漳州市實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略決策歷程探析
2008年7月18日,，一個必將寫入漳州工業(yè)發(fā)展史的日子,。市委九屆六次全體（擴大）會議研究討論《關(guān)于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的若干意見》，對實施工業(yè)強市戰(zhàn)略作出決議,。全會要求堅定不移突出工業(yè),、推進(jìn)工業(yè)、做強工業(yè),，以工業(yè)發(fā)展新突破帶動全市發(fā)展新跨越,。這是我市貫徹落實市第九次黨代會制定的“依港立市、工業(yè)強市,、開放活市,、科教興市”戰(zhàn)略決策的又一重要舉措。
全會認(rèn)為,，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,，是我市推動科學(xué)發(fā)展、提升發(fā)展層次的內(nèi)在要求,，是推進(jìn)海西建設(shè),、爭取漳州先行的客觀需要，是彰顯區(qū)域優(yōu)勢,、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路,，對于漳州加快發(fā)展崛起、趕超先進(jìn)地區(qū),，具有十分重大的意義,。
寥寥數(shù)語，含意深刻,，跨越漳州工業(yè)發(fā)展時空,。從2000年漳州致力加快工業(yè)化進(jìn)程至今，8年未滿,，成績斐然,。探尋漳州工業(yè)發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn),，“工業(yè)強市”在這里是一個發(fā)展的制高點,，也將是一個實現(xiàn)發(fā)展新跨越的起點。
從世紀(jì)之交作出加快漳州工業(yè)化的重大抉擇,，到2002年確立工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略,，再到2006年轉(zhuǎn)為實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，實踐證明：工業(yè)興則漳州興,，工業(yè)強則漳州強
過去,，談起漳州,，農(nóng)業(yè)發(fā)展可謂一枝獨秀。漳州地處閩南“金三角”南端,，氣候條件優(yōu)越,，山海資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá),，自古有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱,。但在工業(yè)發(fā)展上，由于歷史原因,，漳州工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,，解放初期僅有少量設(shè)備簡陋的手工坊。1949年漳州工業(yè)僅有23家私營作坊和一些農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,，重工業(yè)則一片空白,。至1978年，漳州工業(yè)總產(chǎn)值也僅8.78億元,。解放后28年間,，漳州工業(yè)經(jīng)濟平均每年增長只有13%。
改革開放后,，漳州工業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展時期,。1987年工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23.45億元，首次超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.81億元,，打破了長期以來農(nóng)業(yè)大于工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。至1995年，漳州工業(yè)增加值達(dá)到78.75億元,，首次超過農(nóng)業(yè)增加值,。至1999年，漳州工業(yè)增加值占工農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)65.5%,，工業(yè)產(chǎn)品出口總值占全市出口總值的比重達(dá)80%,。工業(yè)成為漳州推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
即使如此,，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比,，漳州的經(jīng)濟發(fā)展仍然存在發(fā)展速度不夠快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題,。從漳州改革開放以來的實踐和對周邊地區(qū)經(jīng)濟增長方式的研究,，尋求突破的漳州人意識到，傾力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程無疑是農(nóng)業(yè)地區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展的最佳選擇,。
2000年,，市委、市政府在東山縣召開全市處級以上干部會議,，充分分析我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r后,，提出了加快漳州工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展思路,。2002年，市委,、市政府召開“全市工業(yè)立市會議”,，系統(tǒng)提出了“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，從而確立了工業(yè)在漳州三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位,。漳州工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速階段。
雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。2005年五六月，新到任的漳州市委書記劉可清在各縣（市,、區(qū)）調(diào)研時反復(fù)強調(diào)：要堅定不移主攻工業(yè),，鞏固農(nóng)業(yè)，要把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,，把農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)的優(yōu)勢,。2006年，市第九次黨代會確立“依港立市,、工業(yè)強市,、開放活市、科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,，提出要實現(xiàn)漳州從“工業(yè)立市”向“工業(yè)強市”的轉(zhuǎn)變和提升,，漳州工業(yè)進(jìn)入總量和質(zhì)量全面提升的關(guān)鍵階段。
2002年我市實施“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略乃至2006年確立“工業(yè)強市”戰(zhàn)略以來至今,，全市上下凝心聚力,，多管齊下，力推工業(yè)發(fā)展,。通過成立“漳州市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,；出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,、《關(guān)于鼓勵臺商投資與扶持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》,、《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列政策；提出“重在提請,、主動服務(wù)”的政府工作理念,，成立臺商企業(yè)投訴中心和民營企業(yè)投訴中心；建立工業(yè)發(fā)展考核機制和項目督查機制,，堅持每年召開工業(yè)強市表彰大會和評選工業(yè)強市十件大事活動,，深入開展對全市納稅大戶和經(jīng)濟建設(shè)功臣的表彰和宣傳等措施，有效地激發(fā)各級各部門發(fā)展工業(yè)的責(zé)任感,、使命感和全市企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)積極性,，在全市營造了抓工業(yè),、發(fā)展工業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)了漳州工業(yè)的大發(fā)展,。
