申領(lǐng)惠企資金有多難,？
新華社太原9月6日電 題：申領(lǐng)惠企資金有多難？呂梁一企業(yè)主吐槽11個(gè)月“累心”遭遇
新華社“新華視點(diǎn)”記者 柳王敏
財(cái)政專項(xiàng)資金支持是國家惠企利民的一項(xiàng)重要舉措,，能有效助企紓困，優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
近日，國務(wù)院第八次大督查第四督查組在山西省呂梁市督查時(shí)發(fā)現(xiàn),，部分中小企業(yè)主在專項(xiàng)支持資金申請成功到賬過程中,，面臨長時(shí)間“多頭跑”困境。督查實(shí)地了解到,，呂梁市離石區(qū)一位企業(yè)主為此遭遇了長達(dá)11個(gè)月的“累心”經(jīng)歷,。
去年9月，一企業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金在呂梁市有關(guān)部門官網(wǎng)公示,，項(xiàng)目名稱,、政策內(nèi)容、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),、擬獎(jiǎng)補(bǔ)金額等一目了然,。然而，企業(yè)想要領(lǐng)到這筆錢卻并不容易,。
“公示中寫得清楚明白，項(xiàng)目是經(jīng)過屬地人民政府或呂梁經(jīng)開區(qū)初審,、呂梁市相關(guān)部門復(fù)審和現(xiàn)場抽查核實(shí),，由專家組綜合評審，且經(jīng)過相關(guān)部門黨組會(huì)審議通過的,。但是為啥到了申領(lǐng)資金環(huán)節(jié),，還需要我重新再跑好多趟？”這名企業(yè)主深感不解,。
公示后,，呂梁市相關(guān)部門已同時(shí)知會(huì)企業(yè)，市財(cái)政部門也將財(cái)政補(bǔ)助資金同步下達(dá)離石區(qū)財(cái)政局,。這名企業(yè)主說：“收到通知函,，我們拿著材料到財(cái)政局，他們說要有當(dāng)時(shí)項(xiàng)目申請歸口部門的確認(rèn)函,，保證這個(gè)項(xiàng)目沒有問題,。”于是只能再走一遍程序，找歸口管理部門重新確認(rèn),。
拿到證明材料時(shí),，已是今年7月,。
“再到財(cái)政局時(shí)，他們又提出要到企業(yè)來考察一遍,，實(shí)地確認(rèn),，最后再開具專項(xiàng)資金請撥單。”這名企業(yè)主說,，根據(jù)離石區(qū)財(cái)政局規(guī)定流程,，請撥單需經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股經(jīng)辦人、股室負(fù)責(zé)人,、局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,，再經(jīng)國庫股復(fù)核，最后到國庫集中支付中心,。
這名企業(yè)主表示,，上述流程是財(cái)政局內(nèi)部程序，本應(yīng)在內(nèi)部自行流轉(zhuǎn),，卻要企業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都自己跑,，找各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。特別是到了局分管領(lǐng)導(dǎo)那里,，又提出需要把當(dāng)初申報(bào)的材料再重新看一遍,。“辦公室之間就是上下層或隔壁的距離，有時(shí)這人不在,、那人開會(huì)的,，要來好幾次。”
就這樣,，來來回回跑了很多趟,，領(lǐng)到錢已經(jīng)到了8月份。
至此,，11個(gè)月過去了,。
“聽說今年的專項(xiàng)支持資金下來了，但倘若要申領(lǐng),，又是這么一趟‘馬拉松式’的長跑,，心真的好累！”這名企業(yè)主說：“對于企業(yè)發(fā)展來講,，時(shí)間就是效率,，在繁冗復(fù)雜的各種程序和證明中，企業(yè)想要申領(lǐng)國家財(cái)政補(bǔ)助資金真的太難了,！”
針對企業(yè)主的情況,，督查組前往離石區(qū)財(cái)政局核查。根據(jù)離石區(qū)財(cái)政局提供的相關(guān)文件顯示,，預(yù)算單位提出的資金使用計(jì)劃需經(jīng)財(cái)政局核準(zhǔn)之后,，才能申請撥付資金,；在資金撥付程序中，預(yù)算單位需持核準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃,、相關(guān)資料及資料清單向財(cái)政局對應(yīng)股室提出撥付申請,，審核通過后，由對應(yīng)股室填寫資金請撥單,，再由預(yù)算單位持請撥單報(bào)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后到國庫集中支付中心辦理,。企業(yè)申領(lǐng)財(cái)政資金也需參照該辦法執(zhí)行。
督查組認(rèn)為,，離石區(qū)財(cái)政局在部分程序設(shè)置上存在多頭重復(fù),、慢作為等問題，如何優(yōu)化工作流程,，提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率,，是下一步整改方向。
“這種現(xiàn)象具有一定代表性,，在欠發(fā)達(dá)地區(qū),，尤其在基層政府部門不同程度存在類似情況。”第四督查組成員,、全國人大代表,、四川省政府參事周曉強(qiáng)認(rèn)為，相關(guān)部門和人員執(zhí)行政策規(guī)定僵化,，非預(yù)算單位比照預(yù)算單位走流程,。究其原因，還是不敢擔(dān)當(dāng)作為,、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，“不考慮不關(guān)心這樣處理會(huì)給企業(yè)帶來多少麻煩，增加多少成本,。說到底,，還是沒有把市場主體和群眾期盼放在第一位”,。
離石區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步將優(yōu)化內(nèi)部流程，簡化非預(yù)算單位使用財(cái)政資金審批手續(xù),，變“人跑”為“數(shù)據(jù)跑”,，真正讓市場主體享受到政策的紅利。
