十八、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力(習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要(19))
——關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治保證
1.勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格
(174)打鐵必須自身硬。辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,。全面從嚴(yán)治黨是一場偉大的自我革命。在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命,，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,。習(xí)近平總書記指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好,，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。”
我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,，同時(shí)是馬克思主義革命黨。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命,、建設(shè),、改革九十多年的奮斗歷程中，我們黨為什么能夠在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出?為什么能夠始終走在時(shí)代前列,、成為中國人民和中華民族的主心骨?根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神,，保持了承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身病癥,，一次次靠自己解決了自身問題,。
歷史深刻昭示我們，必須不斷進(jìn)行自我革命,，同一切影響黨的先進(jìn)性,、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭，實(shí)現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高,。這“四個(gè)自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新,、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán),。
(175)治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán),。全面從嚴(yán)治黨,，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面,，關(guān)鍵在嚴(yán),，要害在治。“全面”就是管全黨,、治全黨,，面向全體黨員、黨組織,，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面、各個(gè)部門,，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。“治”就是從黨中央到地方各級黨委,，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部,，都要肩負(fù)起主體責(zé)任,，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,，敢于瞪眼黑臉,，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀,，以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì),，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,，化解了黨面臨的嚴(yán)重政治風(fēng)險(xiǎn)，正本清源,、撥正船頭,，保證全黨沿著正確航向前進(jìn)，對黨,、對國家,、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠(yuǎn)影響。同時(shí),，也要看到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,。黨面臨的長期執(zhí)政考驗(yàn),、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的,、復(fù)雜的，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn),、能力不足危險(xiǎn),、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)是尖銳的,、嚴(yán)峻的,，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純,、組織不純,、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣,、歇歇腳的念頭,。必須始終保持思想上的冷靜清醒、增強(qiáng)行動(dòng)上的勇毅執(zhí)著,，堅(jiān)定全面從嚴(yán)的政治自覺,，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(176)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我們黨一定要有新氣象新作為,，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。
新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,，以調(diào)動(dòng)全黨積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中,，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列,、人民衷心擁護(hù),、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn),、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。
2.政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)
(177)旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想,、高尚政治追求,、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起,。我們黨把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位,，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題,。
黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效,。大量事實(shí)表明，黨內(nèi)存在的各種問題,，從根本上講,，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān),。必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),，提高政治能力,，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、行動(dòng)一致,。
(178)政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題。我們要堅(jiān)守的政治方向,，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論,、基本路線,、基本方略。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨把智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來,，推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略,、制定重大政策、部署重大任務(wù),、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去,，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
政治立場事關(guān)黨的政治建設(shè)根本。全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場,，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟,、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨,、在黨憂黨,、在黨為黨，任何時(shí)候都與黨同心同德;堅(jiān)持以人民為中心,，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，樹立真摯的人民情懷，崇尚實(shí)干,、勤政為民,。
營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作,。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治,、不講政治的傾向,。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、公道正派,、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的,。提高政治能力,，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題,。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì),，只有從政治上解決問題才能抓住根本。要不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢,、把握全局的能力,，辨別政治是非、保持政治定力,、駕馭政治局面,、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,，把對黨忠誠,、為黨分憂、為黨盡職,、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
3.補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
(179)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),，堅(jiān)定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù),。中國共產(chǎn)黨的理想信念，就是馬克思主義真理信仰,、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,。這是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想,，或信仰,、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’,，就會(huì)得‘軟骨病’,，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪,、道德上墮落,、生活上腐化。”歷史和實(shí)踐反復(fù)證明,，一個(gè)政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求,，就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，無堅(jiān)不摧,，無往不勝,，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起;一名干部有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了,，心胸就開闊了,，就能堅(jiān)持正確政治方向，做到“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”,。
革命理想高于天,。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想,。在我們黨九十多年的歷史中,，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰,，為的就是這個(gè)理想,。盡管他們也知道，自己追求的理想并不會(huì)在自己手中實(shí)現(xiàn),，但他們堅(jiān)信,，只要一代又一代人為之持續(xù)努力，一代又一代人為此作出犧牲,，崇高的理想就一定能實(shí)現(xiàn),。任何一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念,，就應(yīng)該去拼搏,、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命,。
當(dāng)前,，大多數(shù)黨員干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的,。同時(shí),，在我們的干部隊(duì)伍中，也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,，認(rèn)為那是虛無縹緲,、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托;有的甚至盲目崇拜西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念,，對社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心;等等,。信念不牢，地動(dòng)山搖,。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題,，說到底是信仰迷茫,、精神迷失。
(180)衡量一名黨員干部是否具有堅(jiān)定的理想信念,，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的,。革命戰(zhàn)爭年代,，檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死,，能不能沖鋒號一響立即沖上去,，這樣的檢驗(yàn)很直接。今天,，衡量一名黨員干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定,，就看他是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識,，是否能對工作極端負(fù)責(zé),，是否能做到吃苦在前、享受在后,，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢,、美色的誘惑,。這樣的檢驗(yàn)需要一個(gè)過程，不是一下子,、經(jīng)歷一兩件事,、聽幾句口號就能解決的，要看長期表現(xiàn),，甚至看一輩子,。
理想信念不可能憑空產(chǎn)生，也不可能輕而易舉堅(jiān)守,。要煉就“金剛不壞之身”,，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園,。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上,，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上,，建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上。教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,，解決好世界觀、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,，真正讓理想信念成為心中的燈塔，做到虔誠而執(zhí)著,、至信而深厚,。
4.貫徹新時(shí)代黨的組織路線
(181)正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證,。習(xí)近平總書記指出：“組織路線對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),、做好黨的組織工作具有十分重要的意義,。”
新時(shí)代黨的組織路線是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
黨的力量來自組織,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,，形成了包括黨的中央組織,、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系,。這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢,。基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基,，地基固則大廈堅(jiān),，地基松則大廈傾。針對一些基層黨組織弱化,、虛化,、邊緣化問題，要切實(shí)在打基礎(chǔ),、補(bǔ)短板上下功夫,。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能,，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵,。要建立素質(zhì)培養(yǎng)體系,、知事識人體系、選拔任用體系,、從嚴(yán)管理體系,、正向激勵(lì)體系，做好干部培育,、選拔,、管理、使用工作,。堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海,、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上,、公道正派,，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰,、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律,、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,。把嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束結(jié)合起來,，為那些敢于負(fù)責(zé),、善于作為、實(shí)績突出的干部撐腰鼓勁,，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,。關(guān)心愛護(hù)基層干部。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,。
人才是實(shí)現(xiàn)民族振興,、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則,，聚天下英才而用之,，加快建設(shè)人才強(qiáng)國,，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,。實(shí)行更加積極,、更加開放、更加有效的人才政策,，以識才的慧眼,、愛才的誠意、用才的膽識,、容才的雅量,、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外,、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，完善人才培養(yǎng)機(jī)制,、改進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制,、健全人才激勵(lì)機(jī)制,，最大限度把廣大人才的報(bào)國情懷、奮斗精神,、創(chuàng)造活力激發(fā)出來,。
(182)群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度,，加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性,，把群團(tuán)組織所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列,，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量,、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ),。切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性,，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過,、靠得住,、離不開的知心人、貼心人,。
5.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
(183)黨的作風(fēng)就是黨的形象,，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，不但要有強(qiáng)大的真理力量,，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng),。”我們黨要在中國長期執(zhí)政，對作風(fēng)問題任何時(shí)候都不能掉以輕心,。
在革命,、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中,，我們黨始終要求全黨同志堅(jiān)持光榮傳統(tǒng),、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷前進(jìn)提供了重要保障,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè),，制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在政治、思想,、組織,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,，黨心民心為之大振。
根據(jù)黨的十九大部署,，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。要牢牢把握守初心,、擔(dān)使命，找差距,、抓落實(shí)的總要求,，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),、為民服務(wù)解難題,、清正廉潔作表率的具體目標(biāo)。
(184)作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題,。我們黨來自人民,、植根人民、服務(wù)人民,，一旦脫離群眾,，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
要始終堅(jiān)持走群眾路線,，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),。特別要看到,，形式主義,、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵,。形式主義背后是功利主義,、實(shí)用主義作祟，政績觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失,。官僚主義背后是官本位思想，嚴(yán)重脫離實(shí)際,、脫離群眾,。要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓,，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀,，真抓實(shí)干,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有休止符。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，既要以滾石上山、爬坡過坎的勇氣,，深化整治,、見底見效，又要堅(jiān)持抓常,、抓細(xì),、抓長，鍥而不舍,、持之以恒,。
6.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線
(185)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的各級組織、全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律,。黨的規(guī)矩總的包括：黨章是全黨必須遵循的總章程,，也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是全黨必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩，全黨必須模范執(zhí)行;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),，約定俗成、行之有效,，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循,。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，首先要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,、嚴(yán)格遵守黨章，是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識,，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變,、政治立場不移,、政治方向不偏。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,，自覺學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行,。
政治紀(jì)律是我們黨最根本,、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證,。要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),，搞自由主義,。堅(jiān)持“五個(gè)必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威,，決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),，決不允許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力;必須遵循組織程序,，決不允許擅作主張,、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,，決不允許他們擅權(quán)干政,、謀取私利。嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題,，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力,、改變黨的性質(zhì)，堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié),、破壞黨的集中統(tǒng)一,。
(186)制定紀(jì)律是要執(zhí)行的，必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的,，要說到做到,，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查,，而不能合意的就執(zhí)行,，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文,。”對違規(guī)違紀(jì),、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”,、闖“雷區(qū)”的,，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī),，不以問題小而姑息,，不以違者眾而放任，不留“暗門”,、不開“天窗”,，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
懲前毖后,、治病救人是我們黨的一貫方針,，也是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。要把維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和信任愛護(hù)干部統(tǒng)一起來,，體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛,、治病為了救人。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，抓早抓小,、防微杜漸。加強(qiáng)紀(jì)律教育,，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,，讓黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
7.全方位扎牢制度的籠子
(187)制度事關(guān)根本,，關(guān)乎長遠(yuǎn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，既要解決思想問題,，也要解決制度問題,。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能,。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。公權(quán)力姓公，也必須為公,。只要公權(quán)力存在,，就必須受到制約，否則就會(huì)被濫用,。要合理確定權(quán)力歸屬,，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單,，扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子,。以黨章為根本遵循，本著于法周延,、于事有效的原則,，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度,，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。制度建設(shè)重在管用,、有效,，牛欄關(guān)貓是不行的。
健全黨和國家監(jiān)督體系,。自我監(jiān)督是世界性難題,，是國家治理的哥德巴赫猜想。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明,，我們黨自我凈化的機(jī)制是有效的,，完全有能力解決自身存在的問題。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外,，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形,、不留空當(dāng),。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),，繼續(xù)健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，加強(qiáng)國家監(jiān)察,，形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。
制定制度很重要,，更重要的是抓落實(shí),。如果不抓落實(shí)，只是寫在紙上,、貼在墻上,、鎖在抽屜里，制度就會(huì)成為稻草人,。要堅(jiān)持制度面前人人平等,、制度執(zhí)行沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,，使制度成為硬約束而不是橡皮筋,。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識,、紀(jì)律意識,，形成尊崇制度、遵守制度,、捍衛(wèi)制度的良好氛圍,。
8.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
(188)腐敗是社會(huì)毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅,。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國,。習(xí)近平總書記指出：“不得罪成百上千的腐敗分子,，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬,、人心向背的賬!”
黨的十八大以來,，我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”,、“拍蠅”,、“獵狐”,，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢,，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利。但是,，對反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估,。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,，黨員干部時(shí)刻面臨被“圍獵”,、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，腐敗存量不少,、增量仍在發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)一再表明，反腐敗斗爭不能退,，也無處可退,，必須堅(jiān)定不移向縱深推進(jìn)。反腐敗斗爭要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，鞏固發(fā)展壓倒性勝利,。
(189)我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”,，也不是有頭無尾的“爛尾樓”,。必須一刻不停歇深入推進(jìn)反腐敗斗爭，激濁揚(yáng)清,、固本培元,，不斷深化標(biāo)本兼治。
標(biāo)本兼治,，關(guān)鍵在治,，治是根本。必須堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓,、長震懾，有力削減存量,、有效遏制增量,。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，堅(jiān)決打擊在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán),、妄圖攫取黨和國家權(quán)力的陰謀行徑,。堅(jiān)持“老虎”露頭就要打,、“蒼蠅”亂飛也要拍,，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深化反腐敗國際合作,，推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè),，以天羅地網(wǎng)斷其后路、絕其幻想,。大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),，筑牢拒腐防變思想道德防線，在全社會(huì)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,。
深化標(biāo)本兼治,，要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制,。不敢腐，側(cè)重于懲治和威懾,，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步;不能腐,，側(cè)重于制約和監(jiān)督，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格監(jiān)督中無機(jī)可乘;不想腐,，側(cè)重于教育和引導(dǎo),，著眼于產(chǎn)生問題的深層原因，讓人從思想源頭上消除貪腐之念,。不敢腐,、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,，要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤,。
《 人民日報(bào) 》( 2019年08月15日 07 版)
