互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
?。?000年9月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第292號(hào)公布 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的規(guī)定》修訂 自公布之日起施行）
第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),，必須遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供信息的服務(wù)活動(dòng),。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng),。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性,、共享性信息的服務(wù)活動(dòng),。
第四條 國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度,。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條 從事新聞,、出版,、教育、醫(yī)療保健,、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
第六條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；
(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，包括網(wǎng)站安全保障措施,、信息安全保密管理制度、用戶(hù)信息安全管理制度,；
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,，已取得有關(guān)主管部門(mén)同意的文件。
第七條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證),。
省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。
第八條 從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù),。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況,；
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目,；
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門(mén)的同意文件,。
省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào),。
第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。
第十條 省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),，不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù),。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目,、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核,、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供良好的服務(wù),，并保證所提供的信息內(nèi)容合法,。
第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間,、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào),、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí),，予以提供。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作,、復(fù)制,、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的,；
(二)危害國(guó)家安全,，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán),，破壞國(guó)家統(tǒng)一的,；
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
(四)煽動(dòng)民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(五)破壞國(guó)家宗教政策,，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的,；
(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的,；
(七)散布淫穢、色情,、賭博,、暴力、兇殺,、恐怖或者教唆犯罪的,；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的,；
(九)含有法律,、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,，保存有關(guān)記錄,，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資,、合作,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意；其中,，外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,。
新聞,、出版、教育,、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安,、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門(mén),，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定,，未取得經(jīng)營(yíng)許可證,，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。
違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù),，擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,，由省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的,，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。
第二十條 制作、復(fù)制,、發(fā)布,、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，通知企業(yè)登記機(jī)關(guān),；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條 違反本辦法的規(guī)定,，未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,，由省、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中，違反其他法律,、法規(guī)的,，由新聞、出版,、教育,、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,，造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分,。
第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行,。
