促”作用,，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
建立完善“三會(huì)一課”制度,，深入開展農(nóng)村基層黨組織“三級(jí)核心網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),，黨員干部的帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)，目前,，79個(gè)駐點(diǎn)村共建立黨小組工作網(wǎng)站326個(gè),，建立黨員責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)1104個(gè)，有24719戶農(nóng)戶入網(wǎng)，占農(nóng)戶總數(shù)的72%%,，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè),。
他們積極探索農(nóng)村“一事一議”制度化、規(guī)范化的可行方式,，把村道維修,、農(nóng)村電網(wǎng)改造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事務(wù)提交給村民,，做到事前廣泛聽取群眾意見,，采納村民可行性建議，事后接受村民監(jiān)督,，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,，干部群眾之間建立起互信和溝通的橋梁。
他們知難而上,，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好村兩委的關(guān)系,，深入干部家中促膝交談、真誠(chéng)溝通,，感化和團(tuán)結(jié)了干部,，凝聚了民心。
他們結(jié)合推進(jìn)平安建設(shè),，建立農(nóng)村警務(wù)站,、“治安110”，組建村義務(wù)森林防火隊(duì)和護(hù)村隊(duì),，完善治保,、調(diào)解制度，維護(hù)了一方安定穩(wěn)定,。
他們下力氣解決村黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題,，積極吸收發(fā)展年輕黨員，結(jié)合農(nóng)村“六大員”選聘工作,，培養(yǎng)年輕后備干部,。三年來(lái)，省,、市79個(gè)駐點(diǎn)村共發(fā)展黨員368人,，培訓(xùn)干部1209人次，黨員年齡結(jié)構(gòu)得到較大改善,，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),，提高了干部素質(zhì)，支部活力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng),。
踏實(shí)肯干百姓擁戴
把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會(huì),，自覺(jué)克服生活、工作和家庭等方面的困難，是全體駐村干部的共識(shí),，他們兢兢業(yè)業(yè),、無(wú)怨無(wú)悔，為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn),。
在三年的駐村工作中，他們不當(dāng)客人當(dāng)主人,，接受了鍛煉,，經(jīng)受了考驗(yàn)，做到下得去,、蹲得住,、干得實(shí)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡酝⊥瑒趧?dòng),；他們以做好駐村工作為己任,，深入基層第一線，與群眾打成一片,，全身心投入,、全天候工作、全方位服務(wù),；他們想群眾之所想,、急群眾之所急,，懷為民之心,、思富民之策、興樂(lè)民之舉,，為駐點(diǎn)村做了大量的好事,、實(shí)事，留下了扎實(shí)的腳印,。特別是2006年,，漳州市連續(xù)遭遇多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨襲擊，在搶險(xiǎn)救災(zāi),、穩(wěn)定群眾,、災(zāi)后重建的工作中，駐村干部舍小家,，為大家,，困難時(shí)刻，沖鋒在前,，帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾,，不等不靠，投入到災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救中，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年受災(zāi),，當(dāng)年重建,，當(dāng)年入住，在群眾中樹立了威信,，贏得了民心,。
在他們身上，集中展現(xiàn)了駐村干部的良好精神風(fēng)貌,，涌現(xiàn)了一批踏實(shí)肯干,、百姓公認(rèn)的好干部。據(jù)統(tǒng)計(jì),，省,、市駐村干部年度考核為優(yōu)秀的有118人次；受到市委,、市政府表彰的有8人次,，其中市紀(jì)委陳金生被評(píng)為市級(jí)勞動(dòng)模范，省外經(jīng)貿(mào)廳林宜寶被評(píng)為市級(jí)農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記,，市人大黃鵬飛被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，市海洋與漁業(yè)局林貴福被市政府榮記三等功，絕大多數(shù)人還被縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為各種先進(jìn)、獲得各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),；省,、市駐村干部已有44人在駐村期間得到重用或提拔使用。 ……
改變,，看得見,！來(lái)自省城和漳州各地的490名黨員干部，在三年駐村的日子里,，用他們的執(zhí)著和熱忱,，破解了“三農(nóng)”的一道道難題，為所在地鋪平了發(fā)展的路子,，他們,，留下了一支永不撤離的工作隊(duì)。三年來(lái),，他們得到了鍛煉,、提高，他們,，是省委,、省政府創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的成功實(shí)踐者,。這些，對(duì)下一輪的黨員干部駐村任職工作極具借鑒意義,。
