福建省風景名勝區(qū)條例
福建省風景名勝區(qū)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強對風景名勝區(qū)的管理,，有效保護和合理利用風景名勝資源,，根據(jù)國務(wù)院《風景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃,、保護,、利用和管理,，適用本條例。
第三條 風景名勝區(qū)實行依法設(shè)立,、科學規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴格保護,、永續(xù)利用的原則,。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對風景名勝區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將風景名勝區(qū)的保護,、利用和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展,。風景名勝區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃、保護和管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,，其他有關(guān)部門按照職責，做好風景名勝區(qū)有關(guān)管理工作,。設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府風景名勝區(qū)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責,，做好風景名勝區(qū)有關(guān)管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好風景名勝區(qū)有關(guān)管理工作,。
第六條 風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風景名勝區(qū)管理機構(gòu),，負責風景名勝區(qū)的保護,、利用和統(tǒng)一管理工作。風景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的,，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府依法明確相關(guān)管理機構(gòu)負責風景名勝區(qū)的保護,、利用和統(tǒng)一管理工作。
第七條 任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務(wù),，并有權(quán)制止,、檢舉破壞風景名勝資源的行為。
第二章 設(shè) 立
第八條 自然景觀,、人文景觀比較集中,，環(huán)境優(yōu)美，具有觀賞,、文化或者科學價值,，可供人們游覽或者進行文化、科學活動的區(qū)域,，可以申請設(shè)立風景名勝區(qū),。縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的風景名勝資源進行普查,，確定資源狀況,、特點及價值，并組織做好風景名勝區(qū)的申請設(shè)立工作,。
第九條 設(shè)立國家級風景名勝區(qū),，由省人民政府提出申請，報請國務(wù)院批準公布,。設(shè)立省級風景名勝區(qū),，由所在地縣級人民政府提出申請。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革,、環(huán)境保護,、國土資源、林業(yè),、民族宗教,、文化、文物,、旅游、交通運輸,、水利等有關(guān)部門,，組織對下列內(nèi)容進行論證，提出審查意見,，報省人民政府批準公布：
（一）擬設(shè)立風景名勝區(qū)的風景名勝資源評估報告,，報告應(yīng)當包含風景名勝資源分布狀況、特點和價值；
（二）擬設(shè)立風景名勝區(qū)的規(guī)劃綱要,，綱要應(yīng)當劃定核心景區(qū),、景區(qū)及景區(qū)外圍保護地帶范圍；
（三）擬設(shè)立風景名勝區(qū)的性質(zhì),、保護目標和游覽條件,；
（四）與擬設(shè)立風景名勝區(qū)內(nèi)土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)所有權(quán)人,、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果,。
擬設(shè)立風景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的，由所跨行政區(qū)域人民政府按照前款規(guī)定聯(lián)合提出申請,。
第十條 因設(shè)立風景名勝區(qū)對土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,，風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當就損失的補償方式,、金額和支付期限等事項與權(quán)利人充分協(xié)商，依法給予補償,。
第十一條 風景名勝區(qū)經(jīng)批準設(shè)立并公布后,，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在主要入口建立標志并按照批準的范圍立樁，標明區(qū)界,。
第三章 規(guī) 劃
第十二條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革,、環(huán)境保護、國土資源,、林業(yè),、民族宗教、文化,、文物,、旅游、交通運輸,、水利等部門,，組織編制省域風景名勝區(qū)體系規(guī)劃，報省人民政府批準,。省域風景名勝區(qū)體系規(guī)劃應(yīng)當包括風景名勝資源的分類,、評估、保護,、利用,、發(fā)展等內(nèi)容。經(jīng)批準的省域風景名勝區(qū)體系規(guī)劃應(yīng)當向社會公布,，不得擅自修改,。確需修改的,，應(yīng)當依照法定程序報原批準機關(guān)批準。風景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當符合經(jīng)批準的省域風景名勝區(qū)體系規(guī)劃,。
第十三條 風景名勝區(qū)應(yīng)當編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當自風景名勝區(qū)設(shè)立之日起二年內(nèi)編制完成。風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,。核心景區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當自總體規(guī)劃批準之日起二年內(nèi)編制完成,。風景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、旅游總體規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃,、林地保護利用規(guī)劃,、文物保護規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。風景名勝區(qū)與自然保護區(qū),、國家級森林公園重合或者交叉的,，風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃、國家級森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當相協(xié)調(diào),。
第十四條 城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)與風景名勝區(qū)重合區(qū)域，城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃與風景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當協(xié)調(diào)一致,。風景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃,，應(yīng)當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃。風景名勝區(qū)周邊的鎮(zhèn),、鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃，應(yīng)當與風景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
第十五條 國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃,，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制。省級風景名勝區(qū)規(guī)劃,，由縣級人民政府組織編制,。省級風景名勝區(qū)跨縣（市、區(qū)）,，并且所跨縣（市,、區(qū)）在同一個設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)的，由該設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制,；跨設(shè)區(qū)的市的,，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)組織所跨設(shè)區(qū)的市人民政府共同編制。
第十六條 國家級和省級風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制,，應(yīng)當選擇具有甲級城市規(guī)劃或者甲級風景園林設(shè)計資質(zhì)的單位承擔,。
第十七條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當進行聽證,，并廣泛征求有關(guān)部門,，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村及居民,，社會公眾和專家的意見,。風景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。
第十八條 國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,，由省人民政府審查后,，報國務(wù)院審批；詳細規(guī)劃由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批,。省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查后，由省人民政府審批,，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,；詳細規(guī)劃經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批,。風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的,，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動。經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當向社會公布,，不得擅自修改,。確需修改的，應(yīng)當依照法定程序報原批準機關(guān)批準,。
第四章 保 護
第十九條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度,，落實保護責任和措施。
第二十條 風景名勝區(qū)內(nèi)的單位,、居民,、經(jīng)營者和游客應(yīng)當遵守風景名勝區(qū)的管理規(guī)定，保護風景名勝資源,，愛護景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施,，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。
第二十一條 禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動：
（一）開山,、采石,、開礦、開荒,、采砂,、取土,、修墳立碑、刻字,、圍湖造田,、填海造地等破壞景物、水體,、林草植被和地形地貌的活動,；
（二）修建儲存爆炸性、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施,，堆放,、棄置、處理廢渣,、尾礦,、油料、含病原體污染物等有毒有害物質(zhì),；
（三）以圍,、填、堵,、截等方式破壞自然水系,，超標排放污水、傾倒垃圾和其他污染物,；
（四）非法捕撈,、捕獵野生動物和遷移古樹名木、采集珍貴野生植物,、采脂,，破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境,；
（五）非法采伐林木,，損壞景物、公共設(shè)施,，在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污；
（六）非法建設(shè)宗教活動場所或者建造佛像,、神像,；
（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燃放煙花爆竹,；
（八）亂扔垃圾,；
（九）其他破壞風景名勝資源的行為。
第二十二條 禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃,，在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū),、進行商品房開發(fā)以及在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、酒店,、會所、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建成的,，風景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃依法限期拆除或者逐步遷出。風景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府依據(jù)風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求,，需要對風景名勝區(qū)內(nèi)的居民實行有計劃外遷的，應(yīng)當依法給予補償或者安置,。
第二十三條 風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃,。風景名勝區(qū)外圍保護地帶建設(shè)項目應(yīng)當與風景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)項目的選址,、布局和建筑物的造型,、風格、色調(diào),、高度,、體量等應(yīng)當與周圍景觀、文物古跡和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),。
第二十四條 風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)核準、規(guī)劃,、用地和環(huán)境影響評價等審批手續(xù),。風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。
第二十五條 在國家級和省級風景名勝區(qū)內(nèi)修建符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的下列重大建設(shè)項目的選址方案，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后,，報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準：
（一）公路、鐵路,、機場,；
（二）人防工程,、索道、纜車,、水庫,；
（三）大型文化、服務(wù),、體育與游樂設(shè)施,；
（四）賓館、酒店,、設(shè)置風景名勝區(qū)徽志的標志性建筑等,。
其他建設(shè)項目選址方案，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,，報設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準,。
第二十六條 風景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)核準的建設(shè)項目，應(yīng)當依法履行下列基本建設(shè)程序后,，方可開工建設(shè)：
（一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目選址方案核準文件,，向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（二）建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，依法向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；
（三）建設(shè)項目依法需要辦理施工許可的，由取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人向所在地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理建設(shè)工程施工許可,。
第二十七條 建設(shè)項目完成后,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向風景名勝區(qū)管理機構(gòu)報送建設(shè)項目有關(guān)文件和資料，并依法向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理規(guī)劃條件核實,，組織竣工驗收。
第二十八條 在風景名勝區(qū)進行建設(shè)活動,，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當采取有效措施,，保護景物、水體,、林草植被,、野生動物資源、地形地貌和地質(zhì)遺跡,，不得造成污染和破壞,。 施工單位應(yīng)當文明施工，在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄,，保持現(xiàn)場整潔,，工程竣工后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)植被。
第二十九條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)對風景名勝資源依照下列規(guī)定進行保護,，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)：
（一）為古建筑,、古園林、碑碣石刻,、歷史遺址,、遺跡等文物古跡和古樹名木、野生動植物資源建立檔案,，劃定保護范圍,，建設(shè)控制地帶，設(shè)立保護標志,，并落實避雷,、防火、防洪,、防震、防蛀,、防腐,、防盜等措施；
（二）加強綠化,，保護植被,，落實環(huán)境保護、護林防火和林業(yè)有害生物防治等措施,；
（三）維護生態(tài)平衡,，劃定生態(tài)保護區(qū)域，保護野生動植物及其棲息,、生長環(huán)境,；
（四）加強對水資源和水環(huán)境的管理，防止過度開采和水體污染,；
（五）根據(jù)風景名勝區(qū)的特點,，尊重民族宗教傳統(tǒng)習慣，保護民族民間傳統(tǒng)文化,；
（六）其他與風景名勝區(qū)資源保護相關(guān)的情形,。
第三十條 任何單位和個人有義務(wù)保護風景名勝區(qū)生物物種資源，維護風景名勝區(qū)生物多樣性和特有性,。不得擅自向風景名勝區(qū)引進外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種,。確需引進的，應(yīng)當進行風險分析,，依法經(jīng)有關(guān)部門批準,，并經(jīng)檢疫部門檢疫合格。有關(guān)部門應(yīng)當加強對引進的外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的監(jiān)測。
第三十一條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對省級風景名勝區(qū)規(guī)劃實施情況,、資源保護情況進行監(jiān)督,。對存在問題的，應(yīng)當責令限期整改,；對經(jīng)調(diào)查,、論證和評估不符合省級風景名勝區(qū)條件的，報省人民政府批準撤銷并向社會公布,。
第三十二條 國家級風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每年向國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地,、森林等自然資源保護的情況；省級風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每年向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和自然資源保護的情況,；省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將土地,、森林資源等自然資源保護情況，及時抄送省人民政府有關(guān)部門,。
第五章 利用和管理
第三十三條 風景名勝區(qū)開放應(yīng)當具備下列條件：
（一）有必要的游覽配套服務(wù)和輔助設(shè)施,；
（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風險評估,，滿足安全條件,；
（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護設(shè)施；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第三十四條 風景名勝區(qū)應(yīng)當加強無障礙設(shè)施的配套建設(shè)，提供語言和圖文提示,、手語等服務(wù),，為殘疾人、老年人,、未成年人創(chuàng)造無障礙游覽環(huán)境,。
第三十五條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合景觀特點，在景點介紹中增加科普人文內(nèi)容,，普及科學和歷史文化知識,，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第三十六條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強與報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的合作,，開展景區(qū)保護和利用的公益宣傳,。
第三十七條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責出售風景名勝區(qū)的門票，門票價格的確定和調(diào)整應(yīng)當依照有關(guān)價格的法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。風景名勝區(qū)對未成年人,、在校學生、現(xiàn)役軍人（含軍隊離退休干部）,、殘疾人,、老年人等游客，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)惠票價,。禁止出讓或者變相出讓風景名勝區(qū)門票專營權(quán),。
第三十八條 風景名勝區(qū)經(jīng)營項目，應(yīng)當由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃,，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者，同等條件下優(yōu)先安排給風景名勝區(qū)內(nèi)的居民經(jīng)營,；經(jīng)營者應(yīng)當與風景名勝區(qū)管理機構(gòu)簽訂經(jīng)營合同,，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。風景名勝區(qū)經(jīng)營項目包括風景名勝區(qū)內(nèi)交通,、餐飲,、住宿、游樂,、攝影攝像,、戶外廣告和游客服務(wù)等。
第三十九條 未取得風景名勝區(qū)項目經(jīng)營權(quán)的單位和個人,，不得在風景名勝區(qū)從事經(jīng)營活動。
第四十條 風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應(yīng)當依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，實行收支兩條線管理，財務(wù)收支情況按照公開,、透明原則定期向社會公布,。風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應(yīng)當專門用于風景名勝資源的保護和管理、改善風景名勝區(qū)游覽條件以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人損失的補償,。
第四十一條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立安全游覽保障制度，核定并公布接待游客的最大承載量,，制定和實施客流量控制方案,，及時發(fā)布客流信息，有計劃控制客流量,。禁止超過最大承載量接待游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動,。客流量可能達到最大承載量時,，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當提前公告并報告當?shù)厝嗣裾?，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取疏導(dǎo),、分流等措施。
第四十二條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責景區(qū)內(nèi)安全保護設(shè)施建設(shè),，設(shè)立風景名勝區(qū)標志,、界碑和路標等標牌，在臨水臨崖等危險地帶和游客集中區(qū)域設(shè)置安全保護設(shè)施和警示標志,，并定期進行檢測,、維護，及時排除安全隱患,。景區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律,、法規(guī)，加強用電,、用火管理,，建立群眾性安全保衛(wèi)、消防隊伍,，落實安全,、消防措施，提高自防自救能力,。
第四十三條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當運用先進科技手段對景區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、管理和資源保護,、游覽安全情況進行動態(tài)監(jiān)測,。
第四十四條 在風景名勝區(qū)內(nèi)，應(yīng)當推廣使用環(huán)保型交通工具,。風景名勝區(qū)內(nèi)的游覽車,、索道與纜車、竹排,、游船,、扶梯、電梯等設(shè)施設(shè)備,，應(yīng)當符合相關(guān)安全標準,，按照有關(guān)規(guī)定實施安全管理。車輛,、船只等交通工具進入風景名勝區(qū),，應(yīng)當遵守風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的線路行駛,，并在規(guī)定的地點停放,、停泊。風景名勝區(qū)主要出入口應(yīng)當建設(shè)具有站（場）管理功能的停車場,，并由站（場）經(jīng)營者實施安全管理,。
第四十五條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全游覽安全,、安全生產(chǎn)、火災(zāi),、地震,、洪澇、臺風,、生物災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,。情況緊急時，應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案,，必要時關(guān)閉景區(qū),，做好游客疏導(dǎo)工作。
第四十六條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當公布投訴電話,、設(shè)立投訴點,，對公眾投訴及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者,。
第六章 法律責任
第四十七條 違反本條例的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列禁止性行為的,，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予警告,，責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,；有違法所得的,，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
（一）采砂、取土的,；
（二）圍湖造田,、填海造地等破壞景物、水體,、林草植被和地形地貌的活動,；
（三）堆放、棄置,、處理廢渣,、尾礦、油料,、含病原體污染物等有毒有害物質(zhì)的,；
（四）以圍,、填、堵,、截等方式破壞自然水系,，超標排放污水、傾倒垃圾和其他污染物,。
有前款第一項行為的,，并處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,。有前款第二項、第三項,、第四項行為的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)非法建設(shè)宗教活動場所或者建造佛像,、神像的,，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予警告，責令停止建設(shè),，限期拆除,；對單位并處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人并處二萬元以上五萬元以下罰款,。
第五十條 違反本條例規(guī)定,，在風景名勝區(qū)內(nèi)禁火區(qū)吸煙、生火的,，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予警告,，責令停止違法行為，處五百元以上三千元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔相應(yīng)的民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)進行商品房開發(fā)的,，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得,。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址方案未經(jīng)依法核準,，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書或者直接辦理相關(guān)許可的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)核準的建設(shè)項目,，未依法履行基本建設(shè)程序或者未申請辦理規(guī)劃條件核實,、組織竣工驗收的，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以處理,。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者地方人民政府出讓或者變相出讓風景名勝區(qū)門票專營權(quán)的,，由設(shè)立風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府或者上級人民政府責令限期改正,；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,，未取得風景名勝區(qū)內(nèi)項目經(jīng)營權(quán)的單位和個人擅自在風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的,，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令改正，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款,，對個人處二千元以上一萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,，進入風景名勝區(qū)內(nèi)的車輛、船只等交通工具,，未按照規(guī)定的線路行駛或者未在規(guī)定的地點停放,、停泊的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令改正,，給予批評教育；拒不改正的,，處一百元以上五百元以下罰款,。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門工作人員,、風景名勝區(qū)管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2015年8月1日起施行,。
（來源：福建人大網(wǎng),，http://www.fjrd.gov.cn/ct/16-94704）
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