“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的世界觀和方法論
“千萬(wàn)工程”是2003年時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志立足國(guó)情、省情、農(nóng)情,、民情,，親自調(diào)研,、親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策,，是“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”,，是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的省域?qū)嵺`典范,。新征程上，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記“千萬(wàn)工程”重要批示精神,，深刻把握“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的世界觀和方法論,，宣傳推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加快推進(jìn)宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè),，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化大有裨益,。
一、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念,，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義人民觀的豐富與發(fā)展,。始終同人民在一起、為人民利益而奮斗是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別,。馬克思恩格斯指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng),。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng),。”[1]1941年11月6日,，毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,，它本身決無(wú)私利可圖,。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨,。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上,。”[2]2021年7月1日,，習(xí)近平總書(shū)記在天安門(mén)城樓上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“江山就是人民，人民就是江山,，打江山,、守江山，守的是人民的心,。”
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。習(xí)近平總書(shū)記指出，“千萬(wàn)工程”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的有效抓手,、造福千萬(wàn)農(nóng)民的民心工程。浙江“千萬(wàn)工程”把鄉(xiāng)村振興與共同富裕銜接起來(lái),，把黨的群眾路線貫穿工作的各方面全過(guò)程,，堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)參與與村民自治的良性互動(dòng),，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,、部門(mén)配合,、社會(huì)資助、企業(yè)參與,、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作機(jī)制,。如今的浙江，田園變公園,、村莊變景區(qū),，全省90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個(gè),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè),、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個(gè),、美麗庭院300多萬(wàn)戶,。全省鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)接待游客3.9億人次、營(yíng)業(yè)總收入469億元,，從業(yè)人員33.4萬(wàn)人,。
二,、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。黨的二十大報(bào)告提出,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
黨的二十大報(bào)告指出,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。“我們也要清醒地看到,，在城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)的背后,，隱藏著較大的城鄉(xiāng)差距,，農(nóng)村教育、文化,、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)民的收入水平,、生活水平和質(zhì)量與城市居民的差距還在擴(kuò)大,。如何扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，打破城鄉(xiāng)分割的體制和結(jié)構(gòu),，把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個(gè)整體,，科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),，形成以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局,，這是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，也是我們貫徹落實(shí)堅(jiān)持以人為本,，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的具體行動(dòng),。”[3]2005年8月15日,，習(xí)近平同志來(lái)到安吉余村考察，并首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念,。“千萬(wàn)工程”實(shí)施二十年來(lái),，浙江省落實(shí)落細(xì)“四個(gè)優(yōu)先”政策：優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置,、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)等具體措施，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,。今天的浙江,，農(nóng)房變客房、村民變股東,、資源變資產(chǎn),，鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，“千萬(wàn)工程”給農(nóng)民帶來(lái)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)和美好生活,。農(nóng)村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元,，農(nóng)村整體面貌發(fā)生深刻變化。浙江完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，二十年持之以恒把“兩山”理念貫穿于“千萬(wàn)工程”全過(guò)程各方面,，實(shí)現(xiàn)了“美麗經(jīng)濟(jì)”,、村民自治、宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)的互促共進(jìn),。
三,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇,。黨的二十大報(bào)告深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,，即“六個(gè)堅(jiān)持”，其中第五個(gè)是“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,。”堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃時(shí)提出的,，是推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性思想和工作方法。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃,，把農(nóng)村繁榮放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃,，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配總體格局中統(tǒng)籌安排。
不謀萬(wàn)世者,，不足謀一時(shí);不謀全局者,，不足謀一域。二十年來(lái),，浙江“千萬(wàn)工程”堅(jiān)持規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)“五位一體”，注重鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性,、層次性,、動(dòng)態(tài)性，美麗鄉(xiāng)村,、共富鄉(xiāng)村,、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村,、數(shù)字鄉(xiāng)村“五村并進(jìn)”,，示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、風(fēng)景線,、精品村、美麗庭院“五美聯(lián)創(chuàng)”,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織全面振興，逐步形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。“千萬(wàn)工程”是浙江省把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為“三農(nóng)”工作生動(dòng)實(shí)踐的先行示范,。
四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究,，展現(xiàn)科學(xué)決策,、精準(zhǔn)施策的強(qiáng)大力量
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào),。”[4]毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出：“什么叫問(wèn)題?問(wèn)題就是事物的矛盾,。哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題,。”習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題,，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’,，真正把情況摸清,、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),。”據(jù)《浙江通志·農(nóng)業(yè)志》“千萬(wàn)工程”專記記載：“一些地區(qū)的村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束,，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，有新房無(wú)新村;人居環(huán)境‘臟,、亂,、散、差’等現(xiàn)象普遍存在;精神文明建設(shè)滯后,，陳規(guī)陋習(xí),、不良風(fēng)氣十分常見(jiàn);管理服務(wù)功能薄弱，道路,、水電等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,，文化、體育,、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)滯后,，與農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需求形成了強(qiáng)烈反差。”問(wèn)題是時(shí)代的聲音,。精準(zhǔn)理念是馬克思主義世界觀和方法論在新時(shí)代綻放出的新智慧,，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在統(tǒng)籌“四個(gè)偉大”中淬煉出的思想品格和理論品格。“千萬(wàn)工程”正是基于大量調(diào)研,、精準(zhǔn)掌握第一手材料作出的科學(xué)決策,，得到了人民群眾的熱烈擁護(hù)和大力支持。
調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提,，是馬克思主義方法論。重視調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng),。1930年5月,，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中提出了“沒(méi)有調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,，“調(diào)查就是解決問(wèn)題”的著名論斷。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,，沒(méi)有調(diào)查,，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán),。”要解決矛盾和問(wèn)題,，就要深入基層，深入群眾,，拜群眾為師,，深入調(diào)查研究。浙江省委作出的實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的決策部署,，都是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的,。[5]2003年，剛到浙江工作不久的習(xí)近平,，歷時(shí)118天,，跑遍11個(gè)地市，在深入調(diào)查研究,、充分了解情況后,，高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,，一個(gè)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)的想法逐漸成熟。2003年7月,，習(xí)近平提出浙江省域治理總綱領(lǐng)和總方略的“八八戰(zhàn)略”,，“千萬(wàn)工程”正是重要抓手。
二十年來(lái),，浙江始終保持久久為功的戰(zhàn)略定力和歷史耐心,，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒、注入持久動(dòng)力,。新征程上,，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻把握“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的世界觀和方法論，一要把全面推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)貫徹落實(shí)到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),、美麗中國(guó)建設(shè),、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程;二要高質(zhì)量組織開(kāi)展“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的理論研究和宣傳闡釋工作，提高新時(shí)代廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)思悟踐”能力和水平;三是把學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育有機(jī)結(jié)合,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的具體思路和發(fā)展成效,。
(作者單位：安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院)
參考文獻(xiàn)：
[1]《馬列主義經(jīng)典著作選編(黨員干部讀本)》，黨建讀物出版社2011年版,，第31頁(yè),。
[2]毛澤東：《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)》，人民出版社1976年版,。
[3]《之江新語(yǔ)》,，浙江人民出版社2007年版，第45頁(yè),。
[4]《馬克思恩格斯全集》(第40卷),，人民出版社1982年版，第289頁(yè),。
[5]《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版,，第61頁(yè),。
