“福”地是怎樣“建”成的——來(lái)自八閩大地的綠色發(fā)展觀察
□新華社記者 鄒聲文 涂洪長(zhǎng) 秦宏
陽(yáng)春三月,，草木蔓發(fā)。
全國(guó)兩會(huì)后,，習(xí)近平總書(shū)記首次離京考察,，來(lái)到福建。
考察武夷山國(guó)家公園,、訪生態(tài)茶園……總書(shū)記的福建之行與綠色,、生態(tài)高度相關(guān)。
綠色,，是福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最鮮明的底色,、最突出的亮色,。
這片“綠”，是肉眼可見(jiàn)的高顏值,，鋪陳在八閩大地的山山水水,、一草一木。
這片“綠”,，更是深入人心的新理念,，引領(lǐng)“新福建”邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅(jiān)持“最花力氣”建設(shè)生態(tài)文明
徜徉在奇峰競(jìng)秀的武夷山水間,，在眾多的摩崖石刻中,，歷朝歷代護(hù)山衛(wèi)水的條令顯得格外醒目。
好山水是大自然的饋贈(zèng),，更是武夷山人世世代代的護(hù)衛(wèi)之功,。
2016年，武夷山被列入全國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一,，探索共商共管共建的國(guó)家公園管理體制,，成為目前我國(guó)唯一一個(gè)既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界文化與自然雙遺產(chǎn)的保護(hù)地,。
福建多山,、多水、多綠,，發(fā)展中繞不開(kāi)一個(gè)問(wèn)題：“靠山吃山,、靠水吃水”如何實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生?
作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建靠改革創(chuàng)新去化解矛盾,、尋找答案,。
福建南平建甌市小松鎮(zhèn)，“以水為媒”將8個(gè)自然村串聯(lián)成線,，沿途規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè),、特色民宿、生態(tài)苗圃等立足好生態(tài)的產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)“水美經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展,。一度是“空心村”的湖頭村，去年村民增收396萬(wàn)元,，村集體收入20多萬(wàn)元,。
湖頭村的變化，得益于福建生態(tài)文明建設(shè)的兩個(gè)體系：優(yōu)化綠色布局構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)體系;激活綠色價(jià)值構(gòu)建市場(chǎng)化激勵(lì)體系,。
一片森林有價(jià)值幾何?福建有獨(dú)到“算法”：在這里,，除了評(píng)估林地、林木等實(shí)物價(jià)值,，還會(huì)評(píng)估其水源涵養(yǎng),、固碳釋氧,、氣候調(diào)節(jié)、維系生物多樣性等方面的生態(tài)功能價(jià)值,。
基于對(duì)生態(tài)價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí),，福建以“護(hù)綠”“用綠”的成效來(lái)校正政績(jī)觀，為全國(guó)探索出了以制度約束扭轉(zhuǎn)“唯GDP論英雄”的寶貴經(jīng)驗(yàn),。
“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核比地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,、固定資產(chǎn)投資等考核分值更高。”福建三明市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)林大茂說(shuō),，當(dāng)?shù)匕?ldquo;水凈,、河清、天藍(lán),、地綠,、居宜”設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，給粗放發(fā)展戴上了“緊箍咒”,。
生態(tài)對(duì)福建有多重要?習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)這樣殷切囑托：“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè),。”
念念不忘，必有回響;久久為功,，方有玉成,。
中國(guó)工程院去年完成的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，福建省生態(tài)文明發(fā)展水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)部署的改革任務(wù)如期完成,，基本構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與,、激勵(lì)約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，探索創(chuàng)新了一批可復(fù)制,、可推廣的制度模式,。
“高顏值”與“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)
3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出,，把碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。
次日,，福建首單以遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品為標(biāo)的物的約定回購(gòu)融資項(xiàng)目,、2000萬(wàn)元“碳匯貸”在南平順昌縣落地。
習(xí)近平總書(shū)記2014年在福建考察時(shí)提出,，努力建設(shè)機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美的新福建,。
循著“活,、優(yōu)、富,、美”的指引,，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”兩條腿走路,，類(lèi)似碳匯交易這樣的綠色故事和創(chuàng)新演繹在福建正越來(lái)越多,。
有著60多年歷史的三明鋼鐵廠，真金白銀,、真刀真槍開(kāi)展環(huán)保改造升級(jí),，在鋼鐵產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)總能耗基本持平,、污染物排放大幅下降,，廠區(qū)從原來(lái)的“污染大戶(hù)”建成了“3A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)”。
距離市中心僅17公里的紅廟嶺,，曾是福州五城區(qū)唯一的生活垃圾填埋場(chǎng),，一度污臭熏天，而隨著福州市進(jìn)入垃圾“零填埋”時(shí)代,，這里也變成了資源循環(huán)利用,、污染物“近零排放”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
在龍巖漳平市永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園里,，5萬(wàn)多畝高山茶園和近萬(wàn)株櫻花樹(shù)交相輝映,，“紅綠配”的獨(dú)特景觀引得游客紛至沓來(lái)，當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了更可持續(xù),、更多附加值的發(fā)展新階段,。
綠色發(fā)展，考驗(yàn)取舍之道,，倒逼產(chǎn)業(yè)做“加減法”,。
以寧德市為例，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)關(guān)閉336個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬(wàn)噸,，投入3.8億元關(guān)閉拆除41座礦山121個(gè)礦點(diǎn)、166家石板材企業(yè),，“騰籠換鳥(niǎo)”之后,，閩東大地崛起了以寧德時(shí)代為龍頭的千億產(chǎn)業(yè)集群，曾經(jīng)的東南沿海“斷裂帶”成了福建高質(zhì)量發(fā)展的“新增長(zhǎng)極”,。
“十三五”期間,，福建全省GDP接連躍上3萬(wàn)億元,、4萬(wàn)億元臺(tái)階，同時(shí),，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,，清潔能源裝機(jī)比重56%，非化石能源消費(fèi)比重24.9%,，四項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度約為全國(guó)平均水平一半,。
新征程，再出發(fā),。“十四五”發(fā)展目標(biāo)中,，福建提出將力爭(zhēng)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗再降10%，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超60%,，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%……
讓綠水青山成為幸?？可?/p>
在閩西山區(qū)長(zhǎng)汀縣，流傳著兩句截然相反的民謠：曾經(jīng)是“長(zhǎng)汀哪里苦?河田加策武”,，現(xiàn)在則是“長(zhǎng)汀哪里甜?策武加河田”,。
民謠反映的是當(dāng)?shù)乜缭綍r(shí)空的生態(tài)之變。長(zhǎng)汀是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一,，策武,、河田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)。而歷經(jīng)30多年持續(xù)治山治水,，當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性躍升,，老百姓的日子也越來(lái)越紅火。
“原來(lái)山上都是光禿禿的,，山洪頻發(fā)，田瘦人窮,，收成全看老天爺‘臉色’,。”長(zhǎng)汀縣遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)傅木清說(shuō)，現(xiàn)在到處山清水秀,，田里每年一季經(jīng)濟(jì)作物一季生態(tài)水稻,，老百姓的腰包也像山林一樣豐盛起來(lái)了。
綠色,，既是看得見(jiàn)的高顏值,，更是摸得著的獲得感。
“讓生態(tài)紅利落到每戶(hù)百姓的口袋里,，讓綠水青山成為老百姓的幸?？可剑尦,？诖逶谏剿?huà)中笑口常開(kāi),。”在鄉(xiāng)親們面前,，全國(guó)人大代表、福建三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖妩h支部書(shū)記張林順這樣宣講兩會(huì)精神,。
1997年4月，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平來(lái)到三明市將樂(lè)縣?？诖逭{(diào)研,。站在村口，望著眼前的山水,，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑,，“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶，山區(qū)要畫(huà)好‘山水畫(huà)’,，做好山水田文章”,。
如今的常口村,，山上有臍橙,，林下種草藥，依托綠水青山,，這里建起了生態(tài)漂流,、生態(tài)研學(xué)、皮劃艇訓(xùn)練,、森林康養(yǎng)等四大基地,，前來(lái)參觀旅游的客人越來(lái)越多。張林順說(shuō),，現(xiàn)在村民在家門(mén)口就有事干,、有錢(qián)賺。
曾經(jīng)的“無(wú)價(jià)之寶”正在變成有形收入,。去年,，常口村村民人均收入2.6萬(wàn)元,、村集體收入139萬(wàn)元,，分別比1997年增長(zhǎng)10多倍和40多倍。
2018年8月,，南平順昌縣林農(nóng)張朝旺將142畝杉木幼林存入森林“生態(tài)銀行”,，一次性獲得林木收益33.32萬(wàn)元，待林木采伐后,，還能從山林的經(jīng)濟(jì)效益中分得三成收益,。
所謂“生態(tài)銀行”，是指借鑒商業(yè)銀行模式，將分散零碎的生態(tài)資源資產(chǎn)權(quán)益集中連片打包,，對(duì)接綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)變資本。
堅(jiān)持綠色便民,、綠色惠民,、綠色富民，依靠改革創(chuàng)新建起“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道,，福建的探索實(shí)踐再次印證了總書(shū)記講的一個(gè)道理：人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人。
(新華社福州3月24日電)
