【閩南日?qǐng)?bào)專版】勇?lián)率姑?煥發(fā)新狀態(tài) 展現(xiàn)新作為——全面開創(chuàng)新時(shí)代新平和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面
核心 提示
平和縣統(tǒng)籌推進(jìn)“新型工業(yè)集聚區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、文化旅游度假區(qū),、生態(tài)閑適新城區(qū)”四區(qū)建設(shè),，全力開展“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘十佳縣’,、省級(jí)文明縣城,、全域旅游示范縣,、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“五優(yōu)”創(chuàng)建；昂首闊步踏上“奮進(jìn)平和”新征程,；勇毅篤行開拓“奮斗平和”新局面,；振作精神營造“奮發(fā)平和”新氣象。
中共平和縣委書記蔡綠璇在兩會(huì)上講話 林澤霖 攝
平和縣人民政府縣長黃永健作政府工作報(bào)告 朱連生 攝
回眸2021
2021年,，預(yù)計(jì)全縣完成GDP271億元,、增長8%，一般公共預(yù)算收入9.28億元,、增長4%,，地方一般公共預(yù)算收入6.53億元、增長3%,，榮獲“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”等先進(jìn)稱號(hào),，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,。完成工業(yè)投資36億元,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值226.6億元,、增長8.4%，規(guī)工增加值64.5億元,、增長8.3%,；綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96.5億元,、增長5%,，“琯溪蜜柚”榮獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證；第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。推進(jìn)印象半徑,、名峰山、高峰谷,、新建村等旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)快速進(jìn)展,，全域旅游持續(xù)升溫；入選全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.3億元,、增長6.75%。
項(xiàng)目投資有力有效,。項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)推進(jìn),。完成101個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資66.74億元,，完成固定資產(chǎn)投資91.15億元,、增長8%；新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目112個(gè),；入庫項(xiàng)目306個(gè),、總投資額273.5億元。招商引資初見成效,。組織參加各大招商平臺(tái)共引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè),，總投資額69.9億元?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,。建設(shè)農(nóng)村公路82.4公里；開通小溪至九峰公交路線,；實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目9個(gè),；有序推進(jìn)35千伏國強(qiáng)變工程建設(shè)。
人居環(huán)境持續(xù)改善,。城市品質(zhì)不斷提升,。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目60個(gè),、年度投資25.23億元；鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居,。掛牌成立鄉(xiāng)村振興局,，打造坂仔鎮(zhèn)、前埔村等15個(gè)示范鎮(zhèn)村,，完成村莊規(guī)劃75個(gè),、裸房整治1710棟，授牌市級(jí)“美麗庭院”示范戶213戶,；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.04萬畝,；生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。建立化肥購銷溯源體系,，做法成效受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定,，并在全國宣傳推廣。2個(gè)國控?cái)嗝?、縣城飲用水源地Ⅲ類水達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%,；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99%；退果還林1.03萬畝,，植樹造林2.67萬畝,，森林覆蓋率提高到73.32%，位居全市首位,。
民生幸福更有質(zhì)感,。疫情防控常抓不懈。平和成為全市唯一“零疑似”“零感染”的縣份,；民生短板加快補(bǔ)齊,；完成21個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目；落實(shí)“雙減”工作,，課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；社會(huì)治理持續(xù)深化。
行政效能穩(wěn)步提升,。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。成立項(xiàng)目活動(dòng)辦,、前期辦,、工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心，以“媽媽式”服務(wù),，助推重大項(xiàng)目落地見效,。辦事效率有效提升。穩(wěn)步開展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革,，設(shè)立投資項(xiàng)目,、社會(huì)事務(wù)等“一站式”服務(wù)綜合窗口,，開啟“一枚印章管審批”，開發(fā)運(yùn)用全省首個(gè)“審管互動(dòng)”系統(tǒng),，設(shè)立“零否決”受理窗口,；自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
位于閩南第一高峰大芹山上福建陸宜酒業(yè)項(xiàng)目 林澤霖 攝
聚焦2022
主要目標(biāo)
力爭(zhēng)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,，財(cái)政總收入增長8%,、地方級(jí)收入增長7.27%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長11.3%,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.2%,，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%,，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8.5%，完成節(jié)能減排降碳任務(wù),。
（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè),，培育發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能
打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好項(xiàng)目爭(zhēng)取大會(huì)戰(zhàn)
打好要素保障主動(dòng)仗
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)
推動(dòng)新型工業(yè)聚集發(fā)展
加快綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效
促進(jìn)生態(tài)旅游提速提檔
（三）聚焦品質(zhì)生活,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推動(dòng)城市能級(jí)大提升
邁出鄉(xiāng)村振興新步伐
跑出生態(tài)保護(hù)加速度
（四）聚焦改革創(chuàng)新,，激發(fā)縣域發(fā)展活力
突出改革蓄能
突出服務(wù)聚能
突出創(chuàng)新賦能
（五）聚焦惠民實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)共同富裕
讓公共服務(wù)更有厚度
讓保障體系更有廣度
讓社會(huì)治理更有深度
（六）聚焦自身建設(shè),，全力打造現(xiàn)代政府
強(qiáng)化政治建設(shè),，全面提升戰(zhàn)斗力
強(qiáng)化法治建設(shè)，全面提升保障力
強(qiáng)化廉政建設(shè),，全面提升公信力
春山茶更綠
過去五年亮點(diǎn)紛呈
脫貧攻堅(jiān)成果獲得黨中央,、國務(wù)院表彰，先后榮獲第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣,、全國創(chuàng)建無邪教示范縣,、全國電商示范百佳縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,、全國茶業(yè)百強(qiáng)縣等榮譽(yù),。
五年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.14%，一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入分別比2016年增長20.4%,、12.6%,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的29.5:30.9:39.6調(diào)整為2021年的19.6:26.7:53.7。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，西蟬木業(yè),、大芹云頂酒業(yè)等建成投產(chǎn)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定,，高峰谷入選“全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目”,，“靈通山國家地質(zhì)公園”獲得正式命名，入選“電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”全國十佳,、全國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城試點(diǎn)縣等,。
五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。云平高速,、平寨至西蟬公路拓寬改造等建成通車，平和縣基礎(chǔ)設(shè)施組團(tuán)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施,，農(nóng)村公路拓寬改造完成352公里,。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略。榮獲“省級(jí)園林縣城”,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“345”示范工程,，建立城鄉(xiāng)一體化垃圾治理體系，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效良好,。
五年來,，改革創(chuàng)新不斷深化。積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán),、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等改革,，圓滿完成公立醫(yī)院、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革任務(wù),，國企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。實(shí)施“柚都英才”聚集計(jì)劃。健全平臺(tái)宗親常態(tài)化交流互訪機(jī)制,，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展,。
五年來，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)果顯著,。創(chuàng)新實(shí)施“有其屋工程”“養(yǎng)雞生蛋”“一個(gè)不能少”,、醫(yī)療疊加和蜜柚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等舉措，實(shí)現(xiàn)11545人脫貧,、45個(gè)貧困村出列,，提前一年半退出省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣行列，縣扶貧辦榮獲黨中央,、國務(wù)院“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”表彰,。打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，生態(tài)文明建設(shè)成效良好。
五年來,，人民生活明顯改善,。金華小學(xué)分校、疾控中心新樓等建成投用,，養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提質(zhì)，科技,、文化等事業(yè)全面發(fā)展,。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從2016年的27556元,、14827元增加到2021年的38469元,、23574元，增長39.6%,、59%,。群眾安全感滿意度連續(xù)多年位居省市前列。
豐收時(shí)節(jié)笑開懷
今后五年揚(yáng)帆起航
今后五年,，平和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)：在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到全市平均水平，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展更加協(xié)調(diào),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。至2026年,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%-8%,，地方財(cái)政總收入年均增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.2%,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至55%，單位GDP二氧化碳排放量降低至省市下達(dá)指標(biāo)之下,。
（一）激發(fā)升級(jí)動(dòng)能,，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)新體系。工業(yè)做大轉(zhuǎn)優(yōu),。著力突出工業(yè),、突破工業(yè)，鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“平和特色”方向提升,，將生態(tài)木業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造為雙百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,，力爭(zhēng)到2026年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破368億元。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。以創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為引領(lǐng),，深化“提品質(zhì),、擴(kuò)市場(chǎng)、深加工,、護(hù)品牌,、展文化、優(yōu)價(jià)格,、促生態(tài)”的發(fā)展思路,，打造“中國柚都”2.0升級(jí)版；推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),。三產(chǎn)提速升級(jí),。做大做強(qiáng)三平寺、靈通山,、高峰谷三大景區(qū),，打造平和特色“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，打響旅游品牌,，做活全域旅游,，力爭(zhēng)到2026年旅游年度總接待人數(shù)超400萬人次、總收入52億元以上,。
（二）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，深度融入發(fā)展新格局。推動(dòng)科技創(chuàng)新,。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),，布局5G應(yīng)用、人工智能,、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。密切區(qū)域合作,。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“招商圖”，著力壯龍頭,、強(qiáng)配套,、補(bǔ)短板。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),。用好“五個(gè)一批”項(xiàng)目生成機(jī)制,，優(yōu)化“媽媽式”服務(wù)，深化“放管服”改革,，打造“便利平和”,。
（三）提升核心能級(jí)，塑造城鄉(xiāng)融合新面貌。建設(shè)高顏值城區(qū),。加快實(shí)施“大城關(guān),、小城市”戰(zhàn)略，北進(jìn)南拓,，東延西連，同步推進(jìn)小溪濱水新城片區(qū),、山格產(chǎn)城融合片區(qū)建設(shè),。建設(shè)有特色鄉(xiāng)村。聚焦聚力“五大振興”,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),。建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線,，扎實(shí)推進(jìn)能耗“雙控”和碳達(dá)峰,、碳中和工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入實(shí)施“碧水藍(lán)天凈土”工程,。
平和縣城全景圖 李潤南 攝
