保持金融總量適度 著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)——專訪中國人民銀行行長易綱
新華社北京8月9日電題：保持金融總量適度 著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)——專訪中國人民銀行行長易綱
新華社記者吳雨
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟都帶來了前所未有的沖擊,。中國人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,，創(chuàng)新貨幣政策工具,，有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。
面對當前經(jīng)濟金融形勢,，下半年貨幣政策走向如何?怎樣應對更加復雜多變的國際形勢?記者專訪了中國人民銀行行長易綱。
貨幣政策得到有效實施
記者：疫情沖擊下,，人民銀行采取了哪些金融政策加以應對?
易綱：面對疫情沖擊,，人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)新貨幣政策工具,，主要措施可以概括為18個字，就是“擴總量、保供應,、促增長,，降利率、調(diào)結(jié)構,、保主體”,。
我們在春節(jié)假期期間緊急出臺3000億元專項再貸款，取得了積極的保供成效;堅定地支持金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市,，并超預期投放短期流動性1.7萬億元;繼今年1月1日宣布全面下調(diào)存款準備金率0.5個百分點后,，又兩次下調(diào)存款準備金率，累計投放長期資金1.75萬億元,。
隨后,，貨幣政策工具的數(shù)量從3000億元增加到5000億元，再增加到1萬億元,，在不同的情形下,，政策的含義是不同的，數(shù)量越來越大,，利率越來越市場化,。商業(yè)銀行使用央行的這些工具為實體經(jīng)濟提供了低成本的貸款，有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。
記者：如何評價上半年金融運行情況?
易綱：上半年宏觀金融數(shù)據(jù)亮點確實比較多,，這也說明穩(wěn)健的貨幣政策得到了有效實施。從宏觀總量上看,，各項金融指標明顯高于去年,。6月末，廣義貨幣(M2)同比增長11.1%;社會融資規(guī)模同比增長12.8%;上半年新增貸款是12.1萬億元,，同比多增了2.4萬億元,。
從價格上看，今年以來,，我們注重引導主要市場利率下行,。公開市場7天逆回購操作中標利率下行30個基點至2.2%;中期借貸便利中標利率下行30個基點至2.95%;1年期貸款市場報價利率(LPR)下降30個基點至3.85%;再貸款利率下調(diào)了50個基點。
貨幣政策的引導使市場整體利率下行,，帶動了企業(yè)的融資成本明顯降低,。6月份，債券回購加權平均利率是1.89%,，比上年末下降了0.21個百分點;10年期國債收益率是2.82%,，比上年末下降了0.32個百分點;普惠金融、小微企業(yè),、民營企業(yè),、制造業(yè)的貸款利率都降至歷史新低,。特別是普惠金融的貸款利率目前在5%左右，比去年下降了0.8個百分點,。
利率的下行,，有力支持了實體經(jīng)濟，使得貸款的結(jié)構明顯優(yōu)化,，普惠小微貸款支持的市場主體明顯增加,。6月末，有授信的市場主體近3000萬戶,，有貸款余額的超過2300萬戶,，這些主要是小微企業(yè)和個體工商戶。
保持金融總量適度,、合理增長
記者：如何判斷當前中國的宏觀經(jīng)濟形勢?
易綱：由于新冠肺炎疫情在中國得到了有效控制,，中國經(jīng)濟在全球?qū)崿F(xiàn)了率先復蘇。二季度我國GDP出現(xiàn)了比較強勁的反彈,，GDP同比增長3.2%,，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。
一方面,，各產(chǎn)業(yè)恢復較快;另一方面,，需求也逐步恢復，投資明顯回升,，消費繼續(xù)修復,，出口明顯向好。在經(jīng)濟復蘇的同時,，物價水平也保持穩(wěn)定,。
我們也非常關注影響當前經(jīng)濟恢復的一些突出問題，比如穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的壓力比較大,，中小微企業(yè)和個體工商戶的恢復還面臨一些困難等,。
總的看，中國經(jīng)濟潛力大,、韌性足的特點并沒有改變,，下半年我國經(jīng)濟增長將延續(xù)復蘇的態(tài)勢，全年有望實現(xiàn)正增長,。
記者：下半年人民銀行的工作重點是什么?
易綱：下半年,，人民銀行將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務,，保持金融總量適度、合理增長,，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),，防范和化解重大金融風險，加快深化金融改革開放,，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展。重點做好以下幾方面工作：
首先,，貨幣政策要更加靈活適度,、精準導向，切實抓好已經(jīng)出臺的穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策落實見效,。綜合運用多種貨幣政策工具,，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時注意把握好節(jié)奏,、優(yōu)化結(jié)構,，促進普惠型小微企業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款合理增長。
在防范和化解金融風險方面,，要守住風險底線,，全力以赴推動三年攻堅戰(zhàn)如期收官，加快補齊金融風險處置的制度短板,，健全重大金融風險的應急處置機制,，并且轉(zhuǎn)入常態(tài)化的風險防控和風險處置。
另外,，不斷深化金融領域體制和機制改革,，推動已經(jīng)出臺的金融改革措施落地見效，支持地方政府以化解區(qū)域性金融風險為目標,，量力而行,，深化農(nóng)村金融機構的市場化改革。
此外,，繼續(xù)做好金融管理和金融服務工作,，統(tǒng)籌做好金融扶貧工作，深化綠色金融,、普惠金融和科技金融創(chuàng)新試點等,。
堅定不移推動金融業(yè)有序開放
記者：面對更加復雜多變的國際形勢，中國金融對外開放,、國際合作以及人民幣國際化會不會受到影響?
易綱：不管國際形勢如何變化,，最重要的是做好我們自己的事，堅定不移地深化金融業(yè)改革和對外開放,。首先,，要繼續(xù)執(zhí)行好中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,，落實好近年來宣布的金融改革和開放措施，比如取消證券,、基金管理,、期貨、人身險等領域外資的股比限制;取消合格境外投資者和人民幣合格境外投資者的投資額度限制;批準運通,、萬事達卡,、惠譽等機構進入中國市場等。其次要繼續(xù)推動全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,，統(tǒng)一債券市場對外開放的外匯管理政策,。
中國一貫主張要在抗疫過程中開展國際合作，我們將繼續(xù)深度參與全球的經(jīng)濟和金融治理,，切實維護多邊主義,，建設性參與G20緩債倡議，為全球的發(fā)展中國家,、新興市場國家和一些低收入國家減債提供一定支持,。
當前，人民幣國際化的勢頭非常好,。上半年,，人民幣跨境收付的金額是12.7萬億元，同比增長了36.7%,，人民幣連續(xù)8年成為我國第二大跨境收支貨幣,。一季度人民幣外匯儲備的份額超過2%，比2016年加入特別提款權貨幣籃子(SDR)的時候增長了近一倍,。我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進人民幣國際化和資本項目的開放,。
