“抗疫斗爭(zhēng)的福建實(shí)踐”之二：化危為機(jī),，奮力奪取“雙勝利”
2020,，歲在庚子,。突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
“越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面,、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展,，越要增強(qiáng)信心,、堅(jiān)定信心”“要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇”“確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會(huì)”,。習(xí)近平總書記多次主持召開重要會(huì)議、赴基層一線調(diào)研指導(dǎo),，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，明確提出扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等重大決策部署，為新形勢(shì)下推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”,，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序指明方向,。
抗擊疫情以來，福建省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,，把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位,，全省上下凝心聚力，奮勇前行，在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下,，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”措施落深落細(xì)落實(shí)，努力把疫情影響降到最低,，把疫情造成的損失搶回來,、補(bǔ)回來。
從寒冬到暖春,，再到繁花似錦的初夏,，福建生產(chǎn)生活秩序正加快恢復(fù)，生機(jī)勃勃,、繁忙興旺的景象,，重現(xiàn)八閩大地。
統(tǒng)籌推進(jìn),，對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)施策
應(yīng)對(duì)危機(jī),，不懼挑戰(zhàn);直面風(fēng)雨，迎難而上,。
“宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響”“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”“穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度”“不能有緩一緩、等一等的思想”,。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,，作出重要指示批示。
號(hào)令既出,，戰(zhàn)鼓擂響,。
福建省委和省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)。2月5日,，省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,，研究出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》，六個(gè)方面24條措施涵蓋金融服務(wù),、減輕稅費(fèi),、降低成本、增產(chǎn)增效,、重大項(xiàng)目建設(shè),、援企穩(wěn)崗等。
對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署,，福建省根據(jù)疫情發(fā)展不同階段及其新變化新特點(diǎn),，相繼出臺(tái)一系列硬招實(shí)招。
2月9日,，出臺(tái)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控,、有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見,，提出7個(gè)方面21條具體措施;
2月14日，出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工穩(wěn)崗12條措施;
3月2日,，出臺(tái)支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展16條措施;
與此同時(shí),，涉及農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域的政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力,。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),、支持交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條措施,、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)等針對(duì)性專項(xiàng)舉措,，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、精準(zhǔn)實(shí)施,。
讓“措施”“服務(wù)”跑在前面,，福建還分門別類制訂了工業(yè)企業(yè)員工健康防護(hù)手冊(cè)、企業(yè)防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置導(dǎo)則,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控導(dǎo)則等,，把幫助企業(yè)的辦法想細(xì)、支持的舉措抓實(shí),，切切實(shí)實(shí)支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，讓企業(yè)有更多的獲得感,。
與企業(yè)想在一起,、拼在一起、贏在一起,。3月30日,，省委書記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰與全省130多位企業(yè)代表視頻連線座談,，強(qiáng)調(diào)黨委和政府要與企業(yè)一起感同身受,、一起攻堅(jiān)克難、一起拼搏奮斗,，加快落實(shí)好中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,，真正做到利企、援企,、穩(wěn)企,、安企，確保企業(yè)能夠活下來,，有新發(fā)展,。
隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?4月下旬，我省全面實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”,，即一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng),、困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動(dòng)、企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng),、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定行動(dòng),、新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),、招商引資專項(xiàng)行動(dòng),、民生兜底專項(xiàng)行動(dòng)，并出臺(tái)做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”43條措施,，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位上下功夫,。
磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智,、統(tǒng)籌兼顧之謀,、組織實(shí)施之能。福建省委帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾心往一處想,，勁往一處使,，讓機(jī)器轟鳴，讓田野播綠,，讓笑容蕩漾,。
直面難點(diǎn)，有序有力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件,，不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán),。”“積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工,。”習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示,，指明了方向。
省委和省政府以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神為指引,，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深入分析,，堅(jiān)持“一事一策、一難一策,、一業(yè)一策,、一企一策”,，著力幫助解決企業(yè)用工難、疫情防控難,、交通物流難,、供應(yīng)鏈協(xié)同配套難、市場(chǎng)拓展難等“五難”問題,，全力貫通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的操作鏈,、服務(wù)鏈、政策鏈,。
第一時(shí)間,，我省建立起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，“清單式管理”,，“一日一專報(bào)”“一周一通報(bào)”“一月一協(xié)調(diào)”“一季一督查”,，一個(gè)困難問題收集、匯總,、分解,、督辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制逐漸成型,。
快速響應(yīng)機(jī)制,，為的是破解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn),，健康防護(hù)仍為重中之重,。
在福州，聚集700多家高科技企業(yè),、數(shù)萬員工的福州軟件園,，短短兩天內(nèi)就搭建出疫情管控系統(tǒng)，“一人一碼”掃碼入園,，信息實(shí)時(shí)匯總,，戰(zhàn)“疫”精準(zhǔn)有道;在廈門，政府部門為百億元量級(jí)高科技工業(yè)項(xiàng)目——中航鋰電A6項(xiàng)目復(fù)工保駕復(fù)航,，并以此為復(fù)工“范本”,，供后續(xù)項(xiàng)目參考……
按“聯(lián)防聯(lián)控、分類指導(dǎo),、一企一策,、精準(zhǔn)施策、分階段分批次”的要求,，企業(yè)按照輕重緩急錯(cuò)峰開工后,，“用工難”接踵而至。
我省以廳級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員,，開通了包機(jī)包車包專列,，跨越半個(gè)中國(guó),，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為企業(yè)護(hù)送員工;協(xié)調(diào)外省等勞務(wù)協(xié)作單位，由當(dāng)?shù)厝松绮块T統(tǒng)一組織員工體檢,、統(tǒng)一接回到崗;采取“云招工”“共享員工”等方式幫助企業(yè)解決用工問題,。
至4月28日，全省累計(jì)通過包機(jī),、專列、專車接回返閩返企農(nóng)民工7.84萬人,。其中,，開行多趟的從甘肅定西到福州距離2500公里的專列成為全國(guó)最遠(yuǎn)員工專列。
堅(jiān)持交通先行,，我省開通“綠色通道”,，放開貨運(yùn)物流限制，打通“堵點(diǎn)”,，確保員工回得來,、原料供得上、產(chǎn)品出得去,。到4月初,，高速公路車流量已恢復(fù)至上年同期水平并有所增長(zhǎng)，普通國(guó)省道日均交通量已達(dá)上年同期80%以上,，“大動(dòng)脈”逐步打通,。
因疫情影響，眾多企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,、資金短缺甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),。
從加強(qiáng)金融服務(wù)、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面入手,，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供16.87億元融資擔(dān)保增信服務(wù),，防疫專項(xiàng)信貸資金為近2萬家受疫情影響企業(yè)累計(jì)降低貸款利息5.87億元;頂格落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和減免小規(guī)模納稅人增值稅政策，預(yù)計(jì)減免社保費(fèi)119.2億元,，新增減稅6.27億元,。
加快出口退稅辦理速度、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式,、擴(kuò)盤省技改基金到200億元并降低申請(qǐng)門檻,、支持企業(yè)通過發(fā)行疫情防控專項(xiàng)債券等產(chǎn)品拓寬直接融資渠道……政策“組合拳”，有效疏通資金“血液”,。
暢通人流,、物流、資金流,，讓企業(yè)復(fù)工返工的底氣越來越足,。2月中旬,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就已達(dá)九成，到3月初,，已提升到98%,。到3月底，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量與去年3月日均用電量之比達(dá)106.7%,，福建經(jīng)濟(jì)已呈加速回暖,、企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
步履堅(jiān)實(shí),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
“危和機(jī)總是同生并存的,，克服了危即是機(jī)”“要堅(jiān)定信心，保持定力,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
危中尋機(jī),，機(jī)不可失,。福建省委和省政府把創(chuàng)新發(fā)展作為應(yīng)對(duì)疫情影響、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,，著力培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極,，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
“龍頭帶動(dòng)”,，以產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為抓手,，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的增產(chǎn)增效。
3月2日,，省委書記于偉國(guó),、省長(zhǎng)唐登杰在福州通過視頻與泉州、高雄連線,，見證了臺(tái)企國(guó)喬泉港石化項(xiàng)目落戶福建,。該項(xiàng)目對(duì)我省石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈將起到積極作用,。
連日來，動(dòng)力電池巨頭寧德時(shí)代新能源公司的智能廠區(qū)內(nèi)早已恢復(fù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的景象,。與其僅隔兩條街,、作為為寧德時(shí)代生產(chǎn)電池包結(jié)構(gòu)件的配套企業(yè)的寧德凱利能源科技有限公司里，工人們同樣緊張忙碌。
“我們與寧德時(shí)代建立了數(shù)據(jù)共享的機(jī)制,，每天對(duì)方需要多少的結(jié)構(gòu)件都會(huì)實(shí)時(shí)更新,，我們備料、排產(chǎn),、出貨都心里有數(shù),。”凱利能源科技總經(jīng)理林立舉介紹。隨著寧德時(shí)代擴(kuò)張的腳步,，這家企業(yè)加大投資,，積極布局儲(chǔ)能等新領(lǐng)域。
福建眾多上下游企業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,，穩(wěn)產(chǎn),、達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn),，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持了穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示,，3月份,，全省38個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，35個(gè)較1—2月回升,，提升面達(dá)92.1%,。
政府當(dāng)“紅娘”，著眼于推動(dòng)產(chǎn)銷兩旺,。
廈門華泰利機(jī)電有限公司最近接到了一批來自ABB,、施耐德等外企的新訂單。受疫情影響,，這些外企的機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商無法及時(shí)供貨,，當(dāng)?shù)卣块T獲悉后，協(xié)調(diào)通過就近配套供應(yīng)鏈,，讓本土企業(yè)得以進(jìn)入外企產(chǎn)業(yè)鏈,。
3月下旬，省重點(diǎn)項(xiàng)目與鋼材水泥企業(yè)舉行了專場(chǎng)對(duì)接視頻會(huì),，搭建供需雙方“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái),，推動(dòng)鋼材水泥生產(chǎn)企業(yè)降低庫(kù)存、滿產(chǎn)超產(chǎn),。
“云端”發(fā)力,，激發(fā)后續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。
4月26日,，一批重大招商項(xiàng)目集中“云簽約”引人矚目,。央企、民企、外企齊上陣,，391個(gè),、總投資達(dá)7836億元的項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),、擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這也是我省繼3月18日集中開工265個(gè),、總投資1950億元重大項(xiàng)目后的又一重大招商舉措,。
“福建政策環(huán)境優(yōu)越，數(shù)字化和創(chuàng)新發(fā)展氛圍濃厚,，是發(fā)展新一代信息技術(shù),，推動(dòng)5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技融合應(yīng)用的優(yōu)選地區(qū)之一。”大唐網(wǎng)絡(luò)總裁楊勇對(duì)福建的信心代表了不少投資者的心聲,。通過“云簽約”,，大唐網(wǎng)絡(luò)5G產(chǎn)業(yè)東南基地落戶莆田。
瞄準(zhǔn)“5G”,，發(fā)力新基建,、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),。
我省近期先后出臺(tái)“加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十八條措施”“加快線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施”等,，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇,，謀篇布局,。
隨著疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)良好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步呈現(xiàn),。
戰(zhàn)“疫”不誤春來早,。在主要農(nóng)產(chǎn)品量足質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)，質(zhì)量安全水平位居全國(guó)前列的同時(shí),，我省正通過全面落實(shí)耕地地力建設(shè)補(bǔ)貼政策等措施,，調(diào)動(dòng)地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性,。預(yù)計(jì)春糧面積81萬畝,、總產(chǎn)23萬噸，可望豐收,。早稻插秧,、春種旱糧進(jìn)度均快于去年同期,，長(zhǎng)勢(shì)良好。
“五一”前夕,，全方位推動(dòng)復(fù)商復(fù)市的“全閩樂購(gòu)”促消費(fèi)線上線下行正式啟動(dòng),。形式多樣的優(yōu)惠活動(dòng)，久違的朋友聚餐,，刺激各大商圈客流持續(xù)回升;云端逛街,、主播帶貨，加速居民消費(fèi)潛力釋放,，城市的活力和“煙火氣”正在回歸,。
假期里，群眾出游意愿超過預(yù)期,。全省各地把游客安全,、健康放在首要位置，景區(qū)實(shí)現(xiàn)有序開放,、有效防控,，累計(jì)接待游客達(dá)到去年“五一”假期的66.3%;實(shí)現(xiàn)旅游收入83.06億元，恢復(fù)到去年同期的六成以上,。
“神獸歸籠”,。繼高三、初三年級(jí)率先復(fù)課后,，11日起，全省高一高二,、初一初二以及部分小學(xué)年段258萬多名中小學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課,。返校人數(shù)多了，學(xué)校工作更細(xì)致,、更深入,、更溫馨，確保學(xué)生能安全上學(xué),、平安回家,。
咬定青山不放松，不破樓蘭終不還,。福建堅(jiān)定必勝信念,，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全面建成小康社會(huì)乘勢(shì)而上,，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利!
編 后
疫情發(fā)生以來，我省不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，有力有序有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序加快全面恢復(fù)。
復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè),，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)。從出臺(tái)政策組合拳,，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，到下派干部到復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，“一事一策,、一難一策,、一業(yè)一策、一企一策”,全面貫通政策鏈,、服務(wù)鏈,、操作鏈，我省充分發(fā)揮各方面積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，加快實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”,，把“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位,。
應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。從實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”項(xiàng)目增產(chǎn)增效行動(dòng),，到加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，我省從眼前的危機(jī)、困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
莫道春光難攬取,，浮云過后艷陽(yáng)天,。當(dāng)一個(gè)個(gè)引擎都加快轉(zhuǎn)起來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展就勢(shì)不可擋,。我們要在抓好疫情防控的同時(shí),，把政策、服務(wù)和幫扶措施真正落實(shí)到位,，讓各類市場(chǎng)主體都感受到特殊時(shí)期的特殊溫暖,，齊心協(xié)力、共克時(shí)艱,，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
疫情過后，福建經(jīng)濟(jì)必將迎來另一個(gè)嶄新的春天,。
