習(xí)近平在福建（二十九）：“習(xí)近平同志對科學(xué)決策的重視是一以貫之的”
采訪對象：李非,，1962年8月生,，福建永安人。1986年6月到廈門大學(xué)臺灣研究所(現(xiàn)臺灣研究院)工作?，F(xiàn)任廈門大學(xué)港澳臺研究中心主任,，兼任福建省人民政府顧問等職,。
采 訪 組：邱 然 黃 珊 陳 思
采訪日期：2017年6月2日初訪,，2020年3月4日核訪
采訪地點：福州市芳沁園,，福州悅?cè)A酒店
采訪組：李老師，您好!您37歲時被選為首屆福建省政府顧問,，是顧問團(tuán)中最年輕的一位,。請您談?wù)劗?dāng)時的情況。
李非：1999年,，習(xí)近平同志時任福建省委副書記,、代省長，他很重視科學(xué)決策,，很重視發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,。畢竟，一個人的智慧是有限的,，有智囊團(tuán)的話,，大家都可以出點主意，群策群力,，這對于黨委和政府增強(qiáng)決策的科學(xué)性,、實效性是很有益處的。
福建的地理位置決定了對臺工作的重要性,，中央給福建的重要任務(wù)之一就是打好對臺這張牌,。習(xí)近平同志那時作為省里的主要領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)攬全局,，自然對這方面比較關(guān)注,。在此之前，福建省政府沒有設(shè)置顧問團(tuán),。他主持省政府工作后,，首先倡導(dǎo)聽取專家意見，集中專家智慧,，為全省工作出謀劃策,，組建了“福建省人民政府專家咨詢組”(后改為福建省人民政府顧問團(tuán))，我有幸成為專家組的一員,。這也是國內(nèi)最早成立的省級顧問團(tuán)之一,。黨的十八大和十八屆三中全會都要求加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度,。這說明,，習(xí)近平同志對科學(xué)決策的重視，是一以貫之,、前后一致的,。
顧問團(tuán)組建之初,，選的專家不多，省內(nèi)總共才14人,，其中廈門大學(xué)有6位,。專家大部分是經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)者，對臺工作方面選了臺灣研究所的所長和我兩個人,。我那時還相對年輕一點,，37歲，是個副教授,，按理說輪不到我,。我并不知道習(xí)近平同志當(dāng)時是怎么確定讓我進(jìn)顧問團(tuán)的，現(xiàn)在想來,，有可能是因為我經(jīng)常發(fā)表一些大陸對臺貿(mào)易的文章,。我從1986年就開始研究對臺貿(mào)易，那段時間研究成果比較多,，也寫過一些內(nèi)參,，包括新華社的內(nèi)參，還經(jīng)常在福建的報刊上發(fā)表文章,，這些文章在當(dāng)時引起的關(guān)注度比較高,，評論也比較多，有可能習(xí)近平同志看到過我寫的文章,，對文章內(nèi)容也比較認(rèn)可,，所以指名讓我加入顧問團(tuán)。
人民網(wǎng)之前也來采訪我,，寫了一篇題為《習(xí)近平“點贊”過的12個干部》的文章,，把我排在第九位。其實我也不是干部,，只是一名普通的高校教師,，是“點贊”中唯一一位學(xué)者。
采訪組：請您介紹一下顧問團(tuán)的工作情況,。
李非：顧問團(tuán)的專家來自不同領(lǐng)域,，不只是對臺方面，還有經(jīng)濟(jì),、文化等各個領(lǐng)域,，涉及福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。我記得顧問團(tuán)組建時,，習(xí)近平同志親自參加成立儀式,，還在會上講了成立顧問團(tuán)的初衷,。他說：“這次組建福建省的顧問團(tuán),，目的是集思廣益,，為福建省的建設(shè)出謀劃策。這個顧問團(tuán)不是擺著好看的,，是真正有想法的出想法,、有意見的提意見、有解決辦法的拿辦法,。”他講完后,，給我們每個顧問都頒發(fā)了專家委員會的證書，還安排大家吃了飯,。我順便送了一本自己寫的書《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作問題研究》給他,。那本書是我博士畢業(yè)以后寫的，他說他會看,。
此后,，省政府每年都會請顧問團(tuán)專家給政府工作報告提意見。每當(dāng)這個時候,，顧問團(tuán)成員就會被召集在一起開咨詢會,，用一個上午的時間進(jìn)行討論。咨詢會之前,，省政府通常會先征求各個地市,、各個部門的意見，但最后一稿,，習(xí)近平同志會與我們一起討論,，咨詢我們的意見，他說“這是定稿會”,，看看哪些方面還能再完善一些,。福建省對臺工作怎么做才能更好?去年有什么不足?來年有什么打算?類似這樣的問題，他都會提出來,，和大家一起討論,。他非常謙虛，親自詢問每一位專家的意見,，一個也不落下,，經(jīng)常開會到中午12點多還意猶未盡，有時還親自陪大家一起吃工作餐,。這種做法,，讓我們顧問團(tuán)感到很溫暖，很受尊重,，因而大家都愿意盡己所能,，傾心道出自己的意見和建議。
習(xí)近平同志還要求我們，提問題要具體,。政府工作報告是很全面的,，其中涉及的方方面面，他都會與大家一起討論,，請我們也圍繞這些主題提意見,。報告中有些地方表述不是很妥當(dāng)，我們就直接提出修改意見,。習(xí)近平同志對大家的意見很認(rèn)真地聽取和思考,，正確的就加以肯定和吸收。我們當(dāng)時做顧問,，覺得很有成就感,。
采訪組：習(xí)近平同志除了每年政府工作報告要請你們進(jìn)行討論，其他時間也會請嗎?
李非：在其他時間,，他也會不定期召集大家,。比如，突然遇到一些問題,，他想更深入地了解和探討,，就召集我們來討論。每次討論,，都有鮮明的主題,，時間上也很明確，安排計劃時注重分清輕重緩急,，有亟待解決的問題,，有未來幾年的問題，還有長遠(yuǎn)的規(guī)劃打算,。有時候,，他還會給我們一個專題，讓各個領(lǐng)域的專家逐一發(fā)表意見,。
開會的時候,，大家都在一個會議室里，習(xí)近平同志征詢大家意見,，大家也都暢所欲言,，無拘無束，無所顧慮,。我們從實際出發(fā),，政策好還是不好，都會根據(jù)實際情況進(jìn)行深入分析,。顧問團(tuán)都是學(xué)者,，立場相對比較客觀中立，就事論事，不會去迎合,、奉承領(lǐng)導(dǎo),，也不會故意跟誰抬杠。正因為如此,，顧問團(tuán)的意見更有科學(xué)性、客觀性,。有時遇到重大問題,，顧問團(tuán)也會有爭議，許多不同意見會產(chǎn)生碰撞,。習(xí)近平同志的態(tài)度大多是比較中立的,，各種意見他都會認(rèn)真聽取，經(jīng)過比較綜合選擇后再拍板作決策,。這樣的方式,，可以讓決策越來越科學(xué)。我認(rèn)為,，他善于聽取不同的聲音,，“兼聽則明”，這是他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)所在,。
在福建,，習(xí)近平同志開創(chuàng)了聘請顧問團(tuán)的先河。當(dāng)時,，這么做的人很少,。聘請顧問團(tuán)的工作方法，在福建一直延續(xù)下來,。
采訪組：習(xí)近平同志非常關(guān)心對臺貿(mào)易與吸引臺商投資的工作,，請您談?wù)勏嚓P(guān)的情況。
李非：當(dāng)時,，福建對臺貿(mào)易規(guī)模比較有限,，但是小額直接貿(mào)易在平潭、廈門,、泉州,、寧德、福州馬尾區(qū)等地開展得風(fēng)風(fēng)火火,，經(jīng)過不斷積累,，“小三通”在一定程度上也促進(jìn)了“大三通”。
在2000年1月的討論會上,，我提出一個議題——如何更有效地開展對臺小額直接貿(mào)易,。當(dāng)時，兩岸還沒有實現(xiàn)直接“三通”，大都是通過香港中轉(zhuǎn),，很不方便,，我建議擴(kuò)大小額貿(mào)易的額度，鼓勵對臺直接貿(mào)易的發(fā)展,。我提出,，福建有很好的區(qū)位優(yōu)勢，可以通過小額貿(mào)易做一些文章,，流通靈活一點,，政策放寬一點，通過小額貿(mào)易促進(jìn)直接“三通”,。習(xí)近平同志當(dāng)即表示支持我的觀點,。
投資方面，福建早期對臺是有優(yōu)勢的,。很多臺商先過來,，在廈門投資比較多，福州也有一些,。但因為規(guī)模不大,，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。習(xí)近平同志當(dāng)時的思路是,，抓住龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)移,，打破這個僵局，加大力度引進(jìn)臺資大企業(yè),，從而取得明顯成效,。大家對此都表示贊同。但問題是,，當(dāng)時的福建正處于轉(zhuǎn)換期,，臺商在選擇內(nèi)地投資地區(qū)時，可以選擇“珠三角”,，也可以選擇“長三角”,，當(dāng)然也可以選擇“閩南金三角”。我們顧問團(tuán)的普遍意見是,，福建的地理位置肯定更占優(yōu)勢,，離臺灣這么近，況且許多人文風(fēng)俗習(xí)慣和飲食文化都是相同的,，臺商能不能選擇在我們這里投資,，主要看政策。如果我們的政策和長三角,、珠三角差不多,，他們就沒有必要舍近求遠(yuǎn),。
在這個問題上，我也提了一些辯證的看法：珠三角,、長三角可能因為起步早,，會有一些集聚效應(yīng)。而當(dāng)時福建經(jīng)濟(jì)還相對比較落后,，想要吸引臺商過來,，除了改善投資硬環(huán)境和政策優(yōu)惠外，還可以通過建立產(chǎn)業(yè)鏈來吸引他們,，通過產(chǎn)業(yè)鏈留住他們,，帶動更多產(chǎn)業(yè)形成配套，特別是吸引大企業(yè)過來,，再圍繞大企業(yè)進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈。習(xí)近平同志贊同我的觀點,，說這個意見不錯,，要考慮在內(nèi)。
從宏觀經(jīng)濟(jì)上,，習(xí)近平同志當(dāng)時提出了福建省趕超臺灣經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),。福建那個時候比臺灣經(jīng)濟(jì)相對落后較多，差距還很大,，他能有這樣的雄心壯志,，是很了不起的。他還提出建立海峽西岸繁榮帶的設(shè)想,，是極富遠(yuǎn)見的,。看看福建這二三十年的發(fā)展,，與臺灣的差距越來越小,。2019年臺灣地區(qū)GDP總量折合人民幣約為4.22萬億元，而福建的GDP總量為4.24萬億元,，福建在經(jīng)濟(jì)總量上超過了臺灣,，習(xí)近平同志當(dāng)年提出的宏偉目標(biāo)初步實現(xiàn)了。
采訪組：福建是海洋大省,，請您談?wù)劻?xí)近平同志當(dāng)年關(guān)于海洋發(fā)展的戰(zhàn)略思路,。
李非：福建是海洋大省，海岸線全國排名第二位,。在這種有利條件下,，習(xí)近平同志非常重視海洋資源的開發(fā)和利用。每次專家咨詢會,，他都會提出要用好海洋資源,，加快發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”,，建設(shè)海洋強(qiáng)省。但那時的福建省海洋經(jīng)濟(jì)存在一些短板,，如海洋科技的創(chuàng)新能力不強(qiáng),、海洋生態(tài)遭到破壞、部分海洋產(chǎn)業(yè)超出海洋環(huán)境容量,、涉海金融服務(wù)對海洋經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠,。對此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，要積極走出去,，通過培養(yǎng)涉外海洋服務(wù)人才，提升海洋科技創(chuàng)新能力,，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),，解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展掣肘。他還指出,，海洋事業(yè)包括方方面面,，靠的不是單打獨斗，而是通力合作,，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，通過出臺各種優(yōu)惠政策，加大財政投入,，強(qiáng)化金融扶持,，共建科技創(chuàng)新平臺，形成發(fā)展合力,。在習(xí)近平同志主持省政府工作期間,，福建省通過各方努力，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到大幅提升,，產(chǎn)值快速增加,，國際競爭力明顯提高，與多方實現(xiàn)了合作共贏,。
采訪組：請您談?wù)剬α?xí)近平同志治國理政實踐和思想的認(rèn)識,。
李非：習(xí)近平同志的施政理念和風(fēng)格高度契合中國的國情。無論是在福建,，還是在浙江,、上海，還是到中央工作以后,，他的工作特點都是波瀾不驚,、穩(wěn)健發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn),。確實,，在當(dāng)今社會不能“大干快上”,，不能急功近利，要穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),。要發(fā)展就不能亂“折騰”，不能翻燒餅,，如果政策變動太激烈,，會相應(yīng)地使風(fēng)險累積，甚至帶來危機(jī),。當(dāng)然,，轉(zhuǎn)型是很痛苦的，想辦法怎么減輕痛苦,，怎么能夠軟著陸,，這就是習(xí)近平同志現(xiàn)在努力在做的事。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民,，在治黨、治國,、治軍,、內(nèi)政,、外交,、國防、改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定等各個方面、各個領(lǐng)域,、各個環(huán)節(jié)都取得了巨大成就,。
其中一個重要的成就，就是他在執(zhí)政伊始,，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),。習(xí)近平同志主持中央工作之初，就提出了八項規(guī)定,，很多人認(rèn)為可能就是走個“過場”,，最后或許還是雷聲大雨點小，先緊后松,，難以持續(xù)推行下去,。這么多年下來，我們一方面看到,，取得的成效是很大的,，另一方面也看到,，反腐敗工作越來越深入化、常態(tài)化?，F(xiàn)在盡管還有一些違規(guī),、違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，但基本上已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了局面,。比如過去的公車私用,、公款旅游、公款出國這“三公問題”浪費的都是納稅人的錢,，群眾的觀感很不好,，意見很大，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,，現(xiàn)在“三公問題”得到有效解決,，是一個巨大進(jìn)步。還有,，八項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行,，剎住了吃喝風(fēng)。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部也都習(xí)慣了,、適應(yīng)了,，也都明白應(yīng)酬多了對吃請雙方都是負(fù)擔(dān)。更重要的是,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕反腐,，遏制了貪污腐敗滋生蔓延的勢頭，對腐敗分子無論是“老虎”還是“蒼蠅”都狠抓狠打,，很見成效,。習(xí)近平同志解決了人民群眾深惡痛絕、嚴(yán)重影響黨群關(guān)系的問題,，黨的作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn),，人民群眾對黨和政府的信任度大幅提升。
還有一個成就,，就是習(xí)近平同志提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一宏偉目標(biāo),。中國人民“站起來”“富起來”之后，很自然地就會提出“強(qiáng)起來”的訴求,。中國地域遼闊,，人口眾多，國情特殊,，地區(qū)發(fā)展不平衡,，還有一部分人處在發(fā)展滯后的環(huán)境當(dāng)中。習(xí)近平同志提出全面建成小康社會,，這是給全體中國人民的莊嚴(yán)承諾,。他洞悉群眾愿望,，順應(yīng)時代潮流，把“中國夢”作為全黨,、全社會的奮斗目標(biāo),，凝聚了黨心和民心。
黨的十九大以后,，實現(xiàn)“中國夢”的步伐繼續(xù)加快,。在慶祝改革開放40周年和新中國成立70周年后，今年將完成脫貧攻堅任務(wù),、全面建成小康社會,，為中華民族偉大復(fù)興奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
