激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)
專精特新中小企業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵主體，也是激發(fā)創(chuàng)新活力,、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)不可或缺的重要力量,。近年來，我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度,，取得明顯成效,。2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》指出，培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè),、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。
走專精特新發(fā)展壯大之路
我國專精特新中小企業(yè)發(fā)展總體情況如何?
萬勁波(中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員)：專精特新中小企業(yè)是指具有專業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化、新穎化特征的中小企業(yè),。專業(yè)化指產(chǎn)品(含服務(wù))的專門性,、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術(shù)的專有性和產(chǎn)品在細(xì)分市場中的專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢;精細(xì)化指產(chǎn)品的精致性,、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)的精細(xì)化管理;特色化指產(chǎn)品的個性特色;新穎化指產(chǎn)品與技術(shù)的創(chuàng)新性,、先進(jìn)性，具有較高的技術(shù)含量,、較高的附加值和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益,。
中小企業(yè)是數(shù)量最多、最具創(chuàng)新活力的經(jīng)營主體，廣泛分布于各細(xì)分領(lǐng)域,，是產(chǎn)業(yè)鏈配套,、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作,、就業(yè)吸納的關(guān)鍵主體,。截至2022年末，我國中小微企業(yè)數(shù)量已超過5200萬戶,，比2018年末增長51%,。2022年平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶，是2018年的1.3倍,。創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是我國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的三個層次,，代表企業(yè)成長的不同階段,。創(chuàng)新型中小企業(yè)處于“種子企業(yè)”階段，具有較高專業(yè)化水平,、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)體系的“塔基”;專精特新中小企業(yè)處于“瞪羚企業(yè)”階段，專業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化發(fā)展水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng),，經(jīng)營效益好,，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)體系的“塔身”;專精特新“小巨人”企業(yè)處于“獨(dú)角獸企業(yè)”階段，位于基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)新能力突出,、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高,，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)體系的“塔尖”。
目前,，全國已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)超20萬家,，專精特新中小企業(yè)超9.8萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)超1.2萬家,。這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接,、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈固鏈、促進(jìn)就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用,。經(jīng)過持續(xù)培育，還將涌現(xiàn)出一批細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)，部分企業(yè)將成長為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，為我國科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。
專精特新中小企業(yè)，多處于制造業(yè)行業(yè),、聚焦細(xì)分領(lǐng)域或產(chǎn)品,、聚集效應(yīng)明顯。與全球同類企業(yè)相比,，我國專精特新中小企業(yè)普遍發(fā)展時間較短,，大多數(shù)企業(yè)仍處于成長期，并呈現(xiàn)出以下特征,。一是創(chuàng)新驅(qū)動特征明顯,。超四成專精特新“小巨人”企業(yè)聚集在新材料、新一代信息技術(shù),、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高技術(shù)領(lǐng)域,。二是主業(yè)特色鮮明。超六成的專精特新中小企業(yè)深耕工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,，是我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量,。三是加速邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。超九成的專精特新中小企業(yè)是國內(nèi)外知名大企業(yè)的配套供應(yīng)商,，在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中發(fā)揮重要作用。
近年來,，工信部通過“政策惠企,、環(huán)境活企、服務(wù)助企,、創(chuàng)新強(qiáng)企,、人才興企”，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),，引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長,、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場,，走專精特新發(fā)展壯大之路,。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)帶動作用，累計設(shè)立31只子基金,，投資項(xiàng)目1100多個,。其中，200多家創(chuàng)新能力和核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)在獲得投資后成長為專精特新“小巨人”企業(yè),。與此同時,，堅持部門聯(lián)動,、政策協(xié)同，引導(dǎo)金融資源加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度,。
我國將繼續(xù)加快培育專精特新中小企業(yè),，發(fā)展壯大更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)積極開展技術(shù)改造,、設(shè)備更新,、系統(tǒng)升級，依靠自主研發(fā)和原創(chuàng)技術(shù)驅(qū)動,，提升專精特新中小企業(yè)競爭力,。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，加快形成先進(jìn)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力,，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、強(qiáng)創(chuàng)新、擴(kuò)就業(yè),、惠民生提供堅實(shí)支撐,。
數(shù)字化賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
專精特新企業(yè)如何借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?
張熠天(國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心人工智能所研究總監(jiān))：黨的二十大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。實(shí)踐證明，專精特新企業(yè)通過數(shù)字化手段能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效率的雙提升,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
一方面，通過“上云用云”等數(shù)字化手段助力專精特新企業(yè)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)通常面臨來自人力,、供應(yīng)鏈、庫存,、設(shè)備,、物流等各方協(xié)同的壓力，因此能夠開展組織,、業(yè)務(wù),、資源等在線配置、協(xié)同運(yùn)作的企業(yè)就表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性,。由于許多企業(yè)平時并未注重遠(yuǎn)程智慧辦公平臺的搭建，同時也并未實(shí)現(xiàn)智能化管理,，面對突發(fā)事件時,，就會暴露組織架構(gòu)不清晰、難以快速準(zhǔn)確調(diào)整計劃方案、運(yùn)營管理混亂等問題,。專精特新企業(yè)通過上云,，能以較低成本獲取大型企業(yè)使用的IT專業(yè)化服務(wù)，以平臺化,、開放式的發(fā)展模式加快彌補(bǔ)發(fā)展基礎(chǔ)與關(guān)鍵技術(shù)短板,，借助云技術(shù)快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和管理效率提升，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新,，進(jìn)而增強(qiáng)競爭力和社會經(jīng)濟(jì)效益,。
傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)主要以線下業(yè)務(wù)為主，隨著平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向?qū)嶓w端拓展業(yè)務(wù),，暴露出傳統(tǒng)企業(yè)獲客能力弱,、經(jīng)營模式單一、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)難等短板,。能否實(shí)現(xiàn)向“線上—線下”一體化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,，成為當(dāng)前許多企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對專精特新企業(yè),，借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級并非簡單地將線下內(nèi)容轉(zhuǎn)移至線上,，而是通過互聯(lián)網(wǎng)線上手段進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展、客戶價值提升,，以及訂單,、物流和配送綜合管理等，打造“人,、貨,、場、資”全鏈路商業(yè)模式,，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌和服務(wù)升級,。
例如，企業(yè)線下場景“搬家”線上,。面對新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的沖擊,，原本數(shù)字化程度較高的企業(yè)能夠以線上流量沖抵線下業(yè)務(wù)受到的影響，數(shù)字化程度不高的企業(yè)可利用自身技術(shù)優(yōu)勢,，及時開發(fā)線上平臺,，將一部分業(yè)務(wù)由線下直接搬至線上，并及時謀劃新型業(yè)務(wù),，探索線上到線下(O2O),、用戶直連制造(C2M)等，找到業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn),。
另一方面,，通過“共享制造”,，能夠降低專精特新企業(yè)運(yùn)營成本，高效率實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降本增效,。專精特新企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,，圍繞用戶需求、制造資源,、生產(chǎn)能力等環(huán)節(jié),，推動設(shè)計、制造,、供應(yīng)和服務(wù)環(huán)節(jié)的并行組織和協(xié)同優(yōu)化,，整合和配置分散的制造資源和制造能力，最大化提升制造業(yè)生產(chǎn)效率,。
具體來看,，“共享制造”主要有以下兩個方面。一是制造能力共享,。通過制造能力共享,，制造體系中研發(fā)、設(shè)計,、制造,、運(yùn)輸、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都將匯聚到共享平臺當(dāng)中,，大規(guī)模企業(yè)用戶的參與加上生態(tài)化運(yùn)營,，能有效減少制造過程中各個環(huán)節(jié)的制約，以及企業(yè)之間,、供應(yīng)鏈之間的交互成本,。企業(yè)通過共享平臺，參與到眾包生產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造中去,，并根據(jù)自身產(chǎn)能同時接受多個訂單，以較小的成本獲取更多的收益,。二是制造資源共享,。目前，越來越多的企業(yè)開放資源,，基于制造資源共享平臺,，實(shí)現(xiàn)云服務(wù)、生產(chǎn)設(shè)備,、工廠生產(chǎn)線,、辦公空間、工人等資源上線,。專精特新企業(yè)可以通過以租代買,、按時付費(fèi)等方式,，低成本共享大企業(yè)的優(yōu)質(zhì)制造資源,，有效降低云服務(wù)系統(tǒng),、工廠和設(shè)備等方面的投入。
例如,，企業(yè)基于“淘工廠”平臺實(shí)現(xiàn)與電商賣家的精準(zhǔn)供銷和資源共享,。當(dāng)前，制造型企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品淡旺季產(chǎn)能不平衡,、資金周轉(zhuǎn)慢,、滯銷、市場信息不對稱等問題,，導(dǎo)致現(xiàn)金流壓力大,，銷售淡季產(chǎn)能浪費(fèi)。通過入駐“淘工廠”平臺,，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)與入駐平臺電商賣家的信息匹配,、交易對接和資源共享，面向客戶需求提供定制化產(chǎn)品,，充分釋放企業(yè)產(chǎn)能,、降低交易成本，形成良性循環(huán)的長期發(fā)展模式,。某家入駐“淘工廠”平臺的企業(yè)通過“線上交易,、到貨回款”的模式，將回款周期降低到一周,，機(jī)器開機(jī)率由原來的60%上升為90%以上,。同時，企業(yè)的主要業(yè)務(wù)由線下轉(zhuǎn)為線上,，從原有的大批量訂單轉(zhuǎn)變?yōu)樾∨總€性化訂單,，提高了企業(yè)整體的柔性化生產(chǎn)能力。
融資支持加快培育步伐
在滿足專精特新企業(yè)融資需求方面,，各地有哪些做法和經(jīng)驗(yàn)?
許可(山東大學(xué)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院副研究員)：培育專精特新企業(yè)最早是工信部于2011年提出的,，并逐漸上升為國家政策。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出,，要培育專精特新“小巨人”企業(yè),。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展,。近年來,，我國專精特新企業(yè)蓬勃發(fā)展，主要分布在以新材料,、新一代信息技術(shù)為代表的先進(jìn)制造業(yè),。但由于專精特新企業(yè)以中小型企業(yè)為主,，普遍存在規(guī)模小、治理結(jié)構(gòu)待完善,、社會信用有限等情況,，在技術(shù)研發(fā)、人才引育,、市場推廣等方面面臨發(fā)展瓶頸,。突破這些瓶頸的關(guān)鍵就是解決好專精特新企業(yè)融資難、融資貴,、融資慢問題,。
為滿足專精特新企業(yè)的融資需求，工信部會同有關(guān)部門開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動,，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策,，積極開展促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。各地及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也多管齊下,，從政策,、產(chǎn)品、服務(wù)等多個方面協(xié)同發(fā)力,。2023年上半年,，全國專精特新中小企業(yè)貸款余額為2.72萬億元，增長速度為20.4%,，累計1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,，約占A股已上市企業(yè)的30%。近年來,，在解決專精特新企業(yè)融資困難方面取得了顯著成效,。
第一，拓展融資渠道,，強(qiáng)化政策扶持,。一方面，建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場,，創(chuàng)設(shè)專精特新企業(yè)專板,。山東省推動2家區(qū)域性股權(quán)市場(齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心)發(fā)揮多層次資本市場作用,，建設(shè)專精特新專板,。截至今年6月末，累計掛牌專精特新企業(yè)1552家,，幫助專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類融資33億元,。另一方面，設(shè)立專精特新基金，引導(dǎo)社會資本支持投資,。福建省在專精特新產(chǎn)業(yè)基金方面發(fā)力,，2021年募集并登記了該省首只專精特新基金，由興業(yè)證券全資設(shè)立的私募投資基金子公司興證創(chuàng)新資本管理有限公司發(fā)起并管理,。目前,，該基金已完成對富蘭光學(xué)、廈門睿云聯(lián),、納路環(huán)保,、天智合晶、寶益科技等專精特新中小企業(yè)的投資,。
第二，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)化,，開發(fā)匹配專精特新企業(yè)發(fā)展的特色融資產(chǎn)品,。一方面，推出專門面向?qū)＞匦缕髽I(yè)的融資產(chǎn)品,，簡化審批流程,。北京銀行制定“專精特新·千億行動”工作方案，推出線上化信用貸款產(chǎn)品“領(lǐng)航e貸”,，提供無需固定資產(chǎn)擔(dān)保的,、最高1000萬額度可隨借隨還的貸款，并實(shí)現(xiàn)從申請,、審批,、簽約、放款的全流程線上化操作,。目前,，“領(lǐng)航e貸”貸款規(guī)模突破100億元，已累計支持專精特新企業(yè)1500余家,。另一方面,，推動金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變對專精特新企業(yè)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，從以財務(wù)指標(biāo)為主要評價指標(biāo)的信用評價體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿砷L性為核心的系統(tǒng)性評價,。光大銀行深圳分行推出《中國光大銀行深圳分行專精特新客群打分卡》,，借助大數(shù)據(jù)和模型風(fēng)控實(shí)現(xiàn)對專精特新客群企業(yè)資信水平的數(shù)字化呈現(xiàn)，加大企業(yè)研發(fā)實(shí)力與知識產(chǎn)權(quán)等在授信評價中的權(quán)重,。截至今年5月末,，專精特新企業(yè)總授信規(guī)模達(dá)211.47億元，新批復(fù)專精特新企業(yè)授信83戶,。
第三,，構(gòu)建專精特新全流程公共服務(wù)體系，化解信息不對稱,。一方面,，各地廣泛建立了含有融資功能在內(nèi)的專精特新企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺,，力求實(shí)現(xiàn)各行政主管部門之間的企業(yè)信息共享。江蘇省在全國率先建立專精特新中小企業(yè)“服務(wù)專員”制度,，實(shí)現(xiàn)省級以上專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員應(yīng)配盡配,、全員覆蓋。另一方面,，開展各類對接交流活動,，既為專精特新企業(yè)提供服務(wù)，也為金融機(jī)構(gòu)提供支撐,。2022年以來,，浙江省連續(xù)開展120余場“十鏈百場萬企”系列對接活動，參與企業(yè)1.8萬余家,，對接融資額1025億元,，對接專業(yè)人才1297名，項(xiàng)目落地意向437個,。
