弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，著力解決征遷“疑難雜癥”,，不斷提升社會(huì)治理能力 和水平,，請(qǐng)看龍文—— “就地化解”之道
近年來(lái),，龍文區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，積極探索善治新策，有效化解了征遷,、信訪等矛盾糾紛,，維護(hù)基層治安穩(wěn)定，有力促進(jìn)社會(huì)平安和諧,。
“不把歷史遺留問(wèn)題再留給歷史”
“真受不了了,！這幾年，吃不香,、睡不穩(wěn),、住不舒坦，做生意也沒(méi)心情,。”信訪人嚴(yán)先生因征遷矛盾糾紛未解,，2016年以來(lái)，一家人暫居碧湖街道后坂社區(qū)居委會(huì)舊辦公樓,。
后坂社區(qū)是“村改居”社區(qū),。過(guò)去十多年里，隨著天利仁和,、碧湖生態(tài)園,、新行政服務(wù)中心等項(xiàng)目先后落地，產(chǎn)生了一些征遷矛盾糾紛,，有的至今尚未化解,，嚴(yán)先生就是其一。
今年,，碧湖街道啟動(dòng)后坂工業(yè)園區(qū)征遷項(xiàng)目,。“暫居”的嚴(yán)先生又面臨“搬家”，讓他“眉頭鎖得更緊了”,。
“目前后坂社區(qū)建檔在冊(cè)的征遷領(lǐng)域信訪案件尚有16件未化解,，涉及征遷面積約4300平方米。”碧湖街道黨工委副書記蘇再明坦言,，這里是轄區(qū)矛盾聚集和突出的地方,。
征遷工作難,，解決歷史遺留問(wèn)題難上加難，是場(chǎng)“硬戰(zhàn)”,。
直面“老大難”,，化解歷史遺留累積的存量問(wèn)題，關(guān)系民生幸福,，也是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作,。碧湖街道根據(jù)全市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作部署，決定以啟動(dòng)后坂工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目征遷為契機(jī),，開展征遷信訪積案化解,。
為解決嚴(yán)先生的問(wèn)題，街道在社區(qū)的協(xié)助下,，召集了有群眾基礎(chǔ),、熱心公益、具有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的10多名群眾作為溝通協(xié)調(diào)小組,，入戶做群眾工作,，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”，變“單一調(diào)解”為“多元化解”,，變“傳統(tǒng)管理”為“智慧治理”,。
說(shuō)情說(shuō)理說(shuō)勢(shì)，多次上門對(duì)接,，“對(duì)癥下藥”全方位,、多角度開展情緒疏導(dǎo)、思想引導(dǎo),，勇于破題,。嚴(yán)先生的一句：“想置換一間店面，繼續(xù)做生意”成了解題所在,。
街道趁熱打鐵,，嚴(yán)格按照征遷政策，根據(jù)其訴求仔細(xì)核算面積,、設(shè)計(jì)安置方案,，主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)單位對(duì)接尋找到合適的店面。最終,，嚴(yán)先生簽下征遷協(xié)議。
“事心雙解,，現(xiàn)在擁有自己的房子和店面了,，不用再流浪了。”嚴(yán)先生露出了久違的笑容,，“干部的服務(wù)態(tài)度好,。”
“一個(gè)多月的努力,，群眾看到了我們化解陳年積案的誠(chéng)心和決心。有一些矛盾糾紛當(dāng)事人也主動(dòng)找上門來(lái),，請(qǐng)求幫忙,。”蘇再明感慨，這次借助征遷,，街道,、社區(qū)干部聯(lián)合一線辦公，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與矛盾糾紛化解的積極性和能動(dòng)性,，有效解決了街道人手不足,、調(diào)解周期較長(zhǎng)，成效不明顯等問(wèn)題,。
調(diào)解“調(diào)心”服務(wù)解憂,，
治“急癥”也治“未病”
疫情之下，位于城區(qū)之東的藍(lán)田街道,，項(xiàng)目建設(shè)不僅“不掉線”,，還頗為“吸睛”：?jiǎn)?dòng)建元片區(qū)一期的征遷工作，僅用50天就基本完成58.2萬(wàn)平方米的征遷任務(wù),，探索開展“飛地工業(yè)”,，推動(dòng)新生烘焙食品項(xiàng)目落戶藍(lán)田開發(fā)區(qū)……
“近5年來(lái)，藍(lán)田街道共完成征遷面積約380萬(wàn)平方米,，未發(fā)生一起因征遷問(wèn)題引發(fā)的重大群眾性上訪事件,，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目落地、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超越發(fā)展,。”藍(lán)田街道黨工委副書記張金清介紹,。“為一線和諧征遷保駕護(hù)航的‘法寶’就是‘調(diào)解+普法’。”
7月中旬的一天,，在藍(lán)田街道信訪評(píng)理室,，蔡坂社區(qū)的居民老吳緊緊地握住了信訪干部、二級(jí)調(diào)研員陳寶忠的手,。
建元片區(qū)征遷過(guò)程中,，老吳與堂兄弟因房屋拆遷賠償分配問(wèn)題起了糾紛。“一家人說(shuō)起了兩家話,，關(guān)鍵要解決思想問(wèn)題,。”涉及的4戶15人，甚至鄰里街坊,，陳寶忠一一入戶走訪做工作,，全面掌握情況。
“征遷政策雖剛不可破,，但做群眾工作需春風(fēng)化雨,。”快退休的陳寶忠深有感觸,。抓住主要矛盾，最大限度保障各方權(quán)益,，經(jīng)過(guò)多次調(diào)解,，老吳與堂兄弟終于達(dá)成了共識(shí)。在街道和社區(qū)工作人員的見證下,，雙方在人民調(diào)解協(xié)議書上簽下名字,，蓋上手印。
這樣的例子,，在龍文區(qū)征遷調(diào)解中還有很多,。
近年來(lái)，藍(lán)田街道注重源頭治理,，堅(jiān)持完善“綜合治理+司法調(diào)解”的矛盾糾紛處理機(jī)制,，不斷提升“小事不出社區(qū),大事不出街道，矛盾不上交,就地解決”的能力,。
“在征遷動(dòng)員大會(huì)召開之前,，街道的工作人員就提前到各社區(qū)摸排征遷可能存在的矛盾糾紛。當(dāng)征遷工作啟動(dòng)時(shí),，由街道和社區(qū)‘信訪評(píng)理室’人員組建成的維穩(wěn)調(diào)解工作組,，第一時(shí)間進(jìn)駐到征遷指揮部現(xiàn)場(chǎng)。”張金清說(shuō),。
這群“特殊戰(zhàn)隊(duì)”巧妙扮演著“第三方”的角色：一張“婆婆嘴”引導(dǎo)群眾依法,、合理地表達(dá)自己的訴求和建議；一邊“親跑腿”,，活躍在村頭巷尾,、工廠店鋪，“說(shuō)事評(píng)理”,、潛移默化,，向群眾講透、講細(xì),、講明征遷政策,，并借助典型案例，以案釋法,、以案說(shuō)理,、以案訴情。同時(shí),，征遷政策,、每日封房進(jìn)度上墻公示，第一時(shí)間向群眾公布街道紀(jì)工委舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道,，有效營(yíng)造和諧穩(wěn)定的征遷氛圍。
“把老百姓的事,，當(dāng)成自己的事,。”值得一提的是，針對(duì)建元片區(qū)一期征遷中87名80歲以上老人和70歲以上臥床人員,，藍(lán)田街道提前介入謀劃,，騰出市場(chǎng)閑置店鋪約900平方米用于老人的臨時(shí)過(guò)渡，并清理出空地千余平方米作為老人活動(dòng)場(chǎng)所,，第一時(shí)間解決該特殊群體的安置困難問(wèn)題,。在街道黨工委、社區(qū)黨委的號(hào)召下,，建元片區(qū)一期征遷中,，66位村民代表還主動(dòng)引導(dǎo)身邊群眾簽訂征遷協(xié)議，借助街坊鄰里的優(yōu)勢(shì),，及時(shí)掌握并上報(bào)因婚姻家庭,、邊界糾紛、鄰里關(guān)系等容易導(dǎo)致征遷矛盾糾紛的隱患問(wèn)題,，著力推動(dòng)平安社區(qū)共建共治,。
⊙楊志慧 楊美麗 黃燕紅 李益斌
責(zé)任編輯：鄧文忠 楊奕 徐鏡正
