渝州瞭望臺 | 營商環(huán)境的金字招牌 看重慶這四個區(qū)縣怎樣擦亮
兩江潮涌，渝州蔥蔚,。取一瓢“治理”之水,，品區(qū)縣幸福之治,，探融合發(fā)展之勢。
瞭望渝州,，看見遠(yuǎn)見,。即日起，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端推出全媒體時政欄目《渝州瞭望臺》,。以區(qū)縣為樣本,，以成效洞悉發(fā)展之策，以對話論道繁榮之路,，見證基層社會治理的提速增效,，唱響巴渝大地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代合音。讀：言之有物的深度報道,；看：融媒體多維度的呈現(xiàn),；問：區(qū)縣主政者權(quán)威解答。
本期欄目聚焦《營商環(huán)境的金字招牌重慶這四個區(qū)縣這樣擦亮》,。
重慶市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境，迎來“建章立制”時刻,。
7月1日起,，川渝首個協(xié)同立法項目——《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)就將施行。
細(xì)數(shù)《條例》5章80條,，處處可見“放管服”改革成果,。其中有不少區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)探索，得以從制度層面上升固化,；同時也有一些實(shí)踐證明有效的改革舉措,，將通過明確的法律法規(guī)，得到進(jìn)一步復(fù)制推廣,。
構(gòu)建營商“生態(tài)圈”,，處處都是“試驗(yàn)田”。區(qū)縣如何在營商環(huán)境的“試驗(yàn)田”,，種出改變市場活力的“豐收園”,？帶著這道解答題，本期《渝州瞭望臺》欄目走進(jìn)涪陵,、璧山,、銅梁、榮昌,，深度剖析這四個區(qū)縣如何為重慶優(yōu)化營商環(huán)境的“建章立制”提供優(yōu)秀的解題思路,，擦亮營商環(huán)境的金字招牌。
由“近”及“遠(yuǎn)”
企業(yè)享受全周期服務(wù)
剛剛閉幕的西洽會與世界分享了“西部機(jī)遇”,，作為西部地區(qū)唯一在建,，也是規(guī)模最大的美妝產(chǎn)業(yè)基地——銅梁西部美谷項目相當(dāng)吸睛。
作為西部美谷重要組成部分,，總投資110億元的萬洋眾創(chuàng)城,，已吸引30余家企業(yè)簽約入駐。
美妝于整個重慶來說,，都是一個“無中生有”的產(chǎn)業(yè),。銅梁搶抓廣銅“一帶一路”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇，不僅敢率先試水還要打造出高質(zhì)量樣板間,。
西洽會銅梁展廳,。銅梁區(qū)委宣傳部供圖 華龍網(wǎng)發(fā)
“簽約第一個月，我們就完成了340畝首期用地的平場,、道路和水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，今年內(nèi)6幢廠房可以實(shí)現(xiàn)首開。”萬洋眾創(chuàng)城總經(jīng)理王興波介紹,。
企業(yè)實(shí)在的獲得感背后,，是政府以刀刃向內(nèi)的勇氣革新,、以眼光向外的態(tài)度服務(wù)在做支撐。銅梁通過“一窗綜辦”,、“四零”改革,、智能“秒辦”、承諾制信任審批,、工程建設(shè)項目“四合一四聯(lián)合”等系列舉措,，為企業(yè)全生命周期優(yōu)化營商環(huán)境。
對于企業(yè)來說,，營商環(huán)境的優(yōu)化往進(jìn)近了看,，是立足當(dāng)下雪中送炭；放遠(yuǎn)看,，也是放眼長遠(yuǎn)的深刻變革,。得益于此，西部美谷這樣一個體量龐大的重點(diǎn)工程,、從無到有的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)彰顯出集聚效應(yīng),，萬洋眾創(chuàng)的故事也不再是個例,。
“以前要想辦事，往往要‘找熟人’‘打招呼’,，現(xiàn)在只要‘吹哨’,，政府部門就會及時跟進(jìn)。”在璧山,，重慶龍潤汽車轉(zhuǎn)向器有限公司董事長龍馮剛對此感同身受,。
璧山24小時自助辦事系統(tǒng)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 張馨月攝
璧山區(qū)人大常委會副主任羅恩德認(rèn)為,，該機(jī)制目的就是為了及時收集,、傳遞企業(yè)訴求，杜絕“踢皮球”,。目前,，璧山政企互動線上平臺企業(yè)已超過2.8萬戶，歸集各類咨詢,、問題訴求4229個,。
今年初，世界銀行在重慶發(fā)布的《2020年營商環(huán)境地方報告》顯示：重慶有5個指標(biāo)超越世界平均水平,，特別是登記財產(chǎn),、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)3個指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,。
既“親”又“清”
部門“24小時不掉線”
新發(fā)展格局下有新形勢新要求,，發(fā)展不進(jìn)則退,，可以說慢進(jìn)也是退。而地區(qū)間的發(fā)展競爭,很大程度上就取決于營商環(huán)境的差距,。為了增加競爭“砝碼”,，各地區(qū)也根據(jù)城市功能定位和發(fā)展規(guī)劃出臺了一系列的政策和舉措。
據(jù)資料顯示,，2020年,，重慶全市新增市場主體50.53萬戶，累計為企業(yè)節(jié)約成本1.1億元,。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,，重慶已出臺120多個政策文件。
長久以來,，政府一直注重營商,，推進(jìn)“放管服”改革，但采訪中,，也有企業(yè)反映此前總感覺中間缺一個“離合器”,。這個角色誰來扮演，讓地區(qū)加速邁向高質(zhì)量發(fā)展之路,？
涪陵,、榮昌等地就探索設(shè)置企業(yè)服務(wù)專員、營商環(huán)境觀察員,，起到鏈接政企兩端的橋梁作用——服務(wù)專員主要出自政府部門,，觀察員則來自于企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等,。
涪陵企業(yè)服務(wù)專員雷均在企業(yè)走訪,。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 陳美西攝
涪陵高新區(qū)117名工作人員都是服務(wù)專員，都有對接服務(wù)的企業(yè)“甲方”,，提供“24小時熱線”,。其中，企業(yè)反映不需要研討處理的問題,，相關(guān)部門必須在3個工作日回復(fù),，遇到難點(diǎn)，部門也必須及時反饋解決進(jìn)度,。
而涪陵對企業(yè)服務(wù)專員的考核標(biāo)準(zhǔn)也只有一條,，那就是“企業(yè)對專員滿不滿意”。
“對于原料漲價,、用工短缺等痛點(diǎn),，如果不反映，政府部門不一定能及時掌握這些情況,。”作為觀察員的榮昌區(qū)人大代表黃秀英說,。為此,，榮昌區(qū)將觀察員反映問題和建議辦理情況納入各部門年度目標(biāo)考核，如此杜絕部門對反映問題敷衍了事不動真格的現(xiàn)象,。
榮昌營商環(huán)境觀察員黃秀英(左)到企業(yè)了解情況,。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 袁舒含攝
24小時不掉線的口號，向市場主體釋放出清晰信號：你只管安心投資,，放心建設(shè),，有需要有困難，政府提供后勤保障和閉環(huán)服務(wù),。
政府部門這樣解決實(shí)際問題,、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的速度和態(tài)度，對企業(yè)來說,，或許就是最好的營商環(huán)境,。用一位投資者的話來說：如魚在水，如沐陽光,，既“親”又“清”,。
從“無”到“有”
法治構(gòu)建良好營商“生態(tài)圈”
涪陵、榮昌這樣的制度,，即將通過《條例》在全市鋪開,。其中《條例》明確寫到，建立營商環(huán)境觀察員制度,，并在全市建立以市場主體需求為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，市場主體可以通過線上線下渠道評價服務(wù)績效,，評價結(jié)果納入對有關(guān)行政機(jī)關(guān)的目標(biāo)考核,。
同時，借鑒銅梁,、璧山的優(yōu)秀案例,，《條例》第十八條明確，在全市推行開辦企業(yè)全流程“一網(wǎng)通辦,、一窗領(lǐng)取”,。為了更好地為企業(yè)提供全周期服務(wù)，《條例》第三十九條規(guī)定,，建立全市統(tǒng)一的“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺,，將行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項按照規(guī)定納入平臺辦理，為市場主體提供全周期服務(wù),。
近年來,，各地政府不遺余力改善營商環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境改革實(shí)踐中已經(jīng)形成了一批成熟經(jīng)驗(yàn),，迫切需要通過立法予以系統(tǒng)固化,；同時也有一些實(shí)踐證明有效的改革舉措,，由于缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)，無法進(jìn)一步復(fù)制推廣,。
雖然有的區(qū)縣先行先試,，制定了一些有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)劃安排、實(shí)施計劃等,，但在《條例》之前,，還并沒有專門的優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)。
從社會視角看,，《條例》的落地,，將真正發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的法治保障作用,。
重慶市人大常委會法制工委副主任黎藜表示，《條例》對市場主體最為關(guān)注的人身安全和財產(chǎn)安全問題做了規(guī)定,，還提供了便捷的糾紛解決途徑,，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，“加快補(bǔ)齊短板,，營造良好營商‘生態(tài)圈’”,。
重慶社科院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭勁松在接受采訪時認(rèn)為，隨著各區(qū)縣已經(jīng)檢驗(yàn),、群眾認(rèn)可度高的探索經(jīng)驗(yàn)被采納成法,，一個穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的市場環(huán)境也將隨之到來。
今年起,，重慶成為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,。只要用好區(qū)縣“試驗(yàn)田”，促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動全市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大提升,，就必將迎來高質(zhì)量發(fā)展的“豐收園”！
主政者說
如何切實(shí)用好區(qū)縣這塊“試驗(yàn)田”,，拿出實(shí)招硬招擦亮營商環(huán)境“金字招牌”,？華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者對話區(qū)縣主政者，看涪陵,、璧山,、銅梁、榮昌這四位區(qū)委書記,，如何就地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局,。
涪陵區(qū)委書記王志杰
企業(yè)有呼,、我有所應(yīng)，企業(yè)有需,、我有所為
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：涪陵通過“保姆式”服務(wù)營造出一流營商環(huán)境,，涪陵未來還將從哪些方面發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？
王志杰：涪陵把服務(wù)企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的基本抓手,，叫響做亮“服到位,、零距離”營商環(huán)境品牌，積極打造市場化,、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境。一是實(shí)行“專員制度”,，對接服務(wù)零距離,。牢固樹立“企業(yè)無小事”理念，深化推廣企業(yè)服務(wù)專員制度,，確保企業(yè)從項目落地,、開工建設(shè)到運(yùn)營管理，全生命周期享受“一對一”專員服務(wù),，做到“企業(yè)有呼,、我有所應(yīng)，企業(yè)有需,、我有所為”,。二是舉辦“企業(yè)家沙龍”，合作服務(wù)零距離,。區(qū)委,、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人定期組織召開企業(yè)家沙龍，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、科技創(chuàng)新,、金融服務(wù)、資本運(yùn)作等主題碰撞思想火花,、共享資源信息，為政企合作,、企企合作搭建平臺,，在更大空間實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是釋放惠企紅利,，保障服務(wù)零距離,。用足用好用活各級系列支持政策，確保最大限度釋放紅利,，企業(yè)最大程度享受優(yōu)惠,，同時加大企業(yè)用能,、物流和融資等領(lǐng)域成本改革力度，完善雙電網(wǎng),、多氣源供給體系基礎(chǔ)設(shè)施,，全力保障企業(yè)發(fā)展需求。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：營商環(huán)境建設(shè),，人才是最重要驅(qū)動力,，涪陵對此有哪些布局？
王志杰：涪陵正加快實(shí)施“百千萬”人才計劃,，力爭在三年內(nèi)引進(jìn)培育百名博士,、百個創(chuàng)新團(tuán)隊，千名碩士,、千名創(chuàng)新人才,，萬名產(chǎn)業(yè)技能人才、萬名鄉(xiāng)村振興骨干人才,，加快打造區(qū)域性人才高地,，為涪陵營商環(huán)境提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是多方式多渠道“引才”,。堅持外來吸引和本土回引并重,，體制內(nèi)與體制外并行，全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)并舉,，線上引才和線下招聘結(jié)合,，區(qū)內(nèi)政策和高校政策疊加，不斷提高人才引進(jìn)質(zhì)效,。二是多項目多平臺“育才”,。發(fā)揮優(yōu)秀人才項目引領(lǐng)示范作用，提質(zhì)涪陵國家級高新區(qū),、綜保區(qū),、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搭建重點(diǎn)研發(fā)平臺,，打造涪陵科創(chuàng)CBD,、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、涪陵軟件園,，為人才提供更大施展空間,。三是多角度多措施“安才”。制定落實(shí)重點(diǎn)人才服務(wù)證制度,，健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效為導(dǎo)向的科技人才評價體系，發(fā)揮人才政策“磁吸”效應(yīng),。建立引進(jìn)人才“回訪”機(jī)制,，了解企業(yè)、人才雙方需求和建議,，及時改進(jìn)完善相關(guān)措施,，為人才創(chuàng)造良好的工作、生活,、商務(wù)環(huán)境,。
璧山區(qū)委書記藍(lán)慶華
企業(yè)吹哨部門報到做到有求必應(yīng)
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：璧山區(qū)創(chuàng)新推出企業(yè)“吹哨”部門“報到”政企互動新機(jī)制，不僅職能部門有求必應(yīng),，還有“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班”“部門擺攤,、企業(yè)趕場”等模式，這些主動服務(wù),，為璧山營商環(huán)境帶來了什么,？
藍(lán)慶華：璧山區(qū)推出“企業(yè)吹哨、部門報到”政企互動新機(jī)制,，高效撮合企業(yè)與政府部門精準(zhǔn)對接,，靶向解決“政出多門”問題和涉企政策、服務(wù)“碎片化”難點(diǎn),。
企業(yè)通過10余種渠道“吹哨”反映投資創(chuàng)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)疑難問題、急切訴求和建設(shè)性意見,，部門接到企業(yè)“哨聲”后,，在規(guī)定或承諾時間內(nèi)“報到”協(xié)調(diào)、解決,、回復(fù)企業(yè)訴求,，做到“聞哨必動、有求必應(yīng)”,。
線上,，主要依托區(qū)政府公共信息網(wǎng)、微信端,，搭建“新型政商互動平臺”,，已歸集辦理各類咨詢、問題訴求3422個,。
線下,，選址風(fēng)景優(yōu)美的秀湖非遺小鎮(zhèn)打造“企業(yè)之家”，通過“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班”“部門擺攤,、企業(yè)趕場”等形式，同企業(yè)家面談交流、解決問題,，參加企業(yè)累計3700余家,，解決問題、訴求330余個,，“企業(yè)之家”獲評“中國繁榮城市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新范例”,。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：璧山提出打造重慶主城都市區(qū)“迎客廳”，請您解讀一下“迎客廳”與優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)系,？
藍(lán)慶華：璧山作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市,，是主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)?；讵?dú)特的區(qū)位交通,、廣闊的發(fā)展空間、良好的生態(tài)環(huán)境,，我們提出“全力打造主城都市區(qū)‘迎客廳’”,。
顧名思義，“迎客廳”是迎接客人的重要場所,，兼具會客,、休閑、社交,、展示等多樣化功能,。“迎客廳”要迎的客人，不僅有企業(yè),，還有創(chuàng)新人才,、科創(chuàng)團(tuán)隊等。從這個意義來講,，優(yōu)化營商環(huán)境是打造“迎客廳”的題中之義,；營商環(huán)境好了，才能迎來更多客人,。我們將立足重慶主城都市區(qū)“迎客廳”發(fā)展方位,，加快建設(shè)“一老一小”友好城，用好“企業(yè)吹哨,、部門報到”互動機(jī)制和“審批代辦專員”制度,，既創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的生活“硬環(huán)境”、也打造安商穩(wěn)企業(yè)的營商“軟環(huán)境”,。
銅梁區(qū)委書記唐小平
把政治生態(tài)作為最好的營商環(huán)境
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：在優(yōu)化營商環(huán)境行政審批方面,，銅梁通過一系列改革走在全市前列，企業(yè)引進(jìn)來后,，如何做好閉環(huán)服務(wù),，解除后顧之憂,？
唐小平：銅梁區(qū)堅持問題導(dǎo)向、改革思維,，把政治生態(tài)作為最好營商環(huán)境,，著力構(gòu)建企業(yè)全鏈條服務(wù)體系，“四零”審批入選全市十佳案例,，營商環(huán)境考核連續(xù)四年位居全市前列,，2020年營商環(huán)境工作獲市政府表揚(yáng)激勵。抓好“最先一公里”,，狠抓行政審批流程再造,、集成創(chuàng)新，倡導(dǎo)“說了就算,、定下就干,、干就干好”，“西部美谷”僅用3個月實(shí)現(xiàn)開工,、6個月實(shí)現(xiàn)部分項目投產(chǎn),。小米生態(tài)鏈企業(yè)云丁科技，從正式簽約到產(chǎn)品下線用時僅6個月,，今年產(chǎn)值將達(dá)到10億元,。打通“最后一公里”，落實(shí)一企一策,、專人專班,，解決企業(yè)融資難、招工難等“七難”問題,，僅去年通過“把老鄉(xiāng)留在老家”行動就為企業(yè)招工1.8萬人,，政銀企“鐵三角”幫企業(yè)融資447.7億元。向前“多走一公里”,，主動幫助企業(yè)引人才,、找訂單、拓市場,，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,、生態(tài)圈。成立高新區(qū)顧問委員會,，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟6個,、62家企業(yè)建成“供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系”。2017年以來,，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè),、科技型企業(yè)分別增長2.5倍、5.3倍,，達(dá)到635家,，高新區(qū)產(chǎn)值突破810億元,、實(shí)現(xiàn)翻番，今年將突破1000億元,。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：今年4月,，銅梁發(fā)出首張“川渝通辦”營業(yè)執(zhí)照,，深化“放管服”改革,，推進(jìn)川渝通辦方面，銅梁有哪些新動作新部署,？
唐小平：銅梁區(qū)緊扣“川渝通辦”事項全鏈條,，系統(tǒng)思維、改革破題,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，全面提升服務(wù)效能。設(shè)置“綜合窗口”統(tǒng)一受理,，在區(qū)市民服務(wù)和營商環(huán)境促進(jìn)中心設(shè)置2個“川渝通辦”專窗,，全面推行智能“秒批”，明確“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等業(yè)務(wù)模式,，推動實(shí)現(xiàn)線上“一地認(rèn)證,、全網(wǎng)通辦”，線下“異地受理,、兩地可辦”,。開辟“綠色通道”快捷服務(wù)，設(shè)置專窗,、專員,，對企業(yè)和高層次人才實(shí)行全程代辦、幫辦,，第一時間辦結(jié)所需事項,，并提供免費(fèi)跨省郵寄服務(wù)。目前,，已落實(shí)“跨省通辦”事項143項,，累計辦理事項1861項。下一步,，我們將認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府部署要求，立足“橋頭堡”功能定位,，加強(qiáng)與周邊區(qū),、市、縣合作,，圍繞信息數(shù)據(jù)共享,、政務(wù)服務(wù)互通,、審批結(jié)果互認(rèn)，持續(xù)深化改革攻堅,、系統(tǒng)集成,，不斷拓展“跨省通辦”服務(wù)范圍，努力做到先行先試,、走在前列,。
榮昌區(qū)委書記盧紅
政府搭臺社會監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：在“優(yōu)化營商環(huán)境”市級層面的條例未出臺前，各區(qū)縣都在結(jié)合自身條件先行先試,，榮昌區(qū)在營商服務(wù)方面做了哪些探索,？
盧紅：榮昌區(qū)做了多個隊伍或平臺的建設(shè)。一是建立“人民調(diào)解+警官+法官+律師+商會+村官”等多元參與的“1+N”人民調(diào)解體系糾紛解決平臺,，成立榮昌區(qū)民營企業(yè)商事糾紛人民調(diào)解委員會,，組建了110余人的民營企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為小微企業(yè),、個體工商戶和困難民營企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢,，在全市率先落實(shí)了知識產(chǎn)權(quán)公證保護(hù)措施。二是引進(jìn)“EMS”郵寄服務(wù)和村(社區(qū))提供代辦服務(wù),，不斷提升“網(wǎng)上辦,、馬上辦、就近辦,、一次辦”事項比例,。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗綜辦”和“一件事一次辦”改革，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度,。三是開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動,。各責(zé)任單位和各選派干部深入一線查找問題、聽取企業(yè)意見和建議,，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,、要素保障、融資成本,、企業(yè)管理,、招工難等問題，及時研究解決,，做好政策宣傳解釋,。四是營商環(huán)境觀察員，以區(qū)政府名義聘任20名同志為營商環(huán)境觀察員,，獲評2020年重慶市優(yōu)化營商環(huán)境十佳示范案例,，營商環(huán)境觀察員制度也寫入了《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。五是“雙評雙促”制度,。深化民營企業(yè),、職能部門相互評議共促進(jìn)步的工作制度,，重點(diǎn)針對民營企業(yè)提出的意見和建議，深刻剖析原因,，著力解決民營企業(yè)最關(guān)心,、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題,，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”,，千方百計為企業(yè)降低用能、用工成本,。六是成立實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立集中辦公工作機(jī)制，選聘區(qū)人大,、政協(xié)共14名代表擔(dān)任減稅降費(fèi)工作特邀監(jiān)督員，去年為企業(yè)減免各類稅費(fèi)近8億元,。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的大背景下,，榮昌區(qū)作為主城都市區(qū)橋頭堡城市，在川渝毗鄰地區(qū)營商合作方面開展了哪些工作,？
盧紅：主要開展兩方面的工作,。一是加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。依托榮昌區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺,，實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作“三清單”(政務(wù)數(shù)據(jù)資源需求清單,、責(zé)任清單、目錄清單)制度,，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)信息資源跨部門,、跨層級、跨業(yè)務(wù)協(xié)同共享,，滿足政府治理和公共服務(wù)改革需求,，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。我們與四川省瀘州市,、內(nèi)江市簽訂了跨省通辦合作協(xié)議,，98個事項實(shí)現(xiàn)異地可辦。二是強(qiáng)化市場對資源配置的決定性作用,。最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,。更加注重服務(wù)創(chuàng)新，智慧賦能,，破除市場準(zhǔn)入和市場退出障礙,，尊重市場競爭中的優(yōu)勝劣汰規(guī)律,，促使企業(yè)更具競爭力，增強(qiáng)發(fā)展動力,。本月初,，榮昌還在內(nèi)江舉辦了投資推介會，為川渝企業(yè)共同參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)會,。
記者手記
好的改革是“試”出來的,。
在采訪中，我們看到涪陵,、璧山,、銅梁、榮昌四個區(qū)縣,，在優(yōu)化地方營商環(huán)境中先行先試,，雖解題思路不盡相同，但優(yōu)化營商環(huán)境的效果卻“殊途同歸”,。一同“升級”的,，還有政府部門的觀念意識，由放管服改革驅(qū)動,，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境和市場活力有了“看得見”的變化。
借成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的東風(fēng),，即將頒布實(shí)施的川渝首個協(xié)同立法項目——《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，為區(qū)縣優(yōu)化營商環(huán)境輸入了法制保障。有了這個“錦囊”,，不僅能夠讓各區(qū)縣解放思想,，心無旁騖地優(yōu)化營商環(huán)境，還能從中學(xué)習(xí),、借鑒兄弟區(qū)縣好的經(jīng)驗(yàn),。
“錦囊”在手保駕護(hù)航，相信重慶的營商環(huán)境“優(yōu)”無止境,。
