平和縣行政審批局正式運(yùn)行 蓋出首枚印章
6月15日上午，平和縣行政審批局“一枚印章管審批”模式正式推開,，蓋出了我縣首張“平和縣行政審批局行政審批專用章”,，這標(biāo)志著我縣相對集中行政許可權(quán)改革正式落地實(shí)施,，今后443個(gè)涉企審批事項(xiàng)，在縣行政審批局“一章”就能搞定,。同時(shí),，全省首個(gè)“審批監(jiān)管互動(dòng)系統(tǒng)”同步上線，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑路”,。
6月15日，福建平和城市建設(shè)投資有限公司工程部的小楊匆匆趕往平和縣行政審批局,，提交部分申請材料,，他要為一個(gè)新項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。作為城投公司工程部工作人員,，小楊經(jīng)常奔波政務(wù)大廳,，辦證經(jīng)驗(yàn)豐富，以往辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證需要跑多個(gè)窗口,，但這次出乎他的意料,，審批局投資項(xiàng)目股在認(rèn)真審查過相關(guān)資料后，當(dāng)天就發(fā)放了項(xiàng)目開工前必須辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。
福建平和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司工程部 楊松濤：以前我來辦理施工許可證需要跑好幾個(gè)窗口,，今天我只是在網(wǎng)上上傳完了材料之后，窗口人員很快就打電話通知我來拿這個(gè)證了,，我沒想到會(huì)這么快!
而在一樓的大廳內(nèi),，漳州市晨鷹生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司法人陳文英,，她也來到行政服務(wù)中心辦理公司設(shè)立登記業(yè)務(wù)，在工作人員的引導(dǎo)下,，陳阿姨當(dāng)場就拿到了蓋有“平和縣行政審批局行政審批”專用章的營業(yè)證照,，同時(shí)也拿到了由政府免費(fèi)為該公司提供的三個(gè)印章，這也是當(dāng)日平和縣行政審批局蓋出的首枚營業(yè)執(zhí)照印章,。
漳州州市晨鷹生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司法人 陳文英：我上午拿資料過來,，(工作人員)一小時(shí)就把證都辦好了，還有送免費(fèi)的公章,，辦事效率很好,，我們的(工作人員)服務(wù)態(tài)度也很熱情。
據(jù)了解,，平和縣行政審批局改變過去“受理,、審查、核準(zhǔn)”三級審批慣例,，實(shí)行“誰受理,、誰批準(zhǔn)”、“誰批準(zhǔn),、誰負(fù)責(zé)”的獨(dú)立注冊官審核制,。按照“一次明確、分批承接,、先易后難”原則,，將涉及市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)和社會(huì)事務(wù)三大領(lǐng)域的行政許可等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局,，由縣行政審批局依法集中履行相關(guān)行政審批職責(zé),。與群眾和企業(yè)聯(lián)系緊密、辦事頻率較高的事項(xiàng)納入優(yōu)先劃轉(zhuǎn),，對涉及公共利益,、重大公共安全的事項(xiàng)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和專家論證的暫不劃轉(zhuǎn)，做到分層推進(jìn),、逐步納入,。涉及劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)435項(xiàng)，其中第一批351項(xiàng),，第二批84項(xiàng),，約占進(jìn)駐中心總事項(xiàng)的40%。
平和縣行政審批局 商事登記股股長 蔡桂玲：現(xiàn)在我們的窗口工作人員均有獨(dú)立的審批權(quán),，從收件到發(fā)證全程只需要一個(gè)人即可,，極大提高了審批效率。只要材料齊全,，像企業(yè)設(shè)立,、注銷,、備案、遷移等15個(gè)審批事項(xiàng)就會(huì)像“洗照片”一樣“立等可取”,。
2020年10月,，我縣實(shí)施相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作方案獲福建省人民政府批復(fù)，今年4月,，漳州市人民政府出臺(tái)《關(guān)于漳州市相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,，平和縣縣委、縣政府高度重視,，精心謀劃,。按照“一次明確、分批承接”原則,，將涉及市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)和社會(huì)事務(wù)三大領(lǐng)域的行政審批權(quán)限,，劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局,，由行政審批局依法履行審批職責(zé)，以“精簡,、統(tǒng)一,、高效、便民”為原則,，形成了“一張清單,、一號(hào)申請、一窗受理,、一網(wǎng)通辦,、一章審批、一鍵聯(lián)動(dòng)”的“六一”審批服務(wù)模式和“進(jìn)門暖心,、答詢耐心,、辦事舒心、工作細(xì)心,、解難誠心,、服務(wù)貼心”的“六心”工作法，讓群眾“跑一次就行,，點(diǎn)一下就好”,，推開一扇門辦成一攬子事。
平和縣行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任 吳文珍：我們將12個(gè)部門承擔(dān)的433項(xiàng)行政許可事項(xiàng)真正的“切出來”,，劃轉(zhuǎn)到行政審批局,，使原先多個(gè)部門集中在政務(wù)大廳式的“物理組合”上升為“化學(xué)融合”，打通了部門與部門之間的“隔壁墻”,，實(shí)現(xiàn)了審批流程再造,。以前研究某個(gè)重要事項(xiàng)的審批,，很難召集多個(gè)部門來共同研究。現(xiàn)在審批權(quán)集中到行政審批局,，實(shí)現(xiàn)了一枚印章管審批,，從而實(shí)現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)、審批提效”的“化學(xué)融合”階段,。
為了強(qiáng)化劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,，建立審批與監(jiān)管互動(dòng)和信息雙向反饋機(jī)制，平和縣行政審批局與浪潮公司聯(lián)合開發(fā)了全省首個(gè)“審批監(jiān)管互動(dòng)系統(tǒng)”,，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路”,。目前已經(jīng)開發(fā)完成并同步上線投入試運(yùn)行。該系統(tǒng)涉及5個(gè)功能菜單,，分別為“常規(guī)配置”“審批信息推送”“審批信息接收”“行政處罰記錄”與“審監(jiān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”,，通過與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、漳州云平臺(tái)對接,，推動(dòng)“智慧監(jiān)管”,，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管信息無縫銜接，“審監(jiān)互動(dòng)”模式的確立,，探索出了一種統(tǒng)一,、高效、規(guī)范,、協(xié)同的信息共享方式,，為深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革提供了有益借鑒的“平和經(jīng)驗(yàn)”。
