【地評(píng)線】京彩好評(píng)：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,，是滿足美好生活的必需
通過(guò)制度層面的開(kāi)放，吸引外國(guó)高水平服務(wù)企業(yè)進(jìn)入我國(guó),，不僅能夠直接增加國(guó)內(nèi)高品質(zhì)服務(wù)的供給能力,，而且也有助于釋放中國(guó)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互惠共享。
▲9月2日,，2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)國(guó)家會(huì)議中心展覽區(qū)外景,。新京報(bào)記者 吳江/攝
以“全球服務(wù)，互惠共享”為主題的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),，9月4日在京開(kāi)幕,。因?yàn)樵谝咔榈奶厥獗尘跋抡匍_(kāi)，因而今年的服貿(mào)會(huì)也具有特殊的價(jià)值,。
疫情影響下,，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口大幅縮水
疫情沖擊之下，今年我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上的顯著特點(diǎn)首先是進(jìn)口大幅下降,，這使得我們服務(wù)貿(mào)易逆差減少,，進(jìn)而整體對(duì)外貿(mào)易順差逆勢(shì)上升。
2020年1-7月,，我國(guó)對(duì)外貨物和服務(wù)貿(mào)易順差11647億元人民幣,，較2019年同期增加了2299億元。其中,，服務(wù)貿(mào)易逆差6119億元,，較2019年同期減少了4342億元。整體對(duì)外貿(mào)易順差的增加基本都是服務(wù)進(jìn)口大幅下降的結(jié)果,。
服務(wù)進(jìn)口大幅下降,，我們不應(yīng)該意外。與產(chǎn)品貿(mào)易相比,，服務(wù)貿(mào)易對(duì)物理接觸的要求相對(duì)更高,。比如，去西班牙觀看巴薩和皇馬的足球比賽,、去阿爾卑斯山滑雪,、去法國(guó)觀光旅游、去日本檢查身體等,，都是我國(guó)的服務(wù)進(jìn)口,。
伴隨疫情的全球蔓延，跨國(guó)航班停運(yùn),、邊界控制,、旅行限制、簽證政策收緊,、社區(qū)隔離和人員聚集限制等防控措施,，導(dǎo)致很多服務(wù)的提供者和消費(fèi)者無(wú)法碰面并完成交易。為此,，服務(wù)進(jìn)口大幅下降就是必然結(jié)果,。2020年1-7月,，在我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中，旅行服務(wù)進(jìn)口就減少了4586億元,，逆差也隨之減少了4014億元,。
增加服務(wù)進(jìn)口，可滿足國(guó)內(nèi)潛在消費(fèi)需求
如果僅出于宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的目的,，一般認(rèn)為貿(mào)易逆差減少是件好事,。但在我國(guó)現(xiàn)階段，這種認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確,。
自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整，貿(mào)易順差占我國(guó)GDP的比重從2007年的歷史峰值8.7%降至2019年的1.5%,，對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用已發(fā)生變化,。
特別是，隨著居民收入水平的持續(xù)提高和中等收入群體的不斷擴(kuò)張,，改善民生福利的要求和對(duì)高品質(zhì)生活的追求越發(fā)強(qiáng)烈,。這既需要更多更好的物質(zhì)產(chǎn)品，也需要高品質(zhì),、差異化的服務(wù),，且對(duì)后者的需求增長(zhǎng)更快。
我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)中的服務(wù)占比已超過(guò)65%,，而國(guó)內(nèi)供給中的服務(wù)占比還不到40%,，國(guó)內(nèi)供給不足的矛盾明顯。在教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老和旅游等諸多服務(wù)的供給上存在缺口，高端服務(wù)的供給缺口更大,。這樣的背景下,，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口便能更好滿足人們對(duì)美好生活的期待。
但在疫情沖擊下,，服務(wù)進(jìn)口大幅下降，國(guó)內(nèi)居民的潛在消費(fèi)需求得不到滿足,，對(duì)美好生活的追求無(wú)法實(shí)現(xiàn),，由此也會(huì)帶來(lái)民生和福利損失。
擴(kuò)大服貿(mào)進(jìn)口,，要釋放更多制度紅利
必須承認(rèn),，全球疫情走勢(shì)的不確定性，意味著很多服務(wù)進(jìn)口短期難以恢復(fù),。加之逆全球化帶來(lái)的國(guó)際大環(huán)境變化,，人員跨境流動(dòng)受到限制,，簽證和國(guó)外入境與短期逗留等都會(huì)受到更多限制，這會(huì)顯著降低國(guó)外服務(wù)的可獲得性,。
因此,，我們有必要尋找更穩(wěn)定的服務(wù)獲得方式。相較而言,，吸引國(guó)外企業(yè)來(lái)華建立分支機(jī)構(gòu)并提供服務(wù),，是獲得所需服務(wù)的更可靠模式。
比如,，為了獲得高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),，越來(lái)越多的人定期赴發(fā)達(dá)國(guó)家做體檢。疫情沖擊下,，這樣的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)口模式難以為繼,。如能放寬國(guó)內(nèi)投資準(zhǔn)入，吸引國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)華建立分支機(jī),，就能為國(guó)內(nèi)居民提供更為穩(wěn)定的高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給,。
后疫情時(shí)代，通過(guò)調(diào)整外資準(zhǔn)入政策,、完善國(guó)內(nèi)投資和競(jìng)爭(zhēng)政策以及規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序等,，吸引國(guó)外高水平服務(wù)企業(yè)來(lái)華投資。與此同時(shí),，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及與國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)的直接合作,，也能提升國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。兩方作用,，共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,。
在我國(guó)全面建立“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的背景下,，全面實(shí)踐以制度型開(kāi)放為核心的高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,，很好地契合了這種需求。
通過(guò)制度層面的開(kāi)放和完善,，吸引外國(guó)高水平服務(wù)企業(yè)進(jìn)入我國(guó),，更好滿足人民群眾美好生活需求的同時(shí)，也有助于推動(dòng)我國(guó)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)增長(zhǎng)潛力的充分釋放,，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的主導(dǎo)作用,。
而這，也是中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)主題的落腳點(diǎn)之一,。
□于春海(中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
