完善選舉制度為"一國兩制"行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供保障
國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹全國人大涉港決定情況并答記者問
開創(chuàng)香港發(fā)展新局面(權(quán)威發(fā)布)
“完善選舉制度，就是為了確保香港特別行政區(qū)的政權(quán),、香港特別行政區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中,，從而為‘一國兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,。”國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明表示。
“反中亂港勢力利用香港現(xiàn)行選舉制度存在的漏洞和缺陷,，危害國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，破壞香港的憲制秩序和有效管治,。因此，有必要采取措施修改完善相關(guān)制度機(jī)制,。這既是全國人大的權(quán)力,，更是全國人大的責(zé)任。”全國人大常委會(huì)法工委副主任張勇說,。
國務(wù)院新聞辦公室12日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),，邀請張曉明、張勇和國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任鄧中華,，就剛剛通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》答記者問,。
具有重大意義和深遠(yuǎn)影響
張曉明表示，十三屆全國人大四次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》,，這是繼香港國安法出臺后中央治港又一重大舉措,，在“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。全國人大已連續(xù)兩年就香港議題作出重大決定,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對香港事務(wù)的高度重視,，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的治港方略。
張曉明說,，完善香港特別行政區(qū)選舉制度,，是修補(bǔ)香港特別行政區(qū)法律制度漏洞和缺陷的必要之舉,，有利于完善“一國兩制”制度體系；是維護(hù)香港特別行政區(qū)政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的治本之策,，有利于香港實(shí)現(xiàn)長治久安,；是立足香港實(shí)際情況作出的適當(dāng)選擇，有利于推進(jìn)香港的民主制度循序漸進(jìn),、穩(wěn)健發(fā)展,；是提高政府治理效能的必由之路，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,；是落實(shí)“愛國者治港”原則的制度保障，有利于“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
具有堅(jiān)實(shí)的憲制基礎(chǔ)和法律依據(jù)
張勇指出，全國人大此項(xiàng)決定具有堅(jiān)實(shí)的憲制基礎(chǔ),。在“一國兩制”方針下,，憲法和香港基本法共同構(gòu)成了香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的所有制度,、機(jī)制都是建立在這個(gè)憲制基礎(chǔ)之上的,，香港特別行政區(qū)所有制度、機(jī)制及其運(yùn)行都要符合這個(gè)憲制基礎(chǔ)的要求,，做不到這一點(diǎn)或違反甚至損害這個(gè)憲制基礎(chǔ),，相關(guān)制度、機(jī)制就必須作出修改,，進(jìn)行完善,。
“全國人大此項(xiàng)決定具有充分的法律依據(jù)。”張勇指出,，我國憲法明確規(guī)定,，全國人民代表大會(huì)有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。香港特別行政區(qū)選舉制度是香港特別行政區(qū)政治體制的核心內(nèi)容,，制度的決定權(quán)在中央,。他強(qiáng)調(diào)，全國人大的有關(guān)決定具有不容置疑的法律效力,。下一步,，全國人大常委會(huì)修改香港基本法附件一、附件二,，香港特別行政區(qū)修改相關(guān)的本地法律,，都必須嚴(yán)格遵循全國人大的決定，并且要把決定的內(nèi)容落到實(shí)處,。
張勇還介紹,，研究,、起草全國人大有關(guān)決定過程中，中央十分重視聽取各方面意見建議,。下一步,，全國人大常委會(huì)將根據(jù)全國人大決定的授權(quán)，在修改香港基本法附件一,、附件二過程中嚴(yán)格遵循法定程序,，繼續(xù)廣泛聽取各界意見，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),。
是對“一國兩制”制度體系的堅(jiān)持和完善
張曉明指出,，中國共產(chǎn)黨是“一國兩制”事業(yè)的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者,、踐行者,、維護(hù)者，沒有任何人比中國共產(chǎn)黨,、比中國政府更懂得“一國兩制”的寶貴價(jià)值,，更執(zhí)著堅(jiān)守“一國兩制”初心。無論是已制定香港國安法,，還是正在完善香港特別行政區(qū)選舉制度,，以及將來我們要做的一切，都是為了堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,，把“一國兩制”執(zhí)行好,、實(shí)施好，根本不存在改變“一國兩制”的問題,。
鄧中華應(yīng)詢時(shí)指出,，建立資格審查機(jī)制，根據(jù)香港基本法等有關(guān)法律,、解釋和決定以及香港本地法律,，對候選人進(jìn)行資格審查，與基本法保障的香港居民的權(quán)利包括選舉權(quán)和被選舉權(quán),，不存在任何矛盾和沖突,。從根本上說，資格審查制度是為“愛國者治港”建立制度保障,，確保香港在“一國兩制”正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。這是香港居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本前提。
張曉明表示,，強(qiáng)調(diào)“愛國者治港”,，不是在香港社會(huì)政治生活中搞“清一色”。立法會(huì)里仍然可以聽到不同的聲音,，包括批評政府的聲音,。反中亂港分子和反對派特別是“泛民主派”不能簡單畫等號,，反對派特別是“泛民主派”中也有愛國者，他們?nèi)钥梢婪▍⑦x,、依法當(dāng)選,。
香港金融中心地位會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)固
張曉明介紹，連日來,，香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士通過發(fā)表聲明,、接受訪談、聯(lián)署簽名和在街頭擺街站等方式來表達(dá)他們對全國人大有關(guān)決定的堅(jiān)定支持,。根據(jù)香港研究協(xié)會(huì)的民調(diào),，約七成受訪者表示支持全國人大的決定。這是對國際上一些誣蔑不實(shí)之詞最好,、最有力的回應(yīng),。
張曉明還介紹，香港國安法出臺后,，外國投資者包括香港本地投資者,，對香港的信心不是削弱了，而是增強(qiáng)了,。去年流入香港資金額達(dá)500億美元。股市是香港經(jīng)濟(jì)的晴雨表,，也是衡量投資者信心的重要指標(biāo),，今年1月港股市值突破50萬億港元的歷史紀(jì)錄。香港美國商會(huì)發(fā)表調(diào)查報(bào)告也表示,，今年1月和去年8月相比,，企業(yè)對香港營商環(huán)境持樂觀態(tài)度比例大幅上升。有理由相信,，在香港國安法實(shí)施和選舉制度完善兩大舉措相繼出臺后,，香港的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境和營商環(huán)境都會(huì)進(jìn)一步改善,，香港金融中心的地位會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)固。
張曉明說,，制定實(shí)施香港國安法和完善香港選舉制度兩大舉措珠聯(lián)璧合,、共同發(fā)力，必將為“一國兩制”全面準(zhǔn)確實(shí)施夯實(shí)制度基礎(chǔ),，有利于“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),，也必將開創(chuàng)香港發(fā)展新局面。
《人民日報(bào)》( 2021年03月13日04版)
