今年中央財(cái)政安排水利發(fā)展資金達(dá)606億元
來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào) 2022-04-09 10:09 責(zé)任編輯：吳穎芳
今年通過一般公共預(yù)算安排水利發(fā)展資金逾六百億元
加強(qiáng)水利工程建設(shè) 擴(kuò)大有效投資
4月8日,，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，介紹2022年水利工程建設(shè)情況。
今年可完成水利工程投資約8000億元
我國水資源時(shí)空分布極不均衡,，夏汛冬枯,、北缺南豐，水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),。一大批重大水利工程建成發(fā)揮效益,，形成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣,、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,。但目前仍然存在流域防洪工程體系不完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足,、水生態(tài)水環(huán)境治理任務(wù)重,、水利基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化智能化程度不高等突出問題。
水利部副部長魏山忠表示：“水利工程具有較好的規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ),，特別是重大水利工程吸納投資大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多,，在保障國家水安全,、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)有效投資需求,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等方面具有重要作用,，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有需求、有條件,、有基礎(chǔ),。”
近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，今年再開工一批已納入規(guī)劃,、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水,、骨干防洪減災(zāi),、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。這些工程加上其他水利項(xiàng)目,，全年可完成投資約8000億元,。
今年1—3月，全國完成水利投資1077億元,，跟去年同期相比,，水利完成投資增加了35%。為完成好今年水利建設(shè)任務(wù),，魏山忠表示,，水利部將會(huì)同有關(guān)部門和地方，細(xì)化工作責(zé)任,，抓好前期工作,，落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè),，加大監(jiān)管力度,。加快實(shí)施在建水利工程，對符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,、前期技術(shù)論證基本成熟,、省際間沒有重大分歧、地方推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)意愿較為強(qiáng)烈的重大水利項(xiàng)目,，加快審查審批,，推動(dòng)工程盡早開工建設(shè)。推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，增強(qiáng)國家水安全保障能力,。
中央財(cái)政加大水利發(fā)展資金支持力度
水利工程建設(shè)離不開資金保障，近年來財(cái)政在水利方面的投入情況如何?
財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪介紹,，在水利工程資金投入方面,，近年來做到穩(wěn)中有增。“從2019年到2021年,，財(cái)政部通過一般公共預(yù)算累計(jì)安排超過4400億元,，其中安排水利發(fā)展資金1700億元，重點(diǎn)支持防汛抗旱水利提升工程,、地下水超采區(qū)綜合治理,，以及中型灌區(qū)節(jié)水改造等。通過相關(guān)政府性基金累計(jì)安排1536億元,，加大對庫區(qū)移民幫扶力度,，支持三峽后續(xù)工作、南水北調(diào)一期工程建設(shè)等,。”
姜大峪介紹,，2022年,，中央財(cái)政將加大支持力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),、提升政策效能,。“今年我們通過一般公共預(yù)算安排1507億元,，其中水利發(fā)展資金達(dá)到606億元;通過政府性基金安排572億元,，為今年擴(kuò)大水利投資創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),，地方政府債券也加大對水利項(xiàng)目的支持力度,。在支持重點(diǎn)上，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，聚焦短板弱項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，聚焦重點(diǎn)區(qū)域,，在加大力度的同時(shí)，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制,，督促地方落實(shí)投入責(zé)任,。”
充分發(fā)揮重大水利工程建設(shè)對穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的作用
重大水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域,，今年在推動(dòng)重大水利工程開工建設(shè)方面有哪些具體的措施和考慮?
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉介紹,，主要有三方面舉措。
一是加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,。按照“確有需要,、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則,，加快推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目前期工作,，加強(qiáng)與有關(guān)部門和地方溝通協(xié)調(diào)，按照項(xiàng)目審批權(quán)限,，加快項(xiàng)目審批的進(jìn)度,。
二是加大投資支持力度。今年將在保證中央預(yù)算內(nèi)水利投資合理支出強(qiáng)度的基礎(chǔ)上,，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步對重大水利工程建設(shè)給予傾斜，重點(diǎn)保障跨流域跨行政區(qū)域,、支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,、防洪減災(zāi)和保障國家糧食安全等方面的重大項(xiàng)目。
三是深化水利投融資改革,。將鼓勵(lì)支持地方依托項(xiàng)目供水,、發(fā)電等經(jīng)營性收益建立合理的回報(bào)機(jī)制,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本依法合規(guī)參與工程建設(shè)和運(yùn)營，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,。
《 人民日報(bào) 》( 2022年04月09日 06 版)
