奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程丨“創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式”——上海推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋攻堅(jiān)試點(diǎn)見聞
新華社上海9月10日電題：“創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式”——上海推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋攻堅(jiān)試點(diǎn)見聞
新華社記者郭敬丹、吳振東
“我是黨員,，組織關(guān)系在老家江蘇鹽城,，能不能在上海過組織生活?”一家小飯店的老板問;
“我來上海20多年了，也想追求進(jìn)步,、加入黨組織,，應(yīng)該找誰?”一家街邊包子鋪的店主問;
……
在上海，基層黨建工作的思路和模式因勢而變——樓宇黨建,、園區(qū)黨建,、社區(qū)黨建等不同黨建力量和資源彼此融合，而街邊小店店主們提出的問題,，引發(fā)了又一個(gè)課題：如何在業(yè)態(tài)復(fù)雜多變,、人群高速流動(dòng)的街區(qū)實(shí)現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋?
今年年初，上海市委出臺(tái)增強(qiáng)超大城市基層黨組織政治功能和組織功能的意見,，將“推進(jìn)黨的組織體系全覆蓋”作為全市基層黨建重點(diǎn)任務(wù),，開展新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋攻堅(jiān)試點(diǎn)。
“你知道嗎,，我們這條街上多了個(gè)‘郝書記’。”普陀區(qū)梅川路步行街上,，鄰里店主見面閑談時(shí)說起身邊的變化,。
“郝書記”指的是“95后”郝璇，普陀區(qū)選派的42名網(wǎng)格街區(qū)黨支部書記之一,。為進(jìn)一步織密黨的組織體系,，普陀對(duì)照區(qū)內(nèi)責(zé)任網(wǎng)格成立街區(qū)黨支部，聚焦過去關(guān)注度不高的沿街,、市場,、商圈的店鋪商戶，為他們解決難題,、提供服務(wù),，從而更好地激活、團(tuán)結(jié)這一群體,。
在梅川路一家寵物店工作的小陶跟郝璇是“老熟人”,。來上海工作后，小陶的組織關(guān)系因各種原因還在安徽老家,。郝璇了解到這一情況后,，在長征鎮(zhèn)黨委幫助下，第一時(shí)間與小陶老家黨組織取得聯(lián)系,。今后,，由長征鎮(zhèn)第一網(wǎng)格街區(qū)黨支部以組織名義定期向其老家黨組織溝通小陶的相關(guān)情況。
普陀區(qū)委組織部副部長、區(qū)人才工作局局長徐慧敏說,，普陀區(qū)將架構(gòu)起能夠全面鏈接“兩企三新”等新興領(lǐng)域,、覆蓋到邊到底、充分發(fā)揮作用的組織體系,，讓黨員找到組織,、找到家。
徐匯區(qū)天平路街道2.68平方公里的轄區(qū)內(nèi),，有沿街商鋪1400多家,，潮流時(shí)尚與民生類業(yè)態(tài)融合，形態(tài)多樣,、業(yè)態(tài)豐富,、人群多元?；诖?，街道依托黨建引領(lǐng)片區(qū)治理機(jī)制，以康平,、梧桐和嘉瀾3個(gè)片區(qū)為區(qū)域單元,，新建片區(qū)新興領(lǐng)域黨組織，并將3個(gè)片區(qū)黨群服務(wù)陣地作為新興領(lǐng)域黨組織的“主陣地”,，對(duì)應(yīng)提供保障支撐,。
“我們引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨員就近就便到所在片區(qū)黨群服務(wù)中心報(bào)到，及時(shí)納入片區(qū)新興領(lǐng)域黨組織教育管理,。”天平路街道黨工委副書記王慧說,，街道黨群服務(wù)工作者帶著“片區(qū)沿街商鋪聯(lián)系卡”專屬服務(wù)包，提供片區(qū)黨支部書記,、黨建指導(dǎo)員等聯(lián)絡(luò)信息，對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問題,，定期梳理并會(huì)商聯(lián)動(dòng)解決,。
在天平路街道經(jīng)營飯店的唐雄是江蘇鹽城人，得知街道以片區(qū)為單位成立新興領(lǐng)域黨支部,，他第一時(shí)間把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)了進(jìn)來,。
“我本來就是社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)的成員，現(xiàn)在還是嘉瀾片區(qū)新興領(lǐng)域黨支部的一名黨員了,，很有歸屬感,。”唐雄說。
離唐雄的飯店不遠(yuǎn),，是陳昌義經(jīng)營的一家街邊包子鋪,。他和愛人從安徽安慶來上海打拼已20多年,，經(jīng)營包子鋪的同時(shí),，還常給周圍社區(qū)老人買菜,、送餐。“我們也想在這里扎根,、進(jìn)步,。”不久前，陳昌義向店鋪所在的片區(qū)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書,。
記者了解到,，從徐匯區(qū)天平路街道、普陀區(qū)長征鎮(zhèn)先期試點(diǎn),，到全市16個(gè)區(qū)18個(gè)街鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))擴(kuò)大試點(diǎn),，上海積極探索“街面上”“小個(gè)專”和“新就業(yè)群體”覆蓋的有效方式，讓每個(gè)市場經(jīng)營主體,、每個(gè)組織,、每個(gè)群體都感受到“組織就在身邊”。
街區(qū)黨組織帶來的歸屬感,，也進(jìn)一步激發(fā)治理效能。如今,，天平路街道創(chuàng)新推出“1+N+27”街區(qū)治理模式,，即成立1個(gè)衡山路街區(qū)治理共同體，分“N”個(gè)片區(qū)重點(diǎn)提升天平路,、東平路、永康路等特色商業(yè)道路并成立“街事會(huì)”,，聘任在職黨員擔(dān)任“紅蘊(yùn)街長”,，就近聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)27條道路，服務(wù)各類主體,。目前，街道120余家商鋪主動(dòng)加入“紅蘊(yùn)民生服務(wù)矩陣”,，推出惠民舉措,。
“黨建引領(lǐng)片區(qū)治理，這是一把鑰匙,，可以解開許多道鎖,，推動(dòng)各類群體實(shí)現(xiàn)‘我們?cè)谝黄?rsquo;的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙向奔赴,。”徐匯區(qū)委組織部副部長,、區(qū)人才工作局局長周晨蔚說,。
普陀區(qū)的各街區(qū)治理委員會(huì)集聚沿街商鋪、街區(qū)物業(yè),、居民區(qū)業(yè)主代表等,，形成治理共同體。在長壽路街道,，長壽灣街區(qū)黨支部會(huì)同“街委會(huì)”組建聯(lián)合調(diào)研組,，共同對(duì)莫干山路沿街110余家商戶開展一對(duì)一走訪。一個(gè)月后,，一份名為“莫干山路業(yè)態(tài)調(diào)整和環(huán)境提升”的報(bào)告擺在長壽路街道黨工委的案頭,。街道就此專題開會(huì)研究，完善規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)則,，明確由網(wǎng)格總指導(dǎo)員牽頭整改工作,，著力提升文商旅融合的長壽灣商圈品質(zhì)，力爭“今年有改觀,、明年大變化”,。
隨著上海新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋工作深入推進(jìn)，更多新場景,、新業(yè)態(tài),、新群體將不斷釋放新動(dòng)能，“煙火氣”亦能成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”,。
