今年以來,，漳州市司法行政機(jī)關(guān)始終把化解家庭,、鄰里糾紛挺在訴前，堅(jiān)持抓基礎(chǔ),、抓排查,、抓制度，積極拓展專項(xiàng)調(diào)解新途徑,，不斷深化社會(huì)治理體制改革,，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。全市排查化解家庭,、鄰里糾紛3955件(其中家庭糾紛999件,、鄰里糾紛2956件)，沒有因調(diào)解不成發(fā)生重大群體性事件,，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　一、抓實(shí)基層基礎(chǔ),，確保組織強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu),。一是建立健全調(diào)解組織。在市,、縣(市,、區(qū))、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))建立調(diào)委會(huì)2158個(gè),，打造調(diào)解能力強(qiáng)、社會(huì)影響力廣,、群眾認(rèn)可度高的個(gè)人調(diào)解工作室82個(gè),，進(jìn)一步擴(kuò)大矛盾糾紛調(diào)解覆蓋面。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解銜接機(jī)制,，全市建立訴調(diào),、公調(diào)、訪調(diào)工作室167家,，在婦聯(lián),、物業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)187個(gè),，及時(shí)有效化解婚姻家庭,、鄰里糾紛。如華安縣發(fā)生一起工人樓房建設(shè)墜樓死亡事件,，死者家屬因賠償款問題糾集30多人到縣信訪局上訪,。縣司法局獲悉后,，積極與縣信訪局對(duì)接協(xié)調(diào),，第一時(shí)間指派調(diào)解專家趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)死者家屬開展釋案說法，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，“訪調(diào)對(duì)接”工作室短時(shí)間內(nèi)成功化解這起群體性上訪事件,。二是配齊配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍。全市配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員251名,、村(社區(qū))專職調(diào)解員323名,，達(dá)到省司法廳配備要求，為快速化解家庭,、鄰里糾紛提供專業(yè)力量,。在全省率先組織開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，全市評(píng)定四級(jí)人民調(diào)解員132名,、三級(jí)人民調(diào)解員56名,，有效激發(fā)調(diào)解員工作積極性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),。進(jìn)一步提升隊(duì)伍能力素質(zhì),，市司法局組織開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)270人次，各縣(市,、區(qū))司法局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2008人次,。

　　二、抓細(xì)矛盾排查,，確保底數(shù)清情況明,。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)全面摸排。組織開展“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)活動(dòng),，廣泛動(dòng)員基層司法所,、各級(jí)調(diào)委會(huì)和各類專兼職調(diào)解員,，深入街巷,、村組,、樓幢、企事業(yè)單位進(jìn)行全方位,、拉網(wǎng)式排查摸底,，全面了解掌握情況。二是延伸拓展有效預(yù)防,。建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),，準(zhǔn)確掌握家庭、鄰里糾紛信息,，做到及早介入,、疏導(dǎo)到位，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少婚姻家庭矛盾糾紛,。對(duì)已向有關(guān)部門反映婚姻失敗,、情感失和、家庭暴力等突出問題的個(gè)人,，全面建檔立卡,，明確人員掛鉤幫扶，確保不因排查工作不全面,、心理疏導(dǎo)不及時(shí)導(dǎo)致矛盾累積,、釀成事端。三是協(xié)同協(xié)作精準(zhǔn)發(fā)力,。對(duì)已向村委會(huì),、居委會(huì)、村干部,、小區(qū)物業(yè)處反映鄰里關(guān)系緊張,，引發(fā)肢體沖突造成輕微傷害的，逐一梳理分類,，分別由基層公安派出所,、司法所、村(居,、社區(qū))“兩委”會(huì)同有關(guān)部門介入,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)控率100%、化解率90%以上,。全市開展矛盾糾紛排查3489次,，預(yù)防糾紛3307件。

　　三,、抓牢制度建設(shè),，確保措施實(shí)效果好。一是深化對(duì)接分流機(jī)制,。在全省率先開展人民調(diào)解與110非警務(wù)事項(xiàng)對(duì)接分流工作,，利用現(xiàn)有綜治網(wǎng)格平臺(tái)開發(fā)設(shè)計(jì)12348司法網(wǎng)格系統(tǒng),，直接與110報(bào)警平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，進(jìn)一步提升人民調(diào)解與公安應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)調(diào)處水平,。2019年8月網(wǎng)格平臺(tái)開通以來,，全市通過12348平臺(tái)登記流轉(zhuǎn)110非警務(wù)事項(xiàng)903件，通過人民調(diào)解組織對(duì)接903件,，其中鄰里,、家庭糾紛252件。如云霄縣司法局12348法律服務(wù)平臺(tái)110流轉(zhuǎn)的一起鄰里因雨棚漏水問題產(chǎn)生的糾紛后,，及時(shí)指定屬地司法所組織調(diào)解,，用時(shí)12小時(shí)35分促成雙方達(dá)成和解，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高效就地化解,。二是實(shí)行“一村一法律顧問”制度,。積極探索引入法律團(tuán)隊(duì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式在全市實(shí)行“一村一法律顧問”制度,，加快推進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)與人民調(diào)解深度融合,，今年來全市村居法律顧問提供法律服務(wù)7100余人次。在平和縣推行組團(tuán)式顧問模式,，由律師事務(wù)所與鎮(zhèn)政府簽訂總服務(wù)協(xié)議,，以鎮(zhèn)律師工作室為聯(lián)系點(diǎn)，以重點(diǎn)片區(qū)為依托,，開展覆蓋27個(gè)村的法律服務(wù)工作,。今年來，霞寨鎮(zhèn)受理鄰里,、家庭糾紛13件,，成功化解13件。三是推行聯(lián)片調(diào)解機(jī)制,。在龍海市試點(diǎn)推行聯(lián)片調(diào)解工作機(jī)制,，市級(jí)、15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和234個(gè)村(居),、21個(gè)重點(diǎn)單位,、6個(gè)社會(huì)團(tuán)體分別設(shè)置“網(wǎng)格管理中心”“調(diào)解網(wǎng)格站”和“聯(lián)片調(diào)解室”，通過實(shí)行一體受理,、層層分流模式,，著力構(gòu)建全域聯(lián)片、覆蓋各領(lǐng)域的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),。今年來,，龍海市受理鄰里、家庭糾紛348件,，成功化解347件,。 (市司法局)