先有雞還是先有蛋？這個脫貧縣這樣回答……
八縣通衢
五江之源
它是是原中央蘇區(qū)縣
省扶貧開發(fā)重點縣
也是“中國琯溪蜜柚之鄉(xiāng)”
2019年6月,，漳州市平和縣建檔立卡貧困人口3356戶10543人全面脫貧,，順利實現“脫貧摘帽”的目標。怎么脫貧,，他們打造了“養(yǎng)雞生蛋工程”,。
9月28日，福建省人民政府新聞辦公室舉行“決勝全面小康,，決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列主題新聞發(fā)布會,。
“養(yǎng)雞生蛋” 破解扶貧資金“碎片化”問題
以前扶貧資金的使用像撒胡椒面一樣，哪一個貧困戶有苦難就補助誰一點,，雖然緩解了他們的燃眉之急,，但是無法從根本上解決困難。如今,，平和縣整合各類扶貧資金1.2億元,，“養(yǎng)雞生蛋”的方式從根本上破解資金使用“碎片化”問題，形成扶貧長效機制,。
“養(yǎng)雞生蛋”先要養(yǎng)好雞,，平和縣把各級扶貧資金“化零為整”，成立有償扶貧基金;其次要能下金蛋,，平和縣把資金定向投資到旅投和興和集團兩家縣屬國企,，參與旅游開發(fā)項目,，同時認購縣農信社2000萬股股權;最后要充分用好蛋，金蛋要讓更多人分享,，平和縣把收益金用在精準脫貧最需要的地方,，產生最大效益。
平和縣投資的資金股權年均收益100萬元左右,。2017年以來,，共整合資金1.2億元，累計收益2140萬元,。
(家庭醫(yī)生簽約 圖源網絡)
讓扶貧資金惠之于"貧,。平和縣因病因殘致貧的占建檔立卡貧困戶61%，針對這一實際,，縣委,、縣政府以“養(yǎng)雞生蛋”工程收益金為全縣建檔立卡貧困戶購買意外、重疾綜合保險和醫(yī)藥費兜底保險,，確保貧困戶醫(yī)得起,、不返貧。
南勝鎮(zhèn)貧困戶林某深的妻子胡某云患病住院治療共花了醫(yī)療費16.4萬元,，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付12萬元,，剩余的將近4.4萬元全部由保險公司兜底支付，治病費用基本不用自己花錢,，確保他們不會因病返貧,。據統(tǒng)計，從2018年2月到今年6月底,，全縣累計支付意外重疾,、醫(yī)療費兜底賠款1019.5萬元，受益建檔立卡貧困戶達到4023人次,。
“養(yǎng)雞生蛋” 破解貧困戶發(fā)展資金困難問題
“金母雞,，下金蛋”。平和縣采取政府擔保(貼息),，每年由金融機構安排單列專項扶貧信貸資金6000萬元,，開發(fā)“擔保金•扶貧貸”，按每戶最高不超過5萬元的授信額度,，為那些“有勞動能力,、卻苦于缺乏發(fā)展資金的貧困戶”發(fā)放小額信貸。
“往年我只有靠打短工,，一年純收入頂多六七千塊錢,，生活艱難，現在柚子收成,，加上林下養(yǎng)殖,，一年純收入加起來有5萬元,。”國強鄉(xiāng)乾嶺村村民黃三九是這一政策的受益人。
(黃三九看著豐收的蜜柚,，開心地笑了 圖源平和縣融媒體中心)
2016年6月,，他從平和農信社獲得了5萬元增收脫貧貸款，將資金投資到種植蜜柚,、發(fā)展林下經濟等,，經過幾年的滾動發(fā)展，他蓋了新房,，脫了貧,。目前，平和縣信用聯社已為建檔立卡貧困戶發(fā)放“扶貧貸”1694筆7435萬元,，共有5669貧困人口從中受益,。
這筆錢不僅是貧困戶創(chuàng)業(yè)啟動資金池，更是貧困戶生活上的一重“保險栓”!今年疫情給柚農帶來的市場波動風險,。平和縣創(chuàng)造性地為全縣2386戶建檔立卡貧困戶種植的1.03萬畝蜜柚，購買了“蜜柚價格指數保險”,。
福建省農業(yè)農村廳亞行辦副主任,、平和縣人民政府副縣長、縣扶貧辦主任王振惠介紹道：“每畝蜜柚投保200元,，保證貧困蜜農不虧本,，早早就吃上‘定心丸’。”
“養(yǎng)雞生蛋” 破解相對貧困戶因病返貧問題
采取穩(wěn)定脫貧措施,，建立長效扶貧機制,，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。
因病返貧,、致貧是脫貧攻堅工作的硬骨頭,。那些徘徊在貧困線的群體被稱為“相對貧困戶”。針對這類群體,，平和縣形成一整套相對貧困戶識別,、幫扶的成熟方案，用扶貧基金的收益部分兜底,。
目前,，全縣識別相對貧困人口128戶482人，全部參照建檔立卡貧困戶政策,，按照“一戶一策”開展幫扶,，有效防范新增貧困人口。王振惠形容“是‘國家糧票’與‘地方糧票’的雙重保障,。”
發(fā)展產業(yè),，創(chuàng)造就業(yè)機會,，是穩(wěn)定脫貧的另一方面。
(平和南勝鎮(zhèn)精準扶貧項目——我家歐寮漂流項目 圖源平和縣融媒體中心)
平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村第一書記何文說,，“對農村來說,，只有產業(yè)興旺，脫貧致富奔小康的路才會越走越寬”,。澄溪村黨支部采取“支部+企業(yè)+貧困戶”的模式,，大力發(fā)展生態(tài)旅游。年游客流量30多萬人次,，村財增收近5萬元,。
老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，一起奔小康,。平和縣鑫華園農場負責人林鎮(zhèn)鋒也為鄉(xiāng)親們創(chuàng)造就業(yè)機會與財富,。他幫助貧困戶叫林其海成為農場的固定工人，每年有將近3萬元的務工收入,。而其他打臨時工的貧困戶,，每年僅僅在農場，也都有多則五六千元,、少則兩三千元的務工收入,。另外，村以扶貧資金入股農場的形式獲得分紅,，農場每年可為4個貧困村增加村財6萬多元,。
讓全面小康的幸福陽光普照每一個平和人。養(yǎng)雞生蛋工程是平和縣推進扶貧資金整合優(yōu)化,、提高扶貧資金使用效益,、健全精準扶貧長效機制的一項重要創(chuàng)新舉措，也是實實在在的民生成績,。
