代表委員熱議加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè) 讓全民健康托起全面小康（決勝全面小康）
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數(shù)據(jù)來源：政府工作報(bào)告,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 |
習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這次應(yīng)對(duì)疫情,，我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用,，但也暴露出來一些短板和不足,。我們要正視存在的問題，加大改革力度,，抓緊補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),。”
代表委員表示，沒有全民健康,，就沒有全面小康,。公共衛(wèi)生體系是保障全民健康的重要一環(huán)，是建設(shè)健康中國(guó)不可或缺的重要內(nèi)容,。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，堅(jiān)決守護(hù)人民健康，讓全民健康托起全面小康,。
提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,，織密織牢防護(hù)網(wǎng)
政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),。報(bào)告還明確了防,、控,、治一體的路徑。“基層是疫情防控的第一線,，織牢織密基層公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),，有利于實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,、早治療。”湖北省荊門市市長(zhǎng)孫兵代表說,，要按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急響應(yīng)要求，建立基層公共衛(wèi)生應(yīng)急防控制度,，并在地市級(jí)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的傳染病救治醫(yī)院全覆蓋,。
近年來，廣大農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件不斷改善,。湖北省咸豐縣清坪鎮(zhèn)申李壩村衛(wèi)生室村醫(yī)楊芳代表見證了這一變化,。“以前我們看病用老三件——體溫表、血壓表和聽診器,，現(xiàn)在的村衛(wèi)生室干凈敞亮,、設(shè)備齊全，增加了高科技設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診斷,。”楊芳代表說，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生硬件不斷升級(jí),，短板正加快補(bǔ)齊,。
“農(nóng)村醫(yī)療光有硬件不夠，軟件也得跟上,。”楊芳代表說,，現(xiàn)在村醫(yī)培訓(xùn)“充電”機(jī)會(huì)越來越多了，提高了疫情防控能力,。除了提升村醫(yī)的水平,，也要出臺(tái)更多政策，為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才,。
上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉委員認(rèn)為,，在公共衛(wèi)生體系中，人才儲(chǔ)備是核心,，要培育一支召之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之必勝的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍，“可以探索設(shè)立公共衛(wèi)生預(yù)備役制度，讓更多公共衛(wèi)生人員到綜合性醫(yī)院工作鍛煉,，讓他們具備一定的疾控知識(shí),，提高臨床綜合救治能力，關(guān)鍵時(shí)刻能成為公共衛(wèi)生應(yīng)急救治的重要力量,。”
如何完善公共衛(wèi)生人才體系,？朱同玉委員建議，一方面,，要改進(jìn)績(jī)效薪酬制度,，按照技術(shù)、勞動(dòng),、危險(xiǎn)程度等考核績(jī)效,，改善醫(yī)護(hù)人員特別是疾控人員的待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性,；另一方面,，要強(qiáng)化科研平臺(tái)建設(shè)，使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力加強(qiáng)生物信息,、免疫學(xué),、病毒研究等科研，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,，提升公共衛(wèi)生體系綜合能力,。
增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科研能力，筑牢公共衛(wèi)生體系根基
“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，提升醫(yī)療衛(wèi)生科研能力是重要抓手,。要在疫苗研發(fā)、原研藥研發(fā),、醫(yī)療器械研發(fā)等關(guān)鍵項(xiàng)目形成重大突破,，以高水平的研發(fā)創(chuàng)新能力，筑牢公共衛(wèi)生體系的根基,。”江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任王水平代表說,。
王水平代表認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加大衛(wèi)生健康科研投入,，加強(qiáng)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究,，突破醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)，支持中醫(yī)藥防治重大疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等研究,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技儲(chǔ)備。他建議,，國(guó)家可設(shè)立公共衛(wèi)生科研項(xiàng)目激勵(lì)引導(dǎo)基金,，對(duì)取得重要突破的科研項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公委員一直關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科研進(jìn)展，不久前該校成立了應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心,。“西湖大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)將努力推進(jìn)與新冠肺炎疫情相關(guān)的科研攻關(guān)項(xiàng)目,，也將致力于提升公共衛(wèi)生科研能力。”施一公委員說,。
“應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障機(jī)制,。”北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍委員說，目前在有的地方救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理制度中,，還未包括公共衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資相關(guān)規(guī)定,。建議構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué),、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備法律體系,，“明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作管理機(jī)制、工作職責(zé),、物資品種,、經(jīng)費(fèi)保障、檢查監(jiān)督,、區(qū)域協(xié)作等相關(guān)內(nèi)容,，更有利于常態(tài)化規(guī)范管理。”
廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提升全民健康素養(yǎng)
“身邊越來越多的人形成了勤洗手,、使用公筷公勺、垃圾分類等衛(wèi)生習(xí)慣,。”致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)副主任司富春代表說,，如今老百姓的健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，生活方式也更加文明健康,。
司富春代表認(rèn)為,，提高群眾健康素養(yǎng)，是提升全民健康水平,、有效防控疫情的重要基礎(chǔ),，也是最根本、最經(jīng)濟(jì),、最有效的措施之一,。做好常態(tài)化疫情防控，需要廣大人民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力,，只有有效發(fā)動(dòng)群眾,、依靠群眾，使群眾自覺行動(dòng)起來,，才能更好地打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),。“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些健康新風(fēng)尚還能大大減少公共衛(wèi)生隱患。”司富春代表說,。
政府工作報(bào)告提出,，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。司富春代表認(rèn)為,，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)防控傳染病的傳統(tǒng)法寶,。要?jiǎng)?chuàng)新方式，大力開展健康知識(shí)普及,，倡導(dǎo)文明健康,、綠色環(huán)保生活方式。比如,，將健康教育納入國(guó)民教育體系,，對(duì)兒童、青少年設(shè)置課堂教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的健康課程,。
農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委戴秀英委員說,，要推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。“提升健康素養(yǎng),，每個(gè)人都是參與者,、實(shí)踐者和受益者。”戴秀英委員建議,，引導(dǎo)群眾廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，進(jìn)一步提升愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性、專業(yè)性,。要加強(qiáng)健康科普資源庫和專家?guī)旖ㄔO(shè),，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員投身健康科普工作，通過舉辦健康科普大賽等豐富多樣的活動(dòng),，加大健康知識(shí)傳播力度,。
6月1日，《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》將實(shí)施,。司富春代表說：“這部法律設(shè)立‘健康促進(jìn)’章節(jié),，以法律形式明確大家的健康權(quán)益和責(zé)任，倡導(dǎo)健康生活方式,，有利于鞏固提高廣大人民群眾的健康水平,，提升建設(shè)健康中國(guó)的質(zhì)量。”
?。ū緢?bào)記者鄭少忠,、邱超奕、齊志明,、鄺西曦,、任飛帆,、劉詩瑤、范昊天,、韓曉萌）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月27日 11 版）
