讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的優(yōu)勢(shì)和驕傲
20日,，武夷山國(guó)家公園福蓮生態(tài)茶園滿目青翠,，云霧繚繞,，春茶即將進(jìn)入采摘期,。福建日?qǐng)?bào)記者 林熙攝
東南網(wǎng)3月22日訊(福建日?qǐng)?bào)記者方金春潘園園陳旻)“福建是我的第二故鄉(xiāng),，我對(duì)這里的山山水水,、一草一木都充滿了感情;只要一想起福建,，八閩大地歷歷在目,，就像一幅生動(dòng)的畫。”
山水如畫,，枝葉關(guān)情,。福建的一山一水、一草一木,，時(shí)刻牽掛在習(xí)近平總書記心頭,。
多山、多水,、多綠的美麗福建,，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。在福建工作期間,，他極具前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想,，親自擘畫、親自部署,、親自推動(dòng),。2014年，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)提出,，要讓福建天更藍(lán),、山更綠、水更清,、環(huán)境更美,，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的新福建。
諄諄叮囑,，殷殷期盼,，在閩山閩水之間回響，匯聚出澎湃的“綠色合力”,。
一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干。從集體林權(quán)制度改革到率先建設(shè)生態(tài)省，從全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)到全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，福建探索生態(tài)文明建設(shè)的步伐從未停歇,，行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。
如今,，福建人對(duì)身邊的“生態(tài)福利”常常如數(shù)家珍,，引以為傲：森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)42年保持全國(guó)第一;12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)97.9%,，比全國(guó)平均水平高14.5個(gè)百分點(diǎn);所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.8%,，比全國(guó)平均水平高11.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5年均濃度每立方米20微克,，優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)……清新福建的“生態(tài)優(yōu)等生”形象,，深植人心。
而這一切,，源自多年來一以貫之的生態(tài)戰(zhàn)略定力,。
生態(tài)治理，繪出美麗新福建
春江水暖,，美麗木蘭溪向著幸福匯流,。實(shí)施木蘭溪綜合治理，剛剛被寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,。
有“全國(guó)最美家鄉(xiāng)河”美譽(yù)的莆田木蘭溪,，百里風(fēng)光，山川映帶,，下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通,，形成65平方公里的“城市綠心”。木蘭溪畔成為莆田宜居,、宜業(yè),、宜游的新樂土。
22年前,，莆田開啟了木蘭溪流域治理進(jìn)程,。“水安全,、水生態(tài),、水環(huán)境、水文化,、水治理”五大系統(tǒng)整治,，讓老百姓告別水患，實(shí)現(xiàn)了“變害為利,、造福人民”,。木蘭溪流域治理，是習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)親自擘畫、全過程推進(jìn)的治水典范,。
作為全國(guó)首條全流域系統(tǒng)治理河流,，今天的木蘭溪煥發(fā)出迷人的風(fēng)姿。2018年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,，助力莆田通過全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收,。
生態(tài)治理，久久為功,。“舊貌換新顏”的故事在福建大地持續(xù)上演,，精彩紛呈——
在長(zhǎng)汀，“反彈琵琶”走出生態(tài)治理新路子,。2020年,，“全省最綠縣份之一”長(zhǎng)汀，水土流失率降至6.78%,，取得水土流失治理的決定性勝利,。長(zhǎng)汀曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，上世紀(jì)90年代以來,，習(xí)近平總書記先后5次赴長(zhǎng)汀實(shí)地調(diào)研,，多次作出重要批示指示，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理,。30多年攻堅(jiān)克難,，長(zhǎng)汀人民創(chuàng)造了水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變,。
在廈門,，筼筜湖碧波蕩漾、白鷺飛翔,，景色怡人,。歷經(jīng)四期綜合整治、歷時(shí)30多年,，筼筜湖從曾經(jīng)的臭水湖,，蝶變?yōu)?ldquo;城市綠肺”“廈門城市會(huì)客廳”。
在福州,，“垂柳人家夾岸幽”的水城美景重現(xiàn),。經(jīng)過綜合整治，西湖,、左海融匯貫通,，“大西湖”美景宛若天成;致力于全域治理，實(shí)行“政府+企業(yè)”雙河長(zhǎng)制,，“水清,、河暢、岸綠、景美”的內(nèi)河網(wǎng)絡(luò),，與濱河步道,、綠地、串珠公園共同串起幸福生活,。
為了讓藍(lán)天重現(xiàn),，為了讓青山永駐，為了讓碧水蕩漾,，福建這個(gè)“生態(tài)優(yōu)等生”不斷尋求突破——
持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天,、碧水、碧海,、凈土工程,，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好突出生態(tài)環(huán)境問題整治戰(zhàn);全面推行河長(zhǎng)制,，實(shí)現(xiàn)省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)治水全覆蓋，全省740條河流都有了“守護(hù)神”;統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，系統(tǒng)推進(jìn)美麗城市,、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖,、美麗海灣,、美麗園區(qū)建設(shè)。
今天的福建,，天更藍(lán),、地更綠、水更凈,，“看得見山,、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村成為風(fēng)景線,，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感大大提升,。“十三五”期間，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率首次突破90%,，達(dá)到91.9%,。
生態(tài)改革,，蹚出發(fā)展新路子
春光明媚,，桃花灼灼，武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村一派生機(jī)。
“繼續(xù)埋頭苦干,，保護(hù)好綠水青山,，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,，把村莊建設(shè)得更加美麗,，讓日子越過越紅火!”
在捷文村農(nóng)民公園廣場(chǎng)，一塊巨石鐫刻著這段振奮人心的話語(yǔ),。這是2018年1月習(xí)近平總書記給捷文村村民回信的重要指示,。
20年前，處于集體林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的年代,，全村164戶村民守著2.6萬畝林地過著窮日子,。盜伐成風(fēng)，屢禁不止,。
唯有改革,，才有出路!2001年12月30日，第一本標(biāo)注著“林地使用權(quán),、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證,，在捷文村誕生了。
鄉(xiāng)親們深深記得,，在推進(jìn)林改的關(guān)鍵時(shí)刻,，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志來到武平調(diào)研，作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的歷史性決定,，為武平林改一錘定音,。在向縱深推進(jìn)林改過程中，習(xí)近平總書記要求“繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一”。隨后,，武平林改實(shí)踐模式逐步推向全省,，進(jìn)而上升為國(guó)家決策。
不砍樹,，照樣能致富!這場(chǎng)被稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,，中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革讓林農(nóng)林權(quán)明晰到戶，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán),、樹定根,、人定心”。
大膽改,、深入試,，福建持續(xù)推進(jìn)林業(yè)配套改革：在全國(guó)率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,，讓“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”;率先開展林權(quán)抵押貸款,、探索林業(yè)金融新產(chǎn)品,，讓“沉睡的森林”變?yōu)?ldquo;綠色銀行”;創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“點(diǎn)綠成金”讓鄉(xiāng)親們腰包越來越鼓;全面推進(jìn)林長(zhǎng)制,，讓林草也有專屬守護(hù)者……
改革,，改變了大山的命運(yùn)，蹚出了百姓幸福路,。
下好一枚子,，激活生態(tài)建設(shè)一盤棋!
2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》,，確定福建為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),。
福建，再次肩負(fù)改革的重任,，為綠色發(fā)展探路,。
為了綠水青山，為了殷殷囑托,，福建將生態(tài)文明體制改革進(jìn)行到底!
綠色導(dǎo)向,，讓綠色政績(jī)觀深入人心——
率先扛起“黨政同責(zé)”大旗，2016年起,，九市一區(qū)黨政“一把手”每年初向省委省政府簽訂生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,，立下年度“軍令狀”;對(duì)列為限制開發(fā)區(qū)域的34個(gè)縣(市、區(qū))及南平,、龍巖,、三明、寧德4個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)取消GDP硬性考核,，重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量,、扶貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)居民增收;建立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，確立八大類別36項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系……
綠色布局,，國(guó)土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化——
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，將全省陸域國(guó)土面積的26.08%劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線不可逾越;推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，將各類自然資源統(tǒng)一到土地利用現(xiàn)狀“一張圖”上;推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn),，探索建立共商共管共建的國(guó)家公園管理體制……
綠色價(jià)值，用市場(chǎng)活水換來更多青山綠水——
在山區(qū)和沿海分別開展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn),，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道;建立健全環(huán)境權(quán)益交易體系,，林業(yè)碳匯交易成交量和成交額均居全國(guó)前列，排污權(quán)交易累計(jì)成交額突破15億元;建立全省主要流域全覆蓋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，探索汀江-韓江跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償新路子……
綠色管控,，構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)綜合監(jiān)管體系——
省人大常委會(huì)先后頒布施行《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等20多部地方性法規(guī),，率先將“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī);建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)“生態(tài)云”平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可靠溯源,、精準(zhǔn)治污,、智慧監(jiān)管;率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)生態(tài)司法機(jī)構(gòu)全覆蓋,，建立行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接工作機(jī)制……
經(jīng)過3年的探索實(shí)踐,，中央部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)均已制定了專項(xiàng)改革方案并組織實(shí)施，其中22項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣,，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系貢獻(xiàn)福建智慧,。
改革賦能，福建綠意更新,、更濃,。
3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出,，把碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。翌日,，全國(guó)首單以遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品為標(biāo)的物的約定回購(gòu)融資項(xiàng)目,、2000萬元“碳匯貸”就落地南平順昌。
綠色,，鋪就福建高質(zhì)量發(fā)展最美的底色,。
生態(tài)紅利，最普惠的民生福祉
綠水青山是老百姓的幸?？可?。
3月13日一早，將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖宕迕駥O桂英家聚集了30多名黨員群眾,，全國(guó)人大代表、?？诖妩h支部書記張林順正在為大家宣講兩會(huì)精神,。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。?？诖逡欢ㄒ獔?jiān)定不移畫好‘山水畫’,，做好山水田文章，讓生態(tài)紅利落到每戶百姓的口袋里,。”張林順的一席話,，讓村民們倍感振奮,。
1997年4月11日，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平到?？诖逭{(diào)研時(shí)說：“青山綠水是無價(jià)之寶,，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章,。”
20多年來,，常口村黨員干部群眾牢記囑托,，把守好青山綠水作為綠色發(fā)展的重點(diǎn),，推動(dòng)一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合,，帶動(dòng)村民奔小康。
2020年,，村民人均收入2.6萬元,，比1997年增長(zhǎng)10多倍;村集體收入139萬元，比1997年增長(zhǎng)40多倍,。守住青山綠水這個(gè)“無價(jià)之寶”,，常口村正向國(guó)家4A級(jí)景區(qū)邁進(jìn),。
看得到的高顏值,，摸得到的獲得感，“良好生態(tài)是最普惠的民生福祉”,。
得益于生態(tài)文明建設(shè),，老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活——
“自從家門口建了福道，幸福感噌噌上漲,。”67歲的福州老人李躍,，每天的“規(guī)定動(dòng)作”就是與愛人攜手漫步福道。全長(zhǎng)19公里的空中森林步道,，把綠意送到百姓家門口,。撲面而綠，讓人應(yīng)接不暇,。
“和實(shí)生物,。”受益的還有翱翔的鳥兒、嬉戲的海豚——
閩江河口國(guó)家濕地公園,，越來越多的候鳥如期“造訪”,，瀕危珍稀鳥類的保育不斷刷新紀(jì)錄;云霄漳江口紅樹林保護(hù)區(qū)，“海上國(guó)寶”中華白海豚年年結(jié)伴“打卡”,，逐浪鬧春,。福建八百里海岸線水天交匯,，鳶飛魚躍，好一幅人與自然和諧共生的風(fēng)景畫,。
推進(jìn)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“關(guān)鍵還是要堅(jiān)持綠色發(fā)展,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。”省委書記尹力表示，福建將深入貫徹新發(fā)展理念,，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn),。
草木蔓發(fā),，春山可望。新征程,，再出發(fā)!
打好綠色低碳發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)!力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約10%,，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占經(jīng)濟(jì)總量超60%，制定力爭(zhēng)碳排放提前達(dá)峰行動(dòng)方案,，推動(dòng)低碳城市,、低碳園區(qū)建設(shè)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!“十四五”時(shí)期基本消除影響群眾生產(chǎn)生活的重污染天氣,，基本消除劣V類斷面和縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體,，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%。
打好生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)!進(jìn)一步完善并推廣39項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn),，深化集體林權(quán)制度創(chuàng)新,，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、林業(yè)碳匯,、生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游,。
路雖遠(yuǎn),，行則將至;事雖難，做則必成,。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè),。”習(xí)近平總書記的深情囑托,，福建人民將銘記在心，砥礪前行!
□記者手記
生態(tài)優(yōu)勢(shì)永續(xù)發(fā)展
山海畫廊,，人間福地,，人與自然和諧共生,。
采訪中，一路青山相隨,，綠水歡歌,。生態(tài)資源豐富、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出,，清新福建的“生態(tài)優(yōu)等生”形象深植人心,。
站在歷史與未來交匯處，遠(yuǎn)山近水,，盡收眼底,，生態(tài)之美，蔚為大觀,。變換的是視角,，一脈相承的是人們對(duì)美好生活的憧憬與追求。
綠色映底蘊(yùn),，山水見初心,。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì),，是習(xí)近平總書記親自為福建擘畫生態(tài)省建設(shè)藍(lán)圖,，親自部署、親自推動(dòng)福建生態(tài)省建設(shè),，全省干部群眾接續(xù)奮斗取得的,。習(xí)近平總書記為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)樹立了光輝典范，為福建生態(tài)文明建設(shè)奠定了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。福建必須在建設(shè)生態(tài)文明中走前頭,、作示范，努力創(chuàng)建美麗中國(guó)福建示范區(qū),。
“行百里者半九十,。”我省生態(tài)文明建設(shè)起步早、力度大,，生態(tài)建設(shè)成效日益顯著,。作為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，任重道遠(yuǎn),，我們絲毫不能有松口氣,、歇歇腳的想法，必須有時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的迫切感,。作為“生態(tài)優(yōu)等生”，必須站在更高的起點(diǎn)，錨定更高的標(biāo)桿,，同心聚力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。這是民之所盼,，更是政之所向,。
“大河奔流開新路，層巒竦峙爭(zhēng)高峰,。”開新路,、爭(zhēng)高峰，福建生態(tài)文明建設(shè)必須花最大的力氣,，使出最硬的功夫,。
讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)永續(xù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持綠色發(fā)展,。立足福建實(shí)際,，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源、優(yōu)勢(shì),、價(jià)值的轉(zhuǎn)換,，把“綠水青山”的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?如何統(tǒng)籌好生態(tài),、生產(chǎn),、生活，還自然以和諧美麗,，為人民謀幸福安康?如何擦亮國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”,，為福建全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐，為美麗中國(guó)建設(shè)提供更多“福建經(jīng)驗(yàn)”“福建模式”?福建大有可為,，必有作為,。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，惠及千秋,。一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),，我們就一定能把綠水青山建得更美,，把金山銀山夯得更實(shí)，讓青山綠水永遠(yuǎn)成為福建的優(yōu)勢(shì)和驕傲,，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐,。
