從全國兩會讀懂中國式民主
這是承前啟后的歷史性會議,。剛剛閉幕的全國兩會上,，5000余名代表委員發(fā)揚(yáng)民主、履職盡責(zé),，圓滿完成各項議程,，向世人呈現(xiàn)了生動的社會主義民主政治“現(xiàn)場課”。
中國共產(chǎn)黨為什么“能”？社會主義中國為什么“行”,？中國特色社會主義為什么“好”,？從兩會觸摸中國式民主的脈搏，感受中國式民主的魅力,，讀懂中國式民主的真諦,，不難得出答案。
(一)
3月11日,，十三屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議,，決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要。這份重磅文件,，確定了未來5年乃至15年中國發(fā)展的行動藍(lán)圖,。
把握規(guī)劃綱要的來龍去脈，更能明白其背后的分量與意義,。
從廣泛吸收各方意見,，起草編制規(guī)劃綱要，到黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，再到規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國人大四次會議審查,，會議決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要，為更好實施規(guī)劃綱要奠定堅實基礎(chǔ),。從黨的十九屆五中全會到2021年全國兩會,，黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。歷經(jīng)“千錘百煉”而誕生的規(guī)劃綱要,，凝聚著全黨全社會的智慧,，承載著億萬人民的期盼，畫出了最大同心圓,，匯聚起發(fā)展正能量。這一過程如同歷史的“旁白”,，告訴人們中國式民主的實踐邏輯,、獨特優(yōu)勢和生機(jī)活力。
——為編制好“十四五”規(guī)劃,，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)和謀劃,，堅持頂層設(shè)計和問計于民相結(jié)合，多次赴地方考察調(diào)研,，主持召開7場專題座談會,，并推動首次以互聯(lián)網(wǎng)方式征求意見建議。廣大人民群眾踴躍參與,，累計收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條,。
——今年兩會期間，習(xí)近平總書記四到團(tuán)組，認(rèn)真聽取各方面意見和建議,，同代表委員坦誠交流,、共商國是?？倳浘拓瀼匦掳l(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等作出一系列新論斷,、新要求,、新部署，進(jìn)一步深化了“十四五”乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略思考和謀劃,。
——兩會上,，代表委員認(rèn)真審查討論規(guī)劃綱要草案。吸收各方面意見和建議,，規(guī)劃綱要草案作55處修改,。
從醞釀到出臺，這一科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策的過程，環(huán)環(huán)相扣而又水到渠成,，向人們生動詮釋了“全過程民主”的要義,。從黨的建議到人民的綱要，這一中國式民主的實踐過程,，集中體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，是中國特色社會主義民主本質(zhì),、特質(zhì)、品質(zhì)的真實寫照,。
(二)
兩會前夕,，全國人大代表梁倩娟往返于熟悉的鄉(xiāng)間小路，詢問鄉(xiāng)親們的想法和期盼,；扎根社區(qū)29年的全國人大代表楊蓉把社區(qū)居民的事看得比啥都重,，今年圍繞加快推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老建設(shè)等提出議案建議；作為一名教育工作者,，全國政協(xié)委員賀穎春帶著“希望鄉(xiāng)村教育不輸城市”的基層心愿來到人民大會堂……
代表委員忙碌的身影里,，有百姓冷暖，有萬家憂樂,，有無數(shù)普通人的夢想,。中國式民主的脈搏,，始終為人民而跳動。
“人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)和核心”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話,，必須落實到國家政治生活和社會生活之中,。
規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板,、破解大城市住房難,、為空巢老人提供更多救助保障……兩會期間，代表委員提出的建議提案頻頻沖上熱搜榜,、刷屏“朋友圈”,，社會反響強(qiáng)烈。在“十四五”規(guī)劃綱要主要指標(biāo)設(shè)置上,，民生福祉類指標(biāo)數(shù)量最多,，覆蓋了就業(yè)、收入,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、托育等領(lǐng)域,，占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的,。接地氣的兩會,，傳遞著民生溫度，也將“人民至上”理念深深鐫刻在中國式民主實踐進(jìn)程中,。
民有所呼,，我有所應(yīng)?？缭角饺f水,，心系天下蒼生，代表委員把人民群眾對美好生活的向往和“急難愁盼”問題帶到兩會,，打通“廟堂之高”與“江湖之遠(yuǎn)”，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合,，把14億人的所思所盼融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計,，更好體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。這一民主實踐過程,，正是人民當(dāng)家作主的生動注解,。法國學(xué)者米歇爾·阿列塔指出，經(jīng)濟(jì)和政治行為是否民主,，應(yīng)從其是否有利于人民福祉來判斷,，“中國不斷增進(jìn)人民福祉，就是民主”,。
數(shù)據(jù)顯示,，十三屆全國人大代表中，一線工人,、農(nóng)民代表占到了15.7%,，比上一屆提高了2.28個百分點；全國政協(xié)十三屆委員中,，非中共委員占60.2%,，56個民族都有人選。代表14億中國人民參政議政的代表委員,，具有廣泛的代表性,，能夠很好地體現(xiàn)人民的意志、利益和愿望,。中國特色社會主義民主政治之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,，關(guān)鍵就在于它深深植根于人民之中，具有深厚的人民根基,、鮮明的人民底色,。
(三)
“新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者面臨就業(yè)不穩(wěn)定、職業(yè)傷害等風(fēng)險”“很多平臺都不和勞動者簽訂勞動協(xié)議,，勞動者權(quán)益得不到保障”……幾天前,，在民革界別協(xié)商會議上，圍繞“新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)保障”,，政協(xié)委員們舉事例,、擺數(shù)據(jù)、提建議,，參會的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人手中的筆始終沒有停下,。
今年的兩會會場上，代表委員們聚焦熱點問題深入思考,、熱烈討論,；“代表通道”“委員通道”上，回應(yīng)社會關(guān)切的“隔屏對話”屢屢引發(fā)社會共鳴,；代表委員廣建睿智之言,、多獻(xiàn)務(wù)實之策，共提出議案473件,、建議等約9000件,、提案5913件……濃厚的民主氛圍,，扎實的履職成果，彰顯中國式民主的成色與特色,。
在中國社會主義制度下,，有事好商量、眾人的事情由眾人商量,，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),，是人民民主的真諦。在兩會的民主殿堂,，通過廣泛而深入的協(xié)商民主,，實現(xiàn)了民意的匯總、民智的匯集,、民力的匯聚,，找到了思想的共同點、利益的交匯點,、解決問題的切入點,。這一“集大成”的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益的過程,，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,，就是科學(xué)決策,、民主決策的過程。
“千人同心,，則得千人之力,；萬人異心，則無一人之用,。”中國式民主杜絕了不同政治力量排斥異己,、相互傾軋的惡性競爭，形成了最大公約數(shù)和統(tǒng)一意志,，激發(fā)出同心同德,、推動改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(四)
國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元,，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人……今年的政府工作報告展現(xiàn)了“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，再次印證了中國政治制度是一套有效保證能干事,、干好事,、干成事的政治制度。
習(xí)近平總書記深刻指出,，民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的,。中國式民主最寶貴的品質(zhì),，正在于“行得通、很管用”,，實實在在推動社會文明進(jìn)步,、惠及14億中國人民。
中國式民主為什么能干事,、干好事,、干成事？
——因為中國式民主能確保進(jìn)行符合發(fā)展規(guī)律,、著眼長遠(yuǎn)的科學(xué)決策,，防止短期行為，做到一任接著一任干,、一張藍(lán)圖繪到底,，保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展。正如外國媒體所感慨的：當(dāng)一些國家還在為下周工作安排冥思苦想,，中國已敲定未來15年發(fā)展規(guī)劃,。
——因為中國式民主植根人民、造福人民,，代表最廣大人民的根本利益,，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠最大限度凝聚民心民力,，充分調(diào)動億萬人民的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，把發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實,。
——因為中國式民主注重加強(qiáng)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督,，推動決策部署落到實處,，摒棄“假大空”、不開“空頭支票”,，凸顯力求實效,、說到做到的實干氣質(zhì)。十三屆全國人大三次會議期間人大代表提出的9180件建議,，交由194家承辦單位辦理并答復(fù),；全國政協(xié)十三屆三次會議以來，政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位提出提案5974件,，立案5044件,，辦復(fù)率為99.64%。有督辦,、有回音,、有落實，有力推動了一批群眾關(guān)心,、社會關(guān)注重點難點問題的解決,。
從“一五”到“十四五”，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,。解碼“中國之治”，一條成功經(jīng)驗令人印象深刻——在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)展維護(hù)人民根本利益的最廣泛,、最真實、最管用的民主,，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展,，形成治國理政的強(qiáng)大合力。一名外國專家長期觀察中國后這樣評價：“良好的制度推動了中國的發(fā)展進(jìn)步,，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力,，成就了中國的繁榮。”
(五)
1945年,，抗戰(zhàn)勝利前夜,，在延安的一個窯洞里，面對黃炎培提出的“歷史周期率之問”,，毛澤東肅然作答：我們已經(jīng)找到新路,，我們能跳出這周期率。這條新路,，就是民主,。
人民民主是社會主義的生命，是中國共產(chǎn)黨始終高舉的光輝旗幟,。在長期的奮斗歷程中,，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民艱辛探索，走出了一條前無古人的中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，讓民主從價值理念轉(zhuǎn)變?yōu)樵袊蟮氐闹贫刃螒B(tài)和治理機(jī)制,，貫穿于國家治理全過程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,。
初心不改,，行者無疆。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展,。隨著全國兩會勝利閉幕,，奮進(jìn)新征程的號角已經(jīng)吹響，中國式民主的探索與實踐也必將書寫新的篇章,。
(新華社北京3月12日電)
