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《習近平在福建》(二十七):“習近平同志支持和鼓勵專家學者參政議政”

作者:學習時報 來源:東南網(wǎng) 時間:2020-08-17
編輯:朱國文 點擊數(shù): 次 字號:

采訪對象:嚴正,,1943年5月生,福建沙縣人,。1982年至1992年先后任福建師范大學講師,、副教授、教授,,經(jīng)濟研究室主任,,科研處處長。1992年任福建省社科院副院長,,1996年任院長,。2009年4月退休。

采 訪 組:邱 然 陳 思 黃 珊

采訪日期:2017年6月4日初訪,,2020年1月11日核訪

采訪地點:福州市芳沁園,,福州悅?cè)A酒店

采訪組:嚴正同志,您好!您1992年從福建師大調(diào)到省社科院工作,,當時習近平同志是福州市委書記,。從那時起,你們有長達10年之久的共事與合作,,請講講你們相識之初的情況,。

嚴正:我跟習近平同志是1992年認識的。作為一名黨的高級干部,,習近平同志有一個很重要的特點,,就是能夠主動地、充分地調(diào)動知識分子和專家學者參政議政。我是經(jīng)濟學教授,,當時全省評上經(jīng)濟學教授的人還不多,,所以我可能引起了政府注意,。福州市給我戴了一頂“帽子”:市政府專家咨詢組成員。從那以后,我就經(jīng)常參加市里組織的關(guān)于經(jīng)濟問題的研討,。

習近平同志主持福州市工作不久,,就著手組織制定福州市的總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,。這個規(guī)劃分為短期,、中期、長期三個部分,,對應(yīng)的是3年,、8年、20年,,被稱為“3820”工程,。

我被叫去參與這個規(guī)劃討論時,專家咨詢組來了七八個人,,習近平同志那邊帶領(lǐng)的市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也有幾個人,。開會的時候,市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)擬了一個初步的稿子,,讓我們參加討論,。討論十分熱烈,當時還拍了錄像,。20年后,,福州市辦了一場“3820”工程展覽,我還在這個展覽上看到了那次會議的影像,。

在那次會議上,,我認識了習近平同志。在談到“3820”工程和城市規(guī)劃的一些具體問題時,,他給我留下了很深刻的印象,。我感覺到,他與我之前接觸和認識的領(lǐng)導(dǎo)干部有很大不同,,在制定戰(zhàn)略和規(guī)劃上,,甚至在學術(shù)上,他都很內(nèi)行,、很有見地,。

習近平同志提出了福州建設(shè)國際化大都市的設(shè)想。當時有些人不太接受,,認為福州既不具備國際化的條件,,也不具備大都市的條件。但習近平同志積極地為福州謀劃這一前景,為建成國際化大都市創(chuàng)造條件,。我對這一設(shè)想持贊成態(tài)度,。福州作為福建的省會,處于改革開放的前沿地帶,,理應(yīng)有建設(shè)成為像廣州、深圳這樣國際化大都市的雄心壯志,。

采訪組:請您具體講講“3820”工程都包含了哪些具體的戰(zhàn)略構(gòu)想,。

嚴正:戰(zhàn)略構(gòu)想的一個重要內(nèi)容,是習近平同志提出的“閩江口金三角”發(fā)展戰(zhàn)略,,為福州未來發(fā)展指明了方向,,就是:福州的未來在閩江口,向北面的連江縣,、羅源縣和南面的長樂市,、福清市推進,與福州市區(qū)形成三足鼎立的“閩江口金三角”經(jīng)濟區(qū),,中心市區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,,工業(yè)主要布局在南北兩翼。多年來,,福州一直都堅持了這個方向,,歷任領(lǐng)導(dǎo)也一直延續(xù)“閩江口金三角”這個發(fā)展思路。

習近平同志對福州城市規(guī)劃還提出了重要的“顯山露水,,跨江面海”戰(zhàn)略構(gòu)想,。福州城有閩江和烏龍江兩條江,福州市區(qū)應(yīng)當向南跨越閩江,,開發(fā)南臺島,,然后再跨越烏龍江,建成一座有四個外灘的美麗城市,,福州市區(qū)的幾座小山都應(yīng)當開辟成公園,。他的戰(zhàn)略設(shè)想,成為福州城市建設(shè)的基本戰(zhàn)略,,他之后的幾任領(lǐng)導(dǎo)都延續(xù)了這樣一個發(fā)展方向,。20多年下來,當時構(gòu)想的四個外灘,,現(xiàn)在有三個已經(jīng)基本建成,。烏龍江北岸的江濱公園已經(jīng)建得非常漂亮,幾座大橋已經(jīng)架到烏龍江南岸,,汽車城,、大學城、高新科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心正帶動南岸的快速發(fā)展,??缃瑫r,還要沿江向東拓展,,走向海濱,,建設(shè)濱海新城。

現(xiàn)在“顯山露水”和“跨江”已經(jīng)做到了,,“面海”還在推進階段,。上世紀90年代,福州就開始向海邊推進,,但畢竟中心市區(qū)離海邊有50公里,,向東走向海濱的步伐落后于向南的跨江發(fā)展,當時提出的位于長樂文武砂的濱海新城,,這幾年已開始著手建設(shè),。

習近平同志在戰(zhàn)略規(guī)劃當中十分重視港口建設(shè)。20世紀90年代,,福州的港口是馬尾港,,那是一個河口港,噸位在2萬噸以下,,在歷史上是福州對外交往的重要口岸,。但馬尾港畢竟太淺了,大船進不來,,福州的集裝箱裝2萬噸的船也到不了美國,,只能到香港中轉(zhuǎn),碼頭卸下來,,再裝大船運走,。這樣,運往香港的費用再加上香港碼頭的裝卸費用,,就占了去美國運費的三分之一,。當時,習近平同志就提出來,,福州必須建設(shè)深水港,。經(jīng)過長期努力,福州市在福清江陰建成10萬噸級集裝箱深水碼頭,,在羅源灣建成30萬噸級煤碼頭和鐵礦石碼頭,。

福州是個沿海城市,習近平同志非常重視海洋開發(fā),,當時福州正因長期捕撈過度出現(xiàn)近海漁業(yè)資源枯竭的問題,,漁民生活困難,。市領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)漁民從捕撈走向養(yǎng)殖,種海帶,、紫菜,,灘涂養(yǎng)殖貝類,海灣網(wǎng)箱養(yǎng)魚,,同時棄小木船購置大漁船,,到北太平洋、赤道發(fā)展遠洋捕撈,。幾年后,,福州漁村面貌發(fā)生根本變化。

習近平同志主政福州的幾年當中,,連續(xù)提出了跨江面海發(fā)展規(guī)劃,、“閩江口金三角”規(guī)劃,、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)想,、交通規(guī)劃、港口建設(shè)等,。在其他方面,,他還有很多超越那個時代的富有前瞻性、面向未來的戰(zhàn)略主張和構(gòu)想,。這些幾乎都成了主導(dǎo)福州后來發(fā)展的重要思路?,F(xiàn)在回過頭來看,20多年過去了,,竟然沒有一條設(shè)想是脫離實際,、好高騖遠的,全都與這些年的發(fā)展高度吻合,。習近平同志指導(dǎo)制定戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性,,讓我們這些研究了半輩子經(jīng)濟發(fā)展的學者感到十分欽佩。

采訪組:交通是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容,。有人說,,福州今天的交通比較好,多虧了習近平同志當年主持規(guī)劃改造的這條二環(huán)路,。請您說說這方面的情況,。

嚴正:好的。福州規(guī)劃環(huán)城快速路是比較早的,。早在上世紀90年代,,習近平同志就組織專家學者論證規(guī)劃二環(huán)路改造和三環(huán)路的構(gòu)想。當時,,福州市車輛還不算多,,基本沒有交通擁堵問題,。有的干部,包括交通部門和城市規(guī)劃部門都認為,,二環(huán)路的每個路口都應(yīng)該以環(huán)島為主,,全立交留給未來的三環(huán)。但是我們幾個專家對二環(huán)路“環(huán)島”方案持異議,。我們了解國外經(jīng)驗,,機動車多了,環(huán)島要被堵死,。因此,,我們認為二環(huán)路一定要建成立交的、沒有紅綠燈的城市快速路,。北京,、上海、廣州的二環(huán)也是走立交,,確保二環(huán)無紅綠燈,。習近平同志很理解和支持我們這些專家的意見,最后拍板把福州二環(huán)路建成無紅綠燈的城市快速路,。福州市私家車爆發(fā)式增長是2001年到2005年,。這種狀況在20世紀90年代初還很難預(yù)判。今天,,無紅綠燈的二環(huán)路為緩解福州交通擁堵起到了重要作用,。如果沒有習近平同志當年的決策,今天福州的交通狀況不堪設(shè)想,。

采訪組:習近平同志主政福州期間,,對民生問題極為關(guān)注,給予城市農(nóng)民工群體很多關(guān)注和扶持,。請您講講這方面情況,。

嚴正:在習近平同志領(lǐng)導(dǎo)下,福州市委政研室把進城農(nóng)民工生活狀況作為一個課題來研究,,我也參與了課題調(diào)研,。

我們調(diào)研組深入實地查看農(nóng)民工生活的現(xiàn)狀,回來向習近平同志等市領(lǐng)導(dǎo)匯報,。農(nóng)民工的生活十分艱苦,,每天平均勞動時間超過11小時,住宿擁擠,。我們見過三對夫妻住在一個房間,,中間用兩塊布做隔離。醫(yī)療方面,,農(nóng)民工除工傷外沒有任何醫(yī)療保障,。他們的子女進城念書也很困難,,因為沒有城市戶口,借讀費,、入學贊助費每年要幾千塊錢,。另外,還有黑中介在介紹工作的時候從中盤剝,,欺騙他們的血汗錢,。

農(nóng)民工問題涉及國家政策,福州作為一個市,,有些問題一時確實沒法解決,。但在力所能及范圍內(nèi),習近平同志做了很多具體工作,,比如對勞務(wù)中介市場進行大力整頓,,把坑騙農(nóng)民工血汗錢的黑中介繩之以法;引導(dǎo)農(nóng)民工形成勞動市場,如保姆市場,、建筑市場等,。

解決農(nóng)民工子女上學問題,是習近平同志任省長以后著手解決的,。在他的推動下,,福建省人大為解決農(nóng)民工子女讀書困難制定相關(guān)地方法規(guī),,規(guī)定農(nóng)民工子女入學只能收取與當?shù)鼐用褡优鹊馁M用,。

采訪組:請您講講習近平同志到省里工作后你們在工作上的聯(lián)系。

嚴正:在福州市工作期間,,習近平同志提出了一些問題和想法,,隨時都會把我們叫過來一起進行討論研究。

1996年4月,,習近平同志任省委副書記,,主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黨建組織等工作,,和我的研究方向關(guān)聯(lián)較少,。所以,1996年到1999年這段時間,,我們在工作上沒有什么接觸,。

1999年,我任省社科院院長,,是省政府顧問,,習近平同志擔任代省長。他一上任,,就把我叫過去參加一次季度經(jīng)濟分析會,,讓我講講意見和看法,。會后,他還特地給我寫了一封信,,說我的觀點“有深度,、有新意,省政府將在今后的工作中認真研究和吸收,,請您在今后的工作中,,經(jīng)常組織社科界的專家學者們研究我省經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題特別是那些深層次的問題,及時向省政府提出有價值的建議和對策”,。

我不是只講理論的經(jīng)濟學家,,偏向于研究比較具體的事務(wù)?;旧?,福建每個地市、每個產(chǎn)業(yè),、每個部門的具體情況,,我都有所了解。所以,,省里召開經(jīng)濟分析會等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的會,,經(jīng)常叫我參加。習近平同志任省長這3年里,,我和他的工作接觸比較多,。

習近平同志對福建的經(jīng)濟發(fā)展有很多真知灼見,也讓我們這些學者受益良多,。持續(xù)不斷地擴大開放,,是他一直追求的經(jīng)濟發(fā)展軌跡。我記得2001年,,他曾在一次會議上講道:“擴大對外開放,,引進和利用外資,發(fā)展開放型經(jīng)濟,,是我省經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢所在,,是我省經(jīng)濟發(fā)展的‘生命線’。”當年秋天的國際投資貿(mào)易洽談會,,他又一次論述開放的重要性,,強調(diào):“進入21世紀,福建省要加快建設(shè)海峽西岸繁榮帶,,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,,必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策。”

習近平同志很民主,,各種聲音都聽,。從市里到省里,,他一直支持和鼓勵專家學者參政議政,對我們也非常尊重,。有的時候,,金融、農(nóng)業(yè),、機械,、造船等部門的會議,他也會叫我去旁聽,,也會問我:“對這個問題你怎么看?”他是讓我從經(jīng)濟學的角度談?wù)務(wù)J識,。所以,每一次我都注意聽,,有什么想法也盡量講出來,。

采訪組:請您講講習近平同志對省社科院工作的重視。

嚴正:省社科院是學術(shù)研究機構(gòu),,習近平同志對我們單位是很看重的,。他不僅聽取我的意見,也經(jīng)常聽取社科院其他同志反映的政治,、經(jīng)濟,、文化等各方面的意見。他作為省領(lǐng)導(dǎo),,各種意見都能聽進去,。我們社科院的同志后來談起來,都覺得他這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部真的很不錯,,他尊重專家意見,,做到兼收并蓄,,所以能行穩(wěn)致遠,。

習近平同志對省社科院的支持很多,我印象最深刻的有這樣一件事,。有一次,,他到社科院調(diào)研,在我辦公椅上坐了一下,,對我說:“你這個辦公室,,在省里正廳級干部當中面積是最小的。”省社科院當時確實很“窮”,,我的辦公室只有15平方米,,就一張辦公桌,前面擺一張會客的椅子,。不僅我的辦公室面積小,,我們整個辦公樓的面積都比較小,,大部分研究所的辦公室,七八個研究人員擠在一間15平方米的辦公室里,??吹搅暯酵居^察這么仔細,又這么關(guān)心我們的辦公條件,,我就順勢向他反映省社科院辦公場所不足的問題,。我說:“在發(fā)達國家,像我們這樣的機構(gòu),,正研究員,、副研究員都是一人一間辦公室,獨立辦公,。”

他問我:“如果給你們單位的正,、副研究員每人都配一間辦公室,需要多大的房子?”

我說:“我們希望蓋一棟新樓,,解決辦公場地不足的問題,。”

沒有想到,習近平同志很快就給我們批了800萬元,。他把這筆錢撥給了省機關(guān)事務(wù)管理局,,并且向他們交代,不夠的錢由他們補上,。最后,,機關(guān)事務(wù)管理局又給我們補撥300多萬元,總共花了1100多萬元,,為省社科院蓋了一棟新辦公樓,。

大樓建好投入使用,我的辦公室就亮堂寬敞多了,。更讓我高興的是,,社科院所有的正、副研究員都有了獨立辦公室,,發(fā)達國家給科研人員的辦公待遇,,我們福建省達到了。據(jù)我所知,,當時全國地方社科院多數(shù)都沒做到,。所以,其他省社科院在和我們開會交流時都很羨慕我們,。

省領(lǐng)導(dǎo)高度重視我們,,為我們提供良好的辦公條件,讓我們深受鼓舞,更積極地為省里盡心盡力,、扎扎實實做好研究,,提供決策服務(wù)。從“九五”到“十五”再到“十一五”“十二五”,,我們提供了很多戰(zhàn)略和政策建議,,也得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

采訪組:請您結(jié)合黨的十八大以來的時政熱點,,談?wù)勀鷮α暯娇倳浿螄碚目捶ā?/p>

嚴正:黨的十八大以來,,我們國家的變化非常大,發(fā)展非常迅速,,民族自信心也得到明顯提升,。這都是看得見、體會得到的變化,。

其實,,這幾年很不容易,因為我們逐漸進入一個很特殊的歷史時期,,如果搞不好,,很容易陷入經(jīng)濟學界所說的“中等收入陷阱”。簡單地講,,一個國家高速發(fā)展,,整個經(jīng)濟上了一個很大的臺階,工資水平進一步提高,,但同時也使傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)喪失了競爭力,。而在這個階段,高科技產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,,國家經(jīng)濟發(fā)展往往會出現(xiàn)困難,。

不少國家在經(jīng)濟騰飛過程中都遇到過“中等收入陷阱”,一般發(fā)生在人均GDP3000至1萬美元的增長過程中,。有些國家,,比如阿根廷、菲律賓等,,就是長期跨不過這個陷阱,,經(jīng)濟陷入停滯不前的狀態(tài)。

2012年,,我們?nèi)司鵊DP是3000美元,現(xiàn)在增長到1萬美元,,正好處于翻山過坎的關(guān)鍵時期?,F(xiàn)在,我們快爬到山頂了,很累,,又背著很重的登山包,,很不容易,但勝利就在眼前,。我們要增強信心,,堅定地邁過這個階段,跨過“中等收入陷阱”,,取得勝利,。到了建黨100周年的2021年,我們?nèi)司鵊DP達到1.2萬美元的時候,,就會跨越“中等收入陷阱”,,日子就會更好過一些。

以習近平同志為核心的黨中央,,面對很多現(xiàn)實問題,、棘手問題,這幾年采取的戰(zhàn)略都是非常明智的,。我們已經(jīng)落實了去產(chǎn)能,,把鋼鐵、水泥等高污染企業(yè)產(chǎn)能降下來,,但下一步用什么新產(chǎn)業(yè)來替代呢?這就要靠創(chuàng)新,,靠產(chǎn)業(yè)升級,把經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新上來?,F(xiàn)在我們國家搞的產(chǎn)業(yè)升級和各種規(guī)劃,,在我看來,步驟和對策是適應(yīng)這種變化的,,很了不起?,F(xiàn)在我們的GDP增長速度回落下來了,但是質(zhì)量相對提高了,,而且已經(jīng)趨穩(wěn),。我們前一段的高速發(fā)展,在經(jīng)濟,、環(huán)境,、金融等方面遺留下來很多問題,需要逐個去解決,。

我這幾年比較關(guān)注“一帶一路”建設(shè),,并寫了一些東西,也跟國外的學者宣講自己的觀點,。這是一個積極的,、正確的戰(zhàn)略構(gòu)想。不管是亞投行、金磚國家銀行,,還是絲路基金,,我們都堅持互利互信的原則,幫助周邊國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)共贏,。這在我們的國家發(fā)展戰(zhàn)略上,,是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

我們在黨風廉政建設(shè)上也取得了重要的成就,。黨的十八大以來,,黨中央扭轉(zhuǎn)了過去一些“司空見慣”“視而不見”的作風問題,中央八項規(guī)定把公款吃喝風剎住了,,大力反腐把一大批“老虎”和“蒼蠅”打掉了,。反腐敗永遠在路上,高壓的態(tài)勢一定要保持住,,必須一直這樣嚴格治理下去,。如果不這樣下“猛藥”,后果不堪設(shè)想,。我相信這也是大家的共識,。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、“一帶一路”,、反腐倡廉,,從戰(zhàn)略規(guī)劃到制度建設(shè),這些事情做起來都很不容易,。我相信,,全黨全國人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一定能夠更好地完成各項任務(wù),,穩(wěn)步實現(xiàn)我們的既定目標,。對此,我充滿信心,。