呂世明代表：重視立法,，破除“無(wú)障礙”的“障礙”
全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明,。受訪者供圖
人民網(wǎng)北京3月10日電 (周靜圓)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志。在今年全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)人大常委會(huì)委員,、中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明建議，加快制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法,，以無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“小切口”,，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“大發(fā)展”，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“大成效”,。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)廣泛實(shí)踐,，無(wú)障礙理念不斷普及、內(nèi)涵持續(xù)深化,、外延不斷拓展,，無(wú)障礙環(huán)境已成為廣大人民群眾美好生活需要的重要組成部分，愈來(lái)愈成為重要的民生工程,。”呂世明說(shuō),，人民群眾對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的需求逐漸從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)迫切需要高質(zhì)量發(fā)展,。
呂世明介紹,，在黨和國(guó)家的高度重視下，在政府部門,、殘聯(lián)組織的大力推進(jìn)和社會(huì)各界大力支持下,，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得積極進(jìn)展、無(wú)障礙理念得到宣傳和普及,、無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率穩(wěn)步提升,，信息無(wú)障礙加快發(fā)展，社會(huì)服務(wù)無(wú)障礙不斷優(yōu)化,。
“我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的顯著特點(diǎn)是從無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)拓展到無(wú)障礙環(huán)境全面發(fā)展,，從公共領(lǐng)域延伸到殘疾人、老年人家庭，從創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城市擴(kuò)展到創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市,、縣,、村、鎮(zhèn),，從殘疾人的特需和特惠轉(zhuǎn)變?yōu)槿w社會(huì)成員的剛需和普惠，從積極促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展到積極融入并有力支撐黨和國(guó)家發(fā)展大局,。”呂世明說(shuō),。
談到法治建設(shè)方面，呂世明強(qiáng)調(diào),，加快制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法已經(jīng)具備廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)和的堅(jiān)實(shí)的立法基礎(chǔ),。目前，我國(guó)已基本形成以殘疾人保障法,、老年人權(quán)益保障法,、民法典等法律為基礎(chǔ)，以《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》為骨干,，以相關(guān)法規(guī)政策為支撐,，以地方性法規(guī)和政府規(guī)章為補(bǔ)充的法律體系，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),、管理和監(jiān)督提供了基本的執(zhí)法依據(jù),。
“此外，地方立法和部門政策為推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法提供了很好的借鑒和經(jīng)驗(yàn),。”呂世明進(jìn)一步解釋,，全國(guó)共出臺(tái)六百多個(gè)省、地,、縣級(jí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理法規(guī),、政府令和規(guī)范性文件，已有23個(gè)省(直轄市,、自治區(qū))出臺(tái)了地方性法規(guī)和規(guī)章;國(guó)家發(fā)展改革委等部門制定了一系列規(guī)范性文件,，涉及設(shè)施、信息和服務(wù)等領(lǐng)域,，積極推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境連點(diǎn)成線,、連線成面。
呂世明認(rèn)為,，近年來(lái),，雖然我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得了積極成效，但同人民群眾的需求和愿望相比還存在差距,。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),、老舊設(shè)施改造、依法管理維護(hù)使用有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
對(duì)此,，他建議,，全國(guó)人大高度重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法工作，加快工作進(jìn)程,，廣泛聽(tīng)取基層各有關(guān)部門和單位,、各級(jí)人大代表、專家學(xué)者,、相關(guān)社會(huì)組織,、殘疾人代表的建議和建議，充分了解地方無(wú)障礙相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況,、存在的問(wèn)題以及取得的經(jīng)驗(yàn),，提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法質(zhì)量和效率。
