奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程丨不斷書寫新的綠色奇跡——新中國成立75周年生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就綜述
新華社北京9月18日電題：不斷書寫新的綠色奇跡——新中國成立75周年生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就綜述
新華社記者高敬
新中國成立75年來，我國不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，促進(jìn)人與自然和諧共生,。特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),，謀劃開展一系列具有根本性,、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作,，我國生態(tài)文明之路越走越篤定,、越走越寬廣,，在中華大地上不斷書寫新的綠色奇跡。
筑牢祖國生態(tài)安全屏障
今年夏天,，山西省右玉縣蒼頭河畔,，紅旗口村的30多畝集體林地里綠樹成蔭，前來露營的游客扎起帳篷,，盡享綠色生態(tài)之美,。
新中國成立初期，地處毛烏素沙漠邊緣的右玉縣林木綠化率不足0.3%,，群眾飽受風(fēng)沙之苦,。70多年來，右玉縣干部群眾持續(xù)不斷植樹造林,，林木綠化率提高到57%,，將“不毛之地”變成“塞上綠洲”。昔日沙地不僅種出一片片綠蔭,，更“種”出了當(dāng)?shù)匕傩盏暮萌兆印?/p>
在內(nèi)蒙古通遼市,，科爾沁沙地正漸漸披上綠裝。新華社記者連振 攝
新中國成立之初,，全國的森林覆蓋率僅8.6%,，風(fēng)沙肆虐、水土流失等影響群眾生產(chǎn)生活,。上世紀(jì)50年代，黨和國家十分重視綠化建設(shè),，號召“綠化祖國”,。
1978年，黨中央,、國務(wù)院作出在西北,、華北、東北風(fēng)沙危害和水土流失重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林的戰(zhàn)略決策,，歷時(shí)73年分三個(gè)階段八期工程進(jìn)行,，要在祖國北方建設(shè)一道綿亙?nèi)f里的綠色長城。
40多個(gè)寒來暑往,，“三北”工程區(qū)累計(jì)完成造林4.8億畝,，治理退化草原12.8億畝，森林覆蓋率由1978年的5.05%提高到13.84%,，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,。
同時(shí)，天然林保護(hù)工程,、退耕還林還草工程等,，讓荒山披錦繡,，沙漠變綠洲。
如今,，我國在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長”,，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。我國森林覆蓋率提高到24.02%,，成為全球“增綠”的主力軍,。
75年來，人與自然的關(guān)系不斷重塑,，億萬人民為建設(shè)一個(gè)山川秀美的家園而不懈努力,。
為便利孩子們利用暑假進(jìn)行自然研學(xué)，廣東省肇慶市鼎湖山國家級自然保護(hù)區(qū)今年設(shè)置了一條“小小科學(xué)家成長之路”主題自然教育體驗(yàn)徑和一條以“自然森林”為主題的自然教育探索徑,，讓孩子們更加親近自然,、了解自然。
這個(gè)保護(hù)區(qū)設(shè)立于1956年,，是我國第一個(gè)自然保護(hù)區(qū),，保存了大片原始森林，生物多樣性得以保護(hù),。
新中國成立以來,，我國逐步建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園,、海洋公園等各級各類自然保護(hù)地近萬處,。
進(jìn)入新時(shí)代，我國持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),，實(shí)施52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,，扎實(shí)開展國土綠化行動，推進(jìn)長江十年禁漁,，推進(jìn)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),。
推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要部署,。2013年黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制,，如今我國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系。
目前,，我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群得到有效保護(hù),，人與自然和諧相處，祖國生態(tài)安全屏障不斷筑牢。
污染防治成效日益彰顯
9月7日是“國際清潔空氣藍(lán)天日”,。在今天的首都北京,，人們發(fā)現(xiàn)隨手一拍就能得到“美顏藍(lán)”“漫畫云”。
近年來我國在改善空氣質(zhì)量方面取得的成績,，得到了國際社會的高度肯定,。尤其是北京空氣治理成效明顯，被聯(lián)合國環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”,。
回首來路,，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)從新中國成立后開始孕育，上世紀(jì)70年代正式拉開帷幕,。1973年,，國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會議，生態(tài)環(huán)境保護(hù)開始擺上國家重要議事日程,。
改革開放激發(fā)了發(fā)展活力,，但我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,，一段時(shí)間內(nèi)成為民生之患,、民心之痛。
從確立保護(hù)環(huán)境為基本國策,，到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，再到建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升,。應(yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),，國家投入大量資金、科研力量,，重點(diǎn)治理太湖,、巢湖、滇池三大湖泊,，大力治理酸雨等污染問題。
2024年8月12日北京天氣晴好,，游客從景山上拍攝遠(yuǎn)處的北海公園,。新華社記者李鑫 攝
黨的十八大以來，黨中央帶領(lǐng)億萬人民向污染宣戰(zhàn),。
2013年,，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計(jì)劃》出臺。中國成為全球第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家,。
在城市,，公交車不再拖著“黑尾巴”，新能源汽車加速奔跑;在農(nóng)村,，北方地區(qū)數(shù)千萬的家庭告別散煤取暖,，用上更清潔的取暖方式;在工廠,，超低排放改造讓燃煤電廠更加清潔，建成世界規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地……
經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān),，2023年全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市共203個(gè),，占比達(dá)到約六成。藍(lán)天白云成為常態(tài),，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家,。
2022年，全國環(huán)境污染治理投資總額達(dá)9014億元,，而20世紀(jì)80年代初期每年僅有25億至30億元,。
河湖面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例已接近發(fā)達(dá)國家水平,。2023年,，長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類,。
土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,，家園更加健康美好。推進(jìn)生活垃圾分類,，提升城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理能力,，減少化肥農(nóng)藥使用量，如期實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo),。
天更藍(lán),、水更清、地更凈,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng),。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策制度體系不斷完善
今年9月10日,，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法,。
法律制度,，是守護(hù)綠水青山的重要力量。經(jīng)過數(shù)十年的探索,，中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成,。
從1978年首次將“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法,，到1989年環(huán)境保護(hù)法通過,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步進(jìn)入法治化軌道。
進(jìn)入21世紀(jì)，國家頒布了一系列的環(huán)境保護(hù)法律,、自然資源法,、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件,、地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章等,。
2023年，四川成都市金牛區(qū)新橋社區(qū)社區(qū)河長工作室的工作人員在巡府河,。新華社記者江宏景 攝
黨的十八大以來,，黨中央要求用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策制度體系不斷完善,。
制定修訂環(huán)境保護(hù)法及30余部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),。特別是2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法，引入按日連續(xù)罰款,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留,、公益訴訟等措施,，被評為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。如今,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系已經(jīng)涵蓋大氣,、水、土壤,、噪聲等污染防治領(lǐng)域以及長江,、濕地、黑土地等重要生態(tài)系統(tǒng)和要素,，生態(tài)環(huán)境法治體系得到完善,。
印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》及幾十項(xiàng)具體改革方案，逐步建立起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、國土空間開發(fā)保護(hù)制度,、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度,、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系,、生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度等基礎(chǔ)制度，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成,。
牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,，建立實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、河湖長制,、林長制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究,、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、社會組織和公眾共同參與的責(zé)任體系更加嚴(yán)密健全，全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性不斷增強(qiáng),。
人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人。黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革作出重要部署,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下,，錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，鍥而不舍,、久久為功,，我們必將書寫出新的綠色奇跡。
