多地政策頻出,，“學(xué)區(qū)房”降溫了嗎？
新華社北京7月6日電 題：多地政策頻出,，“學(xué)區(qū)房”降溫了嗎？
新華社記者魯暢,、郭宇靖
新學(xué)年臨近,，隨著北京、上海、深圳,、成都等城市加快學(xué)區(qū)改革,，施行多校劃片、分配名額,、教師輪崗等措施促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)學(xué)區(qū)房已出現(xiàn)降溫跡象,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，仍需多措并舉，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，淡化學(xué)區(qū)房概念,，讓教育和住房均回歸本位。
多地定向施策促進(jìn)義務(wù)教育均衡
今年4月,，北京教育資源最為豐富的西城區(qū),、海淀區(qū)、東城區(qū)等分別發(fā)布義務(wù)教育階段入學(xué)工作的相關(guān)實(shí)施辦法,，指出將堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)后購房家庭的子女入學(xué)執(zhí)行多校劃片政策,。
其中，海淀明確2019年1月1日后新登記并取得房產(chǎn)證的家庭,，申請(qǐng)入學(xué)時(shí)將不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校,，而是變?yōu)槎嘈澠晃鞒菂^(qū)則明確2020年7月31日后新購房或戶籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的,，不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校,，全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)。
在上海,，意在進(jìn)一步促進(jìn)校際均衡發(fā)展的政策也已陸續(xù)出臺(tái),。今年1月，上海市教委等部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市中小學(xué)教師人事管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，提及促進(jìn)校長教師合理流動(dòng),、優(yōu)化中小學(xué)教師資源配置的關(guān)鍵信息。3月,，上海發(fā)布“中招新政”,，到2022年，上海每一所不挑生源的初中,，原則上都能拿到市優(yōu)質(zhì)高中分配下來的名額,，最大限度保證學(xué)校之間的平等。
記者注意到,，除了出臺(tái)一系列政策促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,，多個(gè)城市相關(guān)部門也在著力整治以學(xué)區(qū)房的名義違規(guī)宣傳和炒作房價(jià)的行為,。北京、成都,、石家莊,、南京等城市展開行動(dòng)治理房地產(chǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告。今年4月,，北京市住建委會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒作學(xué)區(qū)房行為,，對(duì)海淀區(qū)萬柳、翠微,，西城區(qū)德勝,、金融街，東城區(qū)交道口等價(jià)格快速上漲區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，包括鏈家,、我愛我家等6家炒作學(xué)區(qū)房的門店暫停營業(yè)整改。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,，學(xué)區(qū)房是近年來每一輪樓市行情的領(lǐng)頭羊,，炒作明顯，有損教育公平,。當(dāng)前,，樓市調(diào)控越來越微觀、精準(zhǔn),，此輪針對(duì)學(xué)區(qū)房的“定向調(diào)控”所傳遞信號(hào)非常明顯,。通過嚴(yán)厲打擊學(xué)區(qū)房炒作、給價(jià)格高企的學(xué)區(qū)房降溫,，對(duì)促進(jìn)教育資源的公平和均衡具有積極意義,。
部分城市學(xué)區(qū)房價(jià)格已經(jīng)松動(dòng)
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，近幾個(gè)月來,，西城區(qū)除了3月,、4月入學(xué)前高峰期成交量較大外，其余月份二手房成交量基本都在1000套左右,。在11個(gè)學(xué)區(qū)中,，德勝、月壇,、金融街3個(gè)學(xué)區(qū)二手房均價(jià)最高，一套上世紀(jì)80年代60平方米的老房子標(biāo)價(jià)在1000萬元左右,。
北京市西城區(qū)德勝學(xué)區(qū)某“學(xué)區(qū)房”,。新華社記者 郭宇靖攝
“如果房源與優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)不再有明確掛鉤，短時(shí)間對(duì)過去極為優(yōu)質(zhì)的頂尖學(xué)區(qū),，會(huì)形成價(jià)格下調(diào),。”合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅說,，在執(zhí)行“731”政策后，北京西城區(qū)整體二手房價(jià)格有所下調(diào),，其中德勝,、月壇、金融街3個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)二手價(jià)格可以預(yù)期將出現(xiàn)下探,。記者在相關(guān)平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn),，近兩周來，金融街,、德勝學(xué)區(qū)均有業(yè)主調(diào)低了二手房掛牌價(jià)格20萬元至30萬元,。
在新一輪調(diào)控政策下，深圳樓市也有所降溫,。其中,，曾經(jīng)異常堅(jiān)挺的深圳學(xué)區(qū)房價(jià)格出現(xiàn)松動(dòng)，在南山區(qū),，名為“觀海臺(tái)”的樓盤房源,，兩天內(nèi)報(bào)價(jià)下調(diào)140萬元。該樓盤位于南山區(qū)商業(yè)文化中心區(qū),，有配套名校,。
在上海，因均衡教育政策出臺(tái),，學(xué)區(qū)房購買者觀望心態(tài)加重,。上海教委在要求確保全市每位中小學(xué)教師10年內(nèi)有規(guī)定的流動(dòng)記錄之外，還設(shè)立了同學(xué)段學(xué)區(qū),、集團(tuán)每年教師交流輪崗人數(shù)以及跨學(xué)段學(xué)區(qū),、集團(tuán)每年教師交流輪崗人數(shù)比例指標(biāo)。一些孩子家長說,，目前并不是出手學(xué)區(qū)房的好時(shí)期,，聽到教師輪崗制的消息就“叫停”了購買計(jì)劃，準(zhǔn)備觀望一段時(shí)間再做決定,。
教育公平進(jìn)一步學(xué)區(qū)效應(yīng)弱一層
業(yè)內(nèi)人士指出,，學(xué)區(qū)房的存在以及以學(xué)區(qū)房名義炒作房價(jià)的行為在各地屢見不鮮，根源在于教育資源不均衡,。只有不斷彌合教育資源差異,，縮小同一地區(qū)“牛校”與“普校”間的差距，教育資源日趨均衡,，學(xué)區(qū)房的概念才會(huì)日漸弱化,。
解決高價(jià)學(xué)區(qū)房問題，還是要回歸義務(wù)教育公益屬性,，以及義務(wù)教育均衡發(fā)展,。專家建議,，有關(guān)部門和地方考慮繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)校長教師交流輪崗，制定嚴(yán)密的工作方案,，讓優(yōu)質(zhì)教育資源順暢流動(dòng)起來,。
加大教育投入和改革力度也必不可少。有關(guān)專家建議有關(guān)部門用改革思維推動(dòng)義務(wù)教育階段提質(zhì)增效,，把部屬,、省屬和部門所屬的優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌起來盤活，讓校長教師流動(dòng)起來,，從而讓百姓在改革進(jìn)程中分享更多的紅利,。
北京市西城區(qū)德勝學(xué)區(qū)某“學(xué)區(qū)房”外景。新華社記者 郭宇靖攝
一位住建部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，住房還是要回到原本的居住本質(zhì)上,，而不是畸形的教育資源屬性和其他附加屬性。
“學(xué)區(qū)房價(jià)格不是一直堅(jiān)挺的,，買了學(xué)區(qū)老破小后,，不僅難有居住品質(zhì)保障，而且在國內(nèi)多地‘學(xué)區(qū)房’調(diào)控加速的風(fēng)向下,，存在資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),。”郭毅說。
“公眾在購房的選擇上,，建議應(yīng)該基于真實(shí)的居住需求配置資產(chǎn),。”嚴(yán)躍進(jìn)說。(參與采寫：李愛生)
