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6月1日正式施行,!中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法(附全文)

來源:漳州新聞網(wǎng) 時(shí)間:2021-06-01
編輯:周藝桂 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號(hào):


中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法

(2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

目  錄
第一章 總  則
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三章 人才支撐
第四章 文化繁榮
第五章 生態(tài)保護(hù)
第六章 組織建設(shè)
第七章 城鄉(xiāng)融合
第八章 扶持措施
第九章 監(jiān)督檢查
第十章 附  則

 

第一章 總  則

第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,,制定本法。

第二條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,開展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng),,適用本法,。

本法所稱鄉(xiāng)村,是指城市建成區(qū)以外具有自然,、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等,。

第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能,。

第四條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,,促進(jìn)共同富裕,遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,在干部配備上優(yōu)先考慮,,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,;

(二)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,,維護(hù)農(nóng)民根本利益;

(三)堅(jiān)持人與自然和諧共生,,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,,推動(dòng)綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),;

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,,不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,;

(五)堅(jiān)持因地制宜,、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn),,順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,,根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化,、發(fā)展現(xiàn)狀,、區(qū)位條件、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進(jìn),。

第五條 國家鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),。

第六條 國家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置,,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。

第七條 國家堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和公共文化服務(wù)體系建設(shè),,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,。

每年農(nóng)歷秋分日為中國農(nóng)民豐收節(jié)。

第八條 國家實(shí)施以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略,,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,,采取措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,,建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,完善糧食加工,、流通,、儲(chǔ)備體系,確保谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全,,保障國家糧食安全。

國家完善糧食加工,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),提高糧食加工出品率和利用率,,推動(dòng)節(jié)糧減損,。

第九條 國家建立健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度,、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。

第十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作,。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策,,鼓勵(lì),、支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織,、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng),。

對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十二條 國家完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,,增強(qiáng)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,,確保農(nóng)民受益,。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托,,支持,、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),培育新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。

第十三條 國家采取措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,、效益和競(jìng)爭力,。

國家實(shí)行重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,分品種明確保障目標(biāo),,構(gòu)建科學(xué)合理,、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。

第十四條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度,,嚴(yán)格保護(hù)耕地,,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、園地等其他類型農(nóng)用地,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施確保耕地總量不減少,、質(zhì)量有提高。

國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,,建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),建設(shè)并保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村土地整理和農(nóng)用地科學(xué)安全利用,,加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。

第十五條 國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種質(zhì)資源庫建設(shè),,支持育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,,實(shí)施農(nóng)作物和畜禽等良種培育,、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣,,建立并實(shí)施種業(yè)國家安全審查機(jī)制,,促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十六條 國家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,,培育創(chuàng)新主體,,構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新平臺(tái),,加強(qiáng)新品種,、新技術(shù)、新裝備,、新產(chǎn)品研發(fā),,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)生物種業(yè),、智慧農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、綠色農(nóng)業(yè)投入品等領(lǐng)域創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。

國家健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià),、成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障對(duì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性,、公益性研究的投入,,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。

第十七條 國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),,促進(jìn)建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制和利益分享機(jī)制,,鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式,,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),。

第十八條 國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,,提高設(shè)施農(nóng)業(yè),、林草業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的裝備水平,,推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,、機(jī)械化信息化融合,促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng),、服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng),。

國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合服務(wù),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化,。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),支持特色農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè),、綠色建材,、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游,、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流,、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)新型經(jīng)營主體通過特色化,、專業(yè)化經(jīng)營,,合理配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,;支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等的建設(shè);統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地,、集散地,、銷售地市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè),;鼓勵(lì)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù)的要求,。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善扶持政策,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),,支持農(nóng)民,、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機(jī)制,,鼓勵(lì)支持農(nóng)民拓寬增收渠道,,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

國家采取措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,,為本集體成員提供生產(chǎn)生活服務(wù),,保障成員從集體經(jīng)營收入中獲得收益分配的權(quán)利。

國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)和涉農(nóng)企業(yè),、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有農(nóng)(林、牧,、漁)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),,推進(jìn)國有農(nóng)(林、牧,、漁)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,,鼓勵(lì)國有農(nóng)(林、牧,、漁)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化供銷合作社綜合改革,,鼓勵(lì)供銷合作社加強(qiáng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),,完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,,發(fā)揮其為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,。

第三章 人才支撐

第二十四條 國家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,采取措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供教育培訓(xùn),、技術(shù)支持,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),培養(yǎng)本土人才,,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),,推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌,,持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,支持開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,,提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量,,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度,采取公費(fèi)師范教育等方式吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,對(duì)長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)待,,保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇,,提高鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平,。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),,支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修,,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,,對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)行優(yōu)惠待遇,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,,支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才,、法律服務(wù)人才,、社會(huì)工作人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè),,培育鄉(xiāng)村文化骨干力量,。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育,,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè),,加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

第二十八條 國家鼓勵(lì)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),建立健全城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),,支持和引導(dǎo)各類人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇,。

第四章 文化繁榮

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施豐富農(nóng)民文化體育生活,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,,發(fā)揮村規(guī)民約積極作用,,普及科學(xué)知識(shí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,,破除大操大辦,、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),提倡孝老愛親,、勤儉節(jié)約,、誠實(shí)守信,促進(jìn)男女平等,,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),建設(shè)文明鄉(xiāng)村,。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,,鼓勵(lì)開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育,、節(jié)日民俗等活動(dòng),,充分利用廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)和書籍報(bào)刊,,拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,,提供便利可及的公共文化服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材文藝創(chuàng)作,,鼓勵(lì)制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵,,弘揚(yáng)紅色文化,,傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,、少數(shù)民族特色村寨的保護(hù),,開展保護(hù)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)估,采取措施防御和減輕火災(zāi),、洪水,、地震等災(zāi)害。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),、典型示范,,有計(jì)劃地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)特色村落,,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興,,積極推動(dòng)智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè),,活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。

第五章 生態(tài)保護(hù)

第三十四條 國家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。

第三十五條 國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)藥,、節(jié)能等先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù),推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合,、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā),,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,,引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約適度、綠色低碳,、文明健康的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式,。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林,、草原,、濕地等保護(hù)修復(fù),,開展荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府,、村級(jí)組織,、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機(jī)制,,綜合整治農(nóng)村水系,,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類,治理農(nóng)村垃圾和污水,,加強(qiáng)鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施建設(shè),,鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

第三十八條 國家建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制,。建設(shè)農(nóng)村住房應(yīng)當(dāng)避讓災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,,符合抗震、防洪等基本安全要求,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù),,強(qiáng)化新建農(nóng)村住房規(guī)劃管控,嚴(yán)格禁止違法占用耕地建房,;鼓勵(lì)農(nóng)村住房設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域,、民族和鄉(xiāng)土特色,鼓勵(lì)農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材,,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代,、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì),、綠色環(huán)保,、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。

第三十九條 國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行嚴(yán)格管理,,對(duì)劇毒,、高毒,、高殘留的農(nóng)藥,、獸藥采取禁用限用措施。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用國家禁用的農(nóng)藥,、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì),,不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定超劑量,、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥,、肥料,、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

第四十條 國家實(shí)行耕地養(yǎng)護(hù),、修復(fù),、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門依法劃定江河湖海限捕,、禁捕的時(shí)間和區(qū)域,并可以根據(jù)地下水超采情況,,劃定禁止,、限制開采地下水區(qū)域。

禁止違法將污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾,、工業(yè)固體廢物,、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水,、污泥,,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦,、礦渣等,;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理,,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,,嚴(yán)格控制河流湖庫,、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

第六章 組織建設(shè)

第四十一條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè),,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心,。

第四十二條 中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用,。村民委員會(huì),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督,。

第四十三條 國家建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng),、配備、使用,、管理機(jī)制,,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍,采取措施提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的能力和水平,,落實(shí)農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障,,建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍,。

第四十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),,健全農(nóng)村基層服務(wù)體系,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ),。

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化,、制度化建設(shè),健全村民委員會(huì)民主決策機(jī)制和村務(wù)公開制度,,增強(qiáng)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督能力,。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè),,支持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展,,發(fā)揮基層群團(tuán)組織,、農(nóng)村社會(huì)組織團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾等方面的作用,。

第四十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問和公職律師,,鼓勵(lì)有條件的地方在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)工作室,,深入開展法治宣傳教育和人民調(diào)解工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。

第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,,推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),;健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援,、應(yīng)急廣播,、食品、藥品,、交通,、消防等安全管理責(zé)任。

第七章 城鄉(xiāng)融合

第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,,整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)等功能空間,,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局,,逐步健全全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,,加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。

第五十一條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局,按照尊重農(nóng)民意愿,、方便群眾生產(chǎn)生活,、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局,,依法編制村莊規(guī)劃,,分類有序推進(jìn)村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿,、違反法定程序撤并村莊。

第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè),、管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣,、物流,、客運(yùn)、信息通信,、廣播電視,、消防、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,,保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求,保障農(nóng)村飲用水安全,,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,。

第五十三條 國家發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜,提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。

國家健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平,支持完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺(tái),,培育服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)類社會(huì)組織,,完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)公共服務(wù)與自我服務(wù)有效銜接,,增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能,。

第五十四條 國家完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,建立健全保障機(jī)制,,支持鄉(xiāng)村提高社會(huì)保障管理服務(wù)水平,;建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,,確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,。

國家支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),,鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

國家推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,,提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助水平,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人,、困境兒童的關(guān)愛服務(wù),,支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。

第五十五條 國家推動(dòng)形成平等競(jìng)爭,、規(guī)范有序,、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶,,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,;推進(jìn)取得居住證的農(nóng)民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

國家鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目,,鼓勵(lì)城市居民到鄉(xiāng)村旅游,、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,,但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,,不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,,在保障農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第五十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè),、同工同酬,,依法保障農(nóng)民工工資支付和社會(huì)保障權(quán)益。

第八章 扶持措施

第五十八條 國家建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入,確保投入力度不斷增強(qiáng),、總量持續(xù)增加,、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè),。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,,提高財(cái)政資金使用效益,。

第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,建立農(nóng)村低收入人口,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶長效機(jī)制,,持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展;建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

國家加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度,。

第六十條 國家按照增加總量、優(yōu)化存量,、提高效能的原則,,構(gòu)建以高質(zhì)量綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。

第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取之于農(nóng),、主要用之于農(nóng)的原則,,按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整完善土地使用權(quán)出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,,重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升,、農(nóng)村供水保障,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù),、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù),、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出,,以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù),、以工代賑工程建設(shè)等。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金,、基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持,。

國家支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,,鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村,。

第六十三條 國家綜合運(yùn)用財(cái)政,、金融等政策措施,,完善政府性融資擔(dān)保機(jī)制,,依法完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保權(quán)能,改進(jìn),、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務(wù),。

財(cái)政出資設(shè)立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營主體服務(wù)。

第六十四條 國家健全多層次資本市場(chǎng),,多渠道推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資,,發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng),促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)利用多種方式融資,;豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,,發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。

第六十五條 國家建立健全多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估機(jī)制,,促進(jìn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務(wù),,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度,。

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,,擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面,,增加對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸規(guī)模,,為鄉(xiāng)村振興提供金融服務(wù)。

農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用社等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù),當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。

第六十六條 國家建立健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,,完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法開展互助合作保險(xiǎn),。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)約集約用地,,提高土地使用效率,,依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,激活農(nóng)村土地資源,,完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,,建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo),,探索靈活多樣的供地新方式,。

經(jīng)國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,,土地所有權(quán)人可以依法通過出讓,、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。

第九章 監(jiān)督檢查

第六十八條 國家實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。

第六十九條 國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系,??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第七十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況,。

第七十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況,。

縣級(jí)以上人民政府定期對(duì)下一級(jí)人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開展監(jiān)督檢查。

第七十二條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況,、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績效等實(shí)施監(jiān)督,。

第七十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、土地管理等法律法規(guī)的,,由有關(guān)主管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第十章 附  則

第七十四條 本法自2021年6月1日起施行。


來源:中國人大網(wǎng)