李建國市長在市十四屆人大三次會議上作政府工作報(bào)告（摘要）
2007年：目標(biāo)任務(wù)全面完成各項(xiàng)工作成效明顯 本報(bào)訊（本報(bào)記者）市長李建國在政府工作報(bào)告中指出,，過去的一年,，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,，我市各級政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,，積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“依港立市,、工業(yè)強(qiáng)市,、開放活市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略,，順利完成市十四屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
（一）國民經(jīng)濟(jì)快速增長,，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效,。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值863.73億元，增長15.2%,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.5∶42.4∶34.1調(diào)整為22.6∶43.1∶34.3,。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入83.84億元，增長31.5%,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升,。完成工業(yè)總產(chǎn)值1212.59億元，增長23.5%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)49.2%%,，工業(yè)稅收占稅收收入比重達(dá)51.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)156.5,。鋼鐵,、汽車、船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長21.8%,、45.3%和55.4%,。新增6件中國馳名商標(biāo)、1件中國名牌產(chǎn)品和2件國家免檢產(chǎn)品。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值343.07億元,，增長5.7%。農(nóng)產(chǎn)品出口11.8億美元,，增長20.8%,。平和琯溪蜜柚榮獲中國馳名商標(biāo)，天寶香蕉,、云霄枇杷獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),。市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測中心被確定為全國綠色食品定點(diǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。
第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。社會消費(fèi)品零售總額302.28億元,，增長17%。年末銀行機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額440.51億元,，增長27.4%,。港口貨物吞吐量2832.35萬噸，增長26.4%,，集裝箱吞吐量26.78萬標(biāo)箱,，增長41.1%。
?。ǘ└母镩_放持續(xù)深化，發(fā)展活力日益增強(qiáng)
體制改革縱深推進(jìn),。公交公司與長運(yùn)集團(tuán)完成合并,，福糖公司完成改制，東區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營,，九龍嶺垃圾處理場特許經(jīng)營權(quán)成功轉(zhuǎn)讓,。行政服務(wù)中心重建和公共資源交易中心組建順利完成。在全省率先開展海域使用權(quán)招拍掛和抵押貸款,。農(nóng)村信用社改革初步完成,。
對外開放有效拓展。新批注冊合同外資9.4億美元,，增長7.3%,；驗(yàn)資到資4.5億美元，增長12.4%,。外貿(mào)出口34.17億美元,，增長14.6%。繼金門之后又與澎湖實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)直航,。來漳臺胞簽注人次21000多人次,，增長近10倍。海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地正式獲批,。
縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),。八縣規(guī)模工業(yè)增加值,、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)以上投資增長速度分別高出全市平均水平7.5,、4.2和4個(gè)百分點(diǎn),。龍海市連續(xù)13年保持福建縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)，長泰,、華安進(jìn)入福建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳,。
民營經(jīng)濟(jì)支撐有力。民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值334.02億元,，增長48.3%,。城鎮(zhèn)以上民間投資完成125.28億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)44.8%,，增長65.5%,。217家民營出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口4.06億美元，增長35.5%,。
?。ㄈ╉?xiàng)目帶動深入實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)
投資再創(chuàng)歷史新高,。全社會固定資產(chǎn)投資完成327.18億元,，增長36.6%。艾默生傳動軸承,、廚師食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),，龍廈鐵路、廈深鐵路,、福欣特殊鋼等一批重特大項(xiàng)目相繼開工建設(shè),。
港口開發(fā)取得突破。修編《漳州市港口總體規(guī)劃》,，編制《漳州市依港立市暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,。招銀港區(qū)7號10萬噸級碼頭建成投產(chǎn)，招銀四區(qū)30萬噸大型泊位碼頭正式動工,，招銀港區(qū)2個(gè)15萬噸級集裝箱碼頭,、后石港區(qū)海洋石化25萬噸級碼頭、龍池金帝2個(gè)3萬噸級專用碼頭,、古雷港區(qū)5萬噸級石油化工專用碼頭等加快建設(shè),。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。西洋坪大橋,、南昌東路,、龍文北路正式通車，漳華路基本建成，江濱大道西延伸段基本貫通,，中山步行橋啟動建設(shè),。創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模工作扎實(shí)推進(jìn),，迎賓路十公里路燈等61個(gè)“夜景工程”新建改建任務(wù)順利完成,。縣城建設(shè)步伐加快,，配套功能不斷完善,。農(nóng)村“千村整治、百村示范”,、“三清六改”等工程深入實(shí)施,，第二批“家園清潔行動”鎮(zhèn)（村）通過省級抽查驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng),。編制《漳州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,。九龍江漳州段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95.8%%，城市環(huán)境綜合整治定量考核全省第一,。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.6%%,，主要污染物排放量控制在省政府下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
（四）民生保障更加有力,，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
人民生活持續(xù)改善,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14153元，增長13.1%,；農(nóng)民人均純收入5696元,，增長12.2%。全市12.84萬城鄉(xiāng)低保對象生活得到保障,，殘疾人等弱勢群體基本生活得到妥善安置。新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.97萬人,、醫(yī)療保險(xiǎn)3.5萬人,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率84%。新增就業(yè)5.62萬人,，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.21萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.92萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,。
惠民實(shí)事全面落實(shí),。31個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目投資14.31億元，完成年度投資計(jì)劃的150.6%,。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面兌現(xiàn),，受惠學(xué)生50多萬人。建成農(nóng)村水泥路1067公里，全市99.5%%建制村通水泥路,。40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到改造提升,，“僑居造福工程”新建住房1554套，納入規(guī)劃的124個(gè)村級組織活動場所全部建成,，農(nóng)民體育健身工程基本完成,。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房23.5萬平方米，市區(qū)359戶無房戶享受廉租房保障,。
社會事業(yè)健康發(fā)展,。漳州市獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號，11個(gè)縣（市,、區(qū)）再次全部通過科技進(jìn)步考核,。改造農(nóng)村中小學(xué)校舍危房6.41萬平方米；整合優(yōu)化市區(qū)小學(xué)布局,，可擴(kuò)大招生容量3000多人,；高中階段毛入學(xué)率71.2%%，高考本科上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān),。新增高級人才1272人,。成功舉辦漳臺族譜對接成果展，土樓申報(bào)世界文化遺產(chǎn)順利通過專家現(xiàn)場評估,，閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式授牌,，南靖被評為全國文物保護(hù)先進(jìn)縣。省農(nóng)運(yùn)會獲得金牌數(shù)居全省第二,，謝荔梅等4名運(yùn)動員入選北京奧運(yùn)會,。人口自然增長率6.55‰。整治土地2.08萬畝,，繼續(xù)保持耕地占補(bǔ)平衡,。
（五）文明法治不斷進(jìn)步,，政府建設(shè)得到加強(qiáng)
精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。以“愛我漳州、從我做起”宣傳教育為主線,，廣泛開展社會主義榮辱觀教育,，深化文明城市（縣城、城區(qū)）,、文明行業(yè)和文明和諧示范村等創(chuàng)建活動,。榮獲全國雙擁模范城“四連冠”。市公安局強(qiáng)制戒毒所被國務(wù)院授予“模范戒毒所”榮譽(yù)稱號,。
民主法制建設(shè)步伐加快,。主動向人大及其常委會報(bào)告工作,，向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議156件,、政協(xié)委員提案298件,。“五五”普法活動深入開展,，行政復(fù)議工作得到加強(qiáng),。深化“平安漳州”建設(shè)，公眾安全感滿意率94.3%,，綜治考核名列全省第一,。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全省率先推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加大源頭防治腐敗工作力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作,，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
深入發(fā)現(xiàn)問題 始終保持清醒
本報(bào)訊（本報(bào)記者）市長李建國在政府工作報(bào)告中指出,，過去一年,，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定的成效，但還存在不少困難和問題,。主要有：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng),，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要進(jìn)一步突破；資源環(huán)境約束加劇,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,；開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，漳臺合作層次需要進(jìn)一步提升,；新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)仍然繁重,，農(nóng)民持續(xù)增收空間需要進(jìn)一步拓展；公共產(chǎn)品欠帳較多,，社會事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng),；價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲過快，市場調(diào)控力度需要進(jìn)一步加大,；維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨，和諧社會建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn),；政風(fēng)行風(fēng)仍然存在一些不足,，政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化等等。在今后的工作中,，各級政府將高度予以重視,，并認(rèn)真加以解決,。
