國家出規(guī)定 離婚要“冷靜”
核心提示
在漳州,，平均每天有30對夫妻離婚,。而這其中，又有多少是沖動離婚的?離婚現(xiàn)象多,，已成為不可忽視的社會問題,。
2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》在十三屆全國人大三次會議表決通過,，自2021年1月1日起施行,。民法典第一千零七十七條規(guī)定，自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,，任何一方不愿意離婚的,，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。“離婚冷靜期”的出爐,，成為微博等社交媒體最火熱的話題,。市民的聲音里，有認同,，有支持也伴隨著質疑,。
那么,，“離婚冷靜期”是否是真的能避免沖動離婚，從而維護社會穩(wěn)定和諧?或許要達到這樣的目的,，僅靠“冷靜期”是不夠的,，社會和政府機構應做好相應的配套服務，提供相應的婚姻咨詢和調解服務,，挽救尚存希望的婚姻,。
漳州市訴訟調解與人民調解多元調處中心工作人員正在整理婚姻糾紛類案件卷宗
現(xiàn)狀：牽手容易相守難漳州平均每天近30對夫妻“分手”
薌城民政局婚姻登記服務中心工作人員正對欲離婚市民進行勸導
“到底辦不辦了?”
“你要離就離唄!誰怕誰!”
6月12日，一對中年夫妻吵鬧著來到薌城區(qū)婚姻登記處,，他們要辦理離婚手續(xù),。離婚調解員陳麗真上前勸說，“老夫老妻了,，不要為了一些小事就來離婚,，我們先去旁邊坐會兒，大家聊聊,。”但兩人依舊不依不饒,，“霸占”著業(yè)務柜臺不肯離開。
“沒什么好說的了,，抓緊辦完,，我一會還有事。”女方邊說邊從袋子里掏出了戶口本,、身份證等證件,，執(zhí)意要求離婚。這時,，他們的兒子及時趕到,，一把收回了擺在柜臺上的證件，并把夫妻雙方帶回到調解區(qū),。
原來,，該對夫妻已結婚近30年，因女方懷疑男方婚外情,，爭吵著來到婚姻登記處要辦離婚,。最終，在兒子和調解員的勸說下,，兩人打消了離婚念頭,，手牽手一起離開了婚姻登記處。“如今,，不僅是年輕人容易一時沖動,，連有些老夫老妻也會在沖動之下辦理離婚。”陳麗真無奈地說。
此外,，還有些夫妻甚至一言不合便直接到法院起訴離婚,。上個月，80后小伙蕭某與妻子因家庭瑣事吵得不可開交,，沖動之下他直接將妻子告上了法庭起訴離婚,。“調解中，其中一方情緒較為激動,，堅決不同意離婚,。認為對方不應在爭吵后沖動離婚。”南靖法院龍山法庭法官韓佳福在調解中了解到,，兩夫妻系自由戀愛而結婚，歷經(jīng)十年婚姻,，生育一兒一女,，雙方感情至深，蕭某因誤會而沖動提出離婚過于草率,。
經(jīng)法官勸說后,，蕭某情緒漸漸平靜，打消離婚念頭,，申請撤回離婚起訴,，稱夫妻倆已重歸于好，愿意繼續(xù)共同生活,。在離婚訴訟案件中,，像蕭某這樣因一時沖動提出離婚的夫妻并不少見。“在受理離婚訴訟案件中,，對于那些一時沖動想要離婚的夫妻,，我們都會想方設法讓他們冷靜一下。”韓佳福說,。
除此之外,，今年疫情之下，離婚登記需要先預約后辦理,，這也使許多夫妻“冷靜”了下來,。薌城區(qū)婚姻登記處工作人員介紹，離婚登記被申請人臨時“爽約”的情況幾乎每天都在上演,。疫情期間雖然預約辦理離婚登記的夫妻不比往常少,，但如期前來辦理的夫妻卻不到預約人數(shù)的一半。“通常預約辦理的日期會在五個工作日之后,，也許就是那幾天的冷靜讓夫妻雙方打消了離婚的念頭,。”
但是，并非所有的夫妻都像上述例子，有空間冷靜或是經(jīng)過冷靜后不離婚了,。漳州市民政局統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2019年薌城區(qū)結婚登記2551對，離婚登記1200對,，離婚數(shù)接近結婚數(shù)的一半,，而漳州全市各地婚姻登記處共辦理結婚登記28498對，離婚登記9957對,，這意味著,，平均每天，漳州約有30對夫妻辦理離婚,。從民政局的數(shù)據(jù)看,，近年來離婚率逐年增加。
觀點
新規(guī)提醒當事人謹慎行使離婚權
在不少專家看來,，近年來,，我國離婚率不斷攀升，其中不乏草率,、沖動離婚現(xiàn)象,。離婚冷靜期的出臺體現(xiàn)了國家對離婚問題的適當干預，這是十分必要的,，因為離婚不只是夫妻兩個人的事,。
漳州市中級人民法院少年庭法官助理陳燕認為，離婚率的不斷上升可能增加社會不和諧因素,。離婚所帶來的子女撫養(yǎng),、財產(chǎn)分割等問題可能導致夫妻兩方家庭間矛盾，同時也會給未成年子女造成不良影響,。此外,，不少未成年人犯罪也與家庭的不和睦、不完整有關,。“設置‘離婚冷靜期’的出發(fā)點在于讓當事人慎重地行使自己的離婚權利,，對減少沖動型離婚具有積極的社會意義。”陳燕說,。
閩南師范大學法學與公共管理學院講師金英姬認為,，“離婚冷靜期”的設置并不是限制婚姻自由，實際上是保障當事人妥善處理離婚問題的一項措施,。通過30天時間的冷靜期“門檻”,，讓“可離可不離”的人再思考一下。有利于促進當事人冷靜思考,、妥善抉擇,，既能保障當事人的離婚自由，又能保障雙方當事人作出正確抉擇、保護好未成年子女的利益,。與此同時,，設置“離婚冷靜期”也是一次善意提醒，提醒大家謹慎行使權利,，激發(fā)對婚姻家庭的責任心,，使社會形成良好的婚姻家庭觀。
新規(guī)不會導致家庭矛盾激化
不少網(wǎng)友認為,，“離婚冷靜期”還有可能造成人身安全風險和經(jīng)濟損害風險,。這是否說明“離婚冷靜期”存在法律漏洞?
《民法典》僅在協(xié)議離婚的程序中規(guī)定了“離婚冷靜期”，然而家庭暴力在多數(shù)情況下并不是通過協(xié)議離婚解決,。福建涇渭明律師事務所陳威超律師認為“一旦夫妻面臨賭博,、家暴等問題，往往雙方在婚姻關系,、子女撫養(yǎng),、財產(chǎn)分割、債務處理等問題上無法達成一致,，并不能滿足協(xié)議離婚的條件,。存在上述問題的夫妻通常會選擇通過訴訟離婚的方式進行離婚,。而訴訟離婚并不會受到30日‘離婚冷靜期’的約束,，況且賭博屢教不改、實施家庭暴力都是準予離婚的法定情形,。”
陳燕表示,，“離婚冷靜期”針對的是協(xié)議離婚，對于涉及家庭暴力,、轉移家庭財產(chǎn)等危及人身財產(chǎn)安全的行為,，當事人可以向法院申請人身安全保護令，同時可以選擇通過訴訟的途徑向法院起訴離婚,。因此,，“離婚冷靜期”的設置并不會成為當事人行使離婚自由權利的障礙。
除了家暴問題,，也有網(wǎng)友擔心,，可能存在夫妻一方趁著冷靜期偷偷轉移財產(chǎn)等財產(chǎn)安全問題。福建旭豐律師事務所律師劉丞指出,，無論有沒有冷靜期,，在婚姻關系存續(xù)期間，一方為了達到侵占夫妻共同財產(chǎn)等目的,，隱藏,、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)或偽造共同債務等情況都是一直存在的,。根據(jù)《民法典》的規(guī)定,，冷靜期是夫妻雙方向民政部門遞交離婚申請及離婚協(xié)議書后才開始計算，而離婚協(xié)議書中就需要明確雙方的共同財產(chǎn),。因此,，即使因為其中一方反悔而未能最終領取離婚證的，該離婚協(xié)議書的內容也可以用來證明雙方共同財產(chǎn)的范圍及內容,。若一方在冷靜期內轉移財產(chǎn),，實際上可能會搬起石頭砸自己的腳。因此,，冷靜期主要是給雙方一次重新考慮是否解除婚姻關系的機會,，與是否會導致一方惡意侵占夫妻共同財產(chǎn)沒有必然的聯(lián)系。
協(xié)議離婚不是離婚的唯一途徑,，冷靜期也并非獨立于相關法條之外,，“‘離婚冷靜期’僅是有關協(xié)議離婚的條文之一，是與其他規(guī)定相互銜接補充的,。因此應結合前后法律條文去看待這一規(guī)定,。”陳威超表示，無論是人身安全還是財產(chǎn)安全,，法律中都有相關預防和保護措施的規(guī)定,，關鍵是當事人要有法律意識，并充分運用法律武器保護自己,。
新規(guī)發(fā)揮作用需有配套機制輔助
對于近年來居高不下的離婚率,，設置“離婚冷靜期”有一定的積極意義。但光是“冷靜”一下,，就能抑制居高不下的離婚率,、維護社會穩(wěn)定和諧嗎?
僅靠“冷靜期”拉長時間來挽救婚姻，顯然是不夠的,。“‘離婚冷靜期’應有相關配套機制的出臺和實施來引導和協(xié)助當事人重新審視婚姻,。”金英姬認為，社會和政府機構應該發(fā)揮其教育服務功能,，提供相應的配套婚姻咨詢服務,，更好地開解、教育夫妻雙方,，挽救尚存希望的婚姻,。
事實上，我市的鄉(xiāng)里宗族文化和單位社區(qū)文化都為這種調解與咨詢機制提供了土壤,。
“這是2013年我調解的一對夫妻,，前陣子我還在路上遇到,，現(xiàn)在夫妻可恩愛了。這是2015年因為婆媳矛盾鬧著要離婚的小兩口,，最后也不離了……”陳麗真翻開了厚厚的調解記錄本回憶道,。
從社區(qū)治保員、調解員,、社區(qū)主任再到婚姻登記處調解員,。如今已退休的薌城區(qū)婚姻調解員陳麗真，依然繼續(xù)著從事了大半輩子的調解工作,。在她看來,，如今雖然條件越來越好了，但婚姻調解的成功率并沒有隨之上升,。
“以前社區(qū)里小兩口鬧矛盾,，一氣之下提離婚的不在少數(shù)，但真正鬧到民政局的卻不多,。”陳麗真說,，同在一個社區(qū)，具有對社情民意更為熟悉的先天優(yōu)勢,，調解工作的成效明顯,。而如今對于在離婚登記處只有一面之緣的夫妻，調解的難度也加大了許多,。“有的夫妻雙方在辦理離婚手續(xù)全程一言不發(fā),，也全然不理會我說啥。”陳麗真認為,，若要通過“冷靜期”挽救婚姻,，最好能明確相應的婚姻咨詢流程,，并且配備專職的基層離婚調解人員,。
“在談到離婚時，夫妻雙方通常是矛盾對立,，此時引入第三方將更好地隔絕雙方的對立情緒,，幫助當事人理清思路，拯救瀕臨解體的家庭,，也能借此契機強化未成年人的權益保障意識,，保護兒童權益。”漳州市多元調處中心相關負責人認為,，該第三方可以由村委會,、居委會來組織或由婚姻登記機關聘請專業(yè)人員組織，以確保“冷靜期”切實發(fā)揮應有的作用,。
本報記者 周楊寧 王琳雅
通訊員 黃淑增 魏明東 文
本報記者 黃子君 圖
責任編輯：方一凡 陳巖
