漳海洋與漁業(yè)局：激情奏響藍(lán)色樂章
合理規(guī)劃港口布局，是港口工業(yè)發(fā)展的保證,。圖為沿海工業(yè)項(xiàng)目一瞥,。章海漁 供圖
"依港立市戰(zhàn)略的實(shí)施更為凸顯了海洋與漁業(yè)的作用,，推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施是海洋與漁業(yè)部門義不容辭的責(zé)任！"市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在"海上看漳州"大型采訪活動(dòng)中告訴記者。
海上看漳州,，藍(lán)色樂章正激情奏響,。依港立市發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，各級(jí)各部門勇當(dāng)實(shí)施戰(zhàn)略的先鋒隊(duì),。擔(dān)當(dāng)我市海洋與漁業(yè)發(fā)展重任的市海洋與漁業(yè)局,，更是在推進(jìn)我市港口經(jīng)濟(jì)騰飛的“航道”上乘風(fēng)破浪，積極作為,。
序曲：規(guī)劃先行描繪依港立市藍(lán)圖
海峽西岸雄姿英發(fā),，依港立市號(hào)角吹響。海洋功能規(guī)劃是審批用海的依據(jù),，海域要發(fā)展,，規(guī)劃要先行。市海洋與漁業(yè)局緊緊抓住市,、縣兩級(jí)海洋功能區(qū)劃修編機(jī)會(huì),，堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡量為我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間,，以海洋規(guī)劃引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
修編中，我市海洋與漁業(yè)部門對(duì)漳州開發(fā)區(qū)和古雷港區(qū)部分海域功能做出調(diào)整,，重點(diǎn)突出港口用海功能,，保證招銀港區(qū)、后石港區(qū)和古雷港區(qū)港口和臨港用海需求,。同時(shí),，還積極與省海洋和臨港相關(guān)規(guī)劃銜接，爭取更多項(xiàng)目納入全省規(guī)劃布局,，用規(guī)劃引領(lǐng)我市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，確保海洋資源得到最合理開發(fā)和最有效的利用。
另外,，該局積極會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)海洋總體規(guī)劃和專項(xiàng)涉海規(guī)劃的編制工作,。截至目前，《漳州市海洋功能區(qū)劃》,、《無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃》,、《人工漁礁規(guī)劃》修編工作已完成，并通過專家評(píng)審,；基本完成《漳州市依港立市暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,、《泛東山灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《漳州修造船發(fā)展規(guī)劃》,、《漳州市臨港石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》等編制工作,，并著手開展東山灣,、九龍江口灣海域使用規(guī)劃和招銀、后石,、石碼,、古雷、東山,、詔安,、云霄7個(gè)港區(qū)的控制性詳規(guī)。這些規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化了用海功能區(qū)各涉海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工,，明確今后漳州港口的功能布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，為漳州海洋經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
推進(jìn)：主動(dòng)服務(wù)提升港口經(jīng)濟(jì)水平
依港立市的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，最終關(guān)鍵還在于抓落實(shí)。作為行政部門,，市海洋與漁業(yè)局將市委提出的"重在提請(qǐng),，主動(dòng)服務(wù)"行政理念貫穿在推進(jìn)依港立市戰(zhàn)略的歷程中，強(qiáng)化服務(wù)理念,，細(xì)化服務(wù)措施,，深化服務(wù)內(nèi)涵，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市港口經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,。
據(jù)了解,，某游艇有限公司計(jì)劃投建泊位碼頭，由于對(duì)海域使用審批的各項(xiàng)程序不清楚,，影響了建設(shè)進(jìn)度,。該局經(jīng)辦人員主動(dòng)上門服務(wù)，得知企業(yè)在海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)論證環(huán)節(jié)上找不到有關(guān)機(jī)構(gòu),，就主動(dòng)幫助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)科研單位,，使企業(yè)的用海申請(qǐng)得以順利進(jìn)行。
我市漁業(yè)船舶建造修理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可一度要找到農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢查局審批,，往往因手續(xù)不全等原因無法順利通過,，辦事人員來回往返費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢。該局調(diào)研后探索出企業(yè)認(rèn)可的漳州模式,，即通過農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局認(rèn)證的工廠再認(rèn)證審核員,，審核員審核材料后，通過漁業(yè)部門及時(shí)上報(bào),，極大地方便了造船企業(yè),。目前，全國具有一類玻璃鋼漁船生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)可企業(yè)10家左右,，我市就占了3家,。
在主動(dòng)服務(wù)的過程中,，全市已累計(jì)審批海域使用許可申請(qǐng)2513宗,，確認(rèn)海域使用權(quán)用海面積達(dá)28.3萬畝,，保障了臨海工業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求。
回響：保護(hù)海洋環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
一項(xiàng)戰(zhàn)略的勝利實(shí)施,，需要多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,。在助力我市港口經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，市海洋與漁業(yè)局加大保護(hù)海洋環(huán)境的力度,，為依港立市戰(zhàn)略的勝利實(shí)施,，為我市海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
據(jù)介紹,，去年,，該局會(huì)同各級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合開展海洋環(huán)境綜合整治工作。全市共組織開展海上及陸上檢查活動(dòng)394次,，一定程度上遏制了違法破壞海洋資源的現(xiàn)象,，港口發(fā)展條件也得到相應(yīng)改善。同時(shí),，加大海洋資源保護(hù)力度,，在東山灣、九龍江口等重點(diǎn)海域及陸源入?？谠O(shè)置監(jiān)控點(diǎn),，通過定時(shí)定點(diǎn)的監(jiān)測和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，編制發(fā)布《漳州市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》,，為海洋經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整提供決策參考,。
加強(qiáng)海域使用管理和海洋資源環(huán)境保護(hù)，有力促進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。2006年,，全市實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值208億元，約占全市GDP的14%,。其中以海洋漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)82.3億元,，以海洋工業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)72.1億元，以濱海旅游業(yè),、海洋運(yùn)輸業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)53.6億元,。
推動(dòng)依港立市戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,。在各級(jí)各部門的共同努力下,，我市港口經(jīng)濟(jì)正奏響和諧發(fā)展的藍(lán)色樂章！
