漳州壓縮行政權(quán)力“尋租”空間
新華社福州1月1日電（記者鄭良）福建漳州市紀委在市建設(shè)局,、工商局、國稅局,、地稅局,、公路稽征處等10個行政執(zhí)法機關(guān)試點規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，細化,、量化行政自由裁量權(quán),，預防因行政裁量權(quán)濫用發(fā)生腐敗。
漳州市紀委書記江玉平說,，現(xiàn)行法律法規(guī)對行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)行使缺乏必要的規(guī)范和制約措施,，加上執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法活動中濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,，主要表現(xiàn)為畸輕畸重,、顯失公平、標準不一,、同案異罰,、以權(quán)謀私等。
在市紀委指導下，2007年下半年,，10個試點單位選取應用頻繁,、裁量幅度較大的578項行政自由裁量項目先行規(guī)范。
試點單位在法定范圍內(nèi),，根據(jù)違法行為涉案金額,、人數(shù)，綜合考慮情節(jié)是否惡劣,、危害后果輕重等因素,，將裁量項目劃分為數(shù)個等級，并列明給予每個等級處罰的具體情形,。如市林業(yè)局將違法行為分為從重,、一般、從輕或減輕處罰3個級別,，每個級別對應3種檔次處罰,。
試點單位將578項自由裁量項目細化為3987個等級，使執(zhí)法人員能依照規(guī)定嚴格執(zhí)法,，管理相對人也能對號入座接受處罰,，防止因條件模糊、人為操作造成行政裁量的隨意性和不公開,、不公正,。
漳州市林業(yè)檢查站站長羅楊力告訴記者，經(jīng)規(guī)范細化,，行政自由裁量權(quán)“彈性”少了,，“剛性”多了,。以往,，行政管理相對人出現(xiàn)行政違法行為,，首先想到找關(guān)系,、送禮尋求從輕處罰，“現(xiàn)在,，哪種情形下受何種處罰寫得明明白白，以權(quán)謀私的空間被大大壓縮?！?/P>
