何紅孫代表十四屆人大常委會(huì)作工作報(bào)告
報(bào)告從六個(gè)方面回顧了常委會(huì)過(guò)去一年的工作：
——充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)又好又快發(fā)展,。認(rèn)真貫徹市委提出的“依港立市,、工業(yè)強(qiáng)市、開放活市,、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌人大各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。積極促進(jìn)計(jì)劃,、預(yù)算的有效執(zhí)行,。督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社保資金、土地出讓金,、開行貸款項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),，促使資金落實(shí)到位、合理安排和提高資金使用效率,；聽取審計(jì)工作報(bào)告,，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出審議意見,，督促政府及有關(guān)部門抓好整改落實(shí),。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政的監(jiān)督,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速,、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了促進(jìn)作用,。積極促進(jìn)漳臺(tái)合作的提升,。組織開展了關(guān)于整合資源優(yōu)勢(shì)、全面提升漳臺(tái)合作層次的專題調(diào)研,，提出一系列建議,，受到市委的肯定，并將報(bào)告作為市委2007年度重點(diǎn)課題的研究成果呈報(bào)省委,；參與設(shè)計(jì)和布展的“漳臺(tái)族譜對(duì)接成果館”，贏得社會(huì)各界的贊譽(yù),。積極促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與管理,。組織開展城區(qū)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地開發(fā)建設(shè)、土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓納稅情況的調(diào)研,，聽取和審議關(guān)于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃情況的報(bào)告,，開展對(duì)建筑法與省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例的執(zhí)法檢查，組織開展對(duì)城區(qū)新建道路橋梁建設(shè)情況的視察,，監(jiān)督職能部門加強(qiáng)規(guī)劃管理配套工作,，組織市人大代表視察人防工程，聽取和審議關(guān)于實(shí)施人防法情況的報(bào)告等,，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與管理,。積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開展了農(nóng)村公路建設(shè)情況,、危病橋梁的改造和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查，對(duì)“創(chuàng)綠色家園,、建富裕新村”開展督查活動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康,、有序發(fā)展。積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。聽取和審議了市政府關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況報(bào)告,對(duì)科技進(jìn)步法實(shí)施情況的檢查,，開展文物保護(hù)法與省民族民間文化保護(hù)條例實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，促進(jìn)教育,、科技,、文物保護(hù)和文化事業(yè)的發(fā)展。
——切實(shí)維護(hù)群眾利益,，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),。突出關(guān)注民生保障民生。加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)工作的監(jiān)督,，開展藥品法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查，保障人民群眾的飲水,、用藥和食品安全,；聽取城市住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房的建設(shè),。突出關(guān)注農(nóng)民的合法權(quán)益。開展土地承包法實(shí)施情況,、被征地農(nóng)民權(quán)益保障情況的專題調(diào)研,，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重點(diǎn)衛(wèi)生院建設(shè)工作的督查工作，促進(jìn)農(nóng)民具體難題的解決,。突出推進(jìn)社會(huì)保障工作的落實(shí),。積極配合省人大常委會(huì)在我市開展《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障工作監(jiān)督的決定》的貫徹實(shí)施情況檢查，督促政府增加對(duì)社保等民生項(xiàng)目的支出2104萬(wàn)元,；開展民政福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研,，促進(jìn)了民政福利企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。突出促進(jìn)司法公正,。聽取和審議了市中級(jí)法院,、市檢察院專題報(bào)告，開展對(duì)法官法,、檢察官法貫徹落實(shí)情況的跟蹤執(zhí)法檢查,，督促“兩院”進(jìn)一步規(guī)范司法行為。突出維護(hù)人民群眾的訴求權(quán)利,。重視加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,，一年來(lái)，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪1365件（批）次，重點(diǎn)督促解決拖欠農(nóng)民工工資,、拆遷安置,、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
——努力加強(qiáng)監(jiān)督工作,，著力提高監(jiān)督實(shí)效,。嚴(yán)格依法規(guī)范監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方式,，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,。舉行了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法講座，營(yíng)造有利于監(jiān)督法實(shí)施的社會(huì)氛圍,。緊緊抓住我市工業(yè)化,、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些涉及民生、事關(guān)重大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,、連續(xù)監(jiān)督。通過(guò)廣泛調(diào)查,、反饋整改,、民主測(cè)評(píng)、媒體公告,、會(huì)議票決等程序,，由常委會(huì)做出決定并授予“人民滿意的消防支隊(duì)”的榮譽(yù)稱號(hào)，有力地推動(dòng)了消防安全工作,。對(duì)照監(jiān)督法的規(guī)定,，修訂常委會(huì)議事規(guī)則，提高監(jiān)督工作的透明度,。
——支持代表依法履職,，充分發(fā)揮代表作用。提高代表建議辦理質(zhì)量,，強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)的服務(wù)保障工作，提高代表視察和調(diào)研實(shí)效,。
——依法履行法定職責(zé),，做好選舉任免工作。堅(jiān)持黨管干部原則和依法行使人事任免權(quán)的一致性,，做好新一屆政府組成人員的任免工作,，依法任命34個(gè)政府組成單位正職領(lǐng)導(dǎo)；召開了市十四屆人大二次會(huì)議,，順利選出我市的67名省人大代表,。
——重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,，通過(guò)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)人大宣傳工作,，推進(jìn)人大自身建設(shè),，不斷提高依法履職的能力和水平。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),，2008年常委會(huì)要抓好四個(gè)方面的工作,，為促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)：
一要緊緊圍繞市委的決策部署，積極促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展,。按照把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū),、兩岸交流合作的先行區(qū)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞市委提出的“建設(shè)海西,、漳州先行”的工作主線,，依法履職，爭(zhēng)取更大作為,。要強(qiáng)化監(jiān)督職能,，推動(dòng)“依港立市、工業(yè)強(qiáng)市,、開放活市,、科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，促進(jìn)“千億百億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。要突出工作重點(diǎn),，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和東山國(guó)家一類口岸的運(yùn)作與南部片區(qū)的發(fā)展,，推進(jìn)九龍江流域水資源的環(huán)境保護(hù),、市區(qū)歷史文化街區(qū)的保護(hù)建設(shè)與開發(fā)利用。
二要更加關(guān)注民生與社會(huì)公平正義,，積極促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),。常委會(huì)要更加關(guān)注民生，督促解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障,、“三農(nóng)”問題,、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)就業(yè),、醫(yī)療教育,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督，使全體人民共享改革發(fā)展的成果,。要充分發(fā)揮人大在推進(jìn)法制建設(shè)中的積極作用,，認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,，促進(jìn)依法行政和公正司法,，維護(hù)社會(huì)公平正義，為和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境,。
三要加強(qiáng)代表工作,，充分發(fā)揮人大代表作用。常委會(huì)要進(jìn)一步完善代表視察機(jī)制,，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織代表開展調(diào)研,、視察、檢查,、評(píng)議等活動(dòng),；要加大力度督促有關(guān)部門辦理代表的議案、建議,、批評(píng)和意見,，及時(shí)溝通反饋辦理情況；要關(guān)心代表的學(xué)習(xí),、工作和生活,，做好代表培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)代表法和代表先進(jìn)事跡的宣傳,，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重代表法律地位,、支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好風(fēng)尚；要維護(hù)代表權(quán)利,，依法查處侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表執(zhí)行職務(wù)的行為,，保證各級(jí)人大代表在我市政治生活中發(fā)揮更大的作用。
四要適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，有效地推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要大力實(shí)施監(jiān)督法,，不斷提高依法履職能力,，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供法律保障,。要把省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》進(jìn)一步貫徹好,、落實(shí)好，主動(dòng)融入發(fā)展大局，積極展現(xiàn)作為,。要加強(qiáng)人大宣傳工作,，為人大工作和代表執(zhí)行職務(wù)營(yíng)造有利的輿論氛圍，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用,。要加強(qiáng)與縣（市,、區(qū)）人大常委會(huì)的聯(lián)系，進(jìn)一步形成工作合力,，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中謀發(fā)展,、盡責(zé)任、做貢獻(xiàn),。
