漳州市公安局正規(guī)化建設(shè)側(cè)記
圖為南靖縣公安局民警正在向群眾進行法制宣傳。陳慧聰攝
近年來,，漳州市公安機關(guān)以“三基”工程建設(shè)為載體,，全面推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè),，獲得全省設(shè)區(qū)市公安機關(guān)年度工作綜合考評“五連冠”，取得了“五十一個全國,、全省第一”,、“三十三項全國、全省率先”,、“六十三項全國集體榮譽”等成績,，人民群眾對社會治安滿意率居全省前列。
近年來,，全市公安機關(guān)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技強警力度,，各地警務(wù)保障正規(guī)化程度大為提高，新建,、改建了一批派出所,，一線民警按要求、按標準配齊了公安單警裝備,、車輛和計算機等辦公設(shè)備,。全市各地陸續(xù)建成了城市報警監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了公安機關(guān)打,、防、控工作能力,，特別是在一些重特大案件的偵破過程中屢建奇功,。市公安局組織力量研發(fā)的派出所綜合信息系統(tǒng)投入運行后，逐步成為派出所民警的基礎(chǔ)工作平臺,、各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺,、各警種的警務(wù)協(xié)作平臺和全警的網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺。僅今年3至6月間,，市局戶政處與薌城分局刑偵大隊聯(lián)手,，利用該系統(tǒng)的信息研判，實施主動防控和精確打擊,，摧毀犯罪團伙6個,，查處各類違法犯罪人員66人，破獲各類案件88起,。投入200多萬元建立的DNA檢驗鑒定室,，除常規(guī)檢材檢驗鑒定外，還能完成腐敗尸體,、微量檢材的檢驗鑒定,，為重特大刑事案件的成功偵破提供了科學(xué)客觀證據(jù)。如果說警務(wù)保障是公安工作的“硬件”,，那么公安工作的“軟件”就是管理制度和民警素質(zhì),，只有“軟件”抓好了,，才能發(fā)揮“硬件”的最大作用。
在正規(guī)化建設(shè)中,，全市各地積極探索“多警聯(lián)動”,、“合署辦公”、“設(shè)置中心派出所”等新的勤務(wù)模式,，進一步整合警力資源,，優(yōu)化基層警力配置。南靖龍山派出所有民警6人,，要管轄23個行政村和2個居委會,，警力捉襟見肘。南靖縣局創(chuàng)新警務(wù)機制,，讓派出所和轄區(qū)交警警務(wù)區(qū),、林業(yè)派出所實行警務(wù)聯(lián)勤，在做好本警種的工作同時主動協(xié)助其他警種,，并共同抽調(diào)警力進行日常巡邏,，提高了見警率，轄區(qū)治安情況明顯改觀,。同時,，全市各地加強派出所和社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的警力建設(shè),，截至目前,，全市共建成453個城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室。這些社區(qū)警務(wù)室的民警直接面對群眾,，了解社情民意,、管理實有人口、組織安全防范,、維護治安秩序,、為群眾排憂解難，成為社區(qū)治安前沿“崗哨”和“家門口的派出所”,，得到群眾的肯定,。2007年云霄縣和平派出所通貝警務(wù)室在革命老根據(jù)地、海拔1051米的烏山上建成,，民警曾云波主動請纓來到警務(wù)室,，他在悉心維護山村安寧的同時，關(guān)愛百姓,，捐資助學(xué)和貧困學(xué)生結(jié)對子,，請醫(yī)生進山給村民義診……用行動贏得老百姓的愛戴，村民們都親切地稱他為“山里人自家的警察”，說“身邊有這樣的警察真好”,。
苦練精兵是提高民警實戰(zhàn)技能的關(guān)鍵,。近年來，我市公安機關(guān)把警務(wù)技能培訓(xùn)與社會主義法治理念,、“大學(xué)習(xí),、大討論、樹形象”主題教育實踐活動,，與《內(nèi)務(wù)條令》奪標競賽緊密結(jié)合,，大力推行了“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”練兵模式,。市局專門編印了《公安機關(guān)常用法律法規(guī)選編》,，在全體民警中開展法律法規(guī)“一口清”學(xué)習(xí)，并在公安局域網(wǎng)建立題庫,，以縣為單位組織全市公安機關(guān)進行法律法規(guī)知識考試,。今年6月，在全省公安機關(guān)基本法律知識和警務(wù)技能“大比武”競賽中,，市局辦公室,、指揮中心系統(tǒng)代表隊，派綜系統(tǒng)薌城代表隊,、刑偵系統(tǒng)華安代表隊分別獲得第一名,，禁毒、出入境系統(tǒng)代表隊,、領(lǐng)導(dǎo)干部基本法律知識競賽代表隊和行動支隊進入前三名,。
在建立健全各項執(zhí)勤執(zhí)法制度的同時，市公安機關(guān)堅持強化內(nèi)外監(jiān)督,，讓警務(wù)在陽光下作業(yè),。去年,，市公安局在薌城分局和華安縣局開展案件質(zhì)量評析試點基礎(chǔ)上,，將這一做法全面推廣到所有辦案單位，進一步提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量,、程序意識,。今年又制定了《漳州市公安機關(guān)網(wǎng)上辦理行政案件暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督工作,，還為辦案民警建立個人執(zhí)法檔案,，對執(zhí)法質(zhì)量進行全過程跟蹤監(jiān)督、把關(guān),。同時,，主動與人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員聯(lián)系溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議,，認真查找和解決執(zhí)法中存在的問題,，使民警執(zhí)勤執(zhí)法質(zhì)量逐年提高。薌城分局連續(xù)七年被省公安廳評為執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位,，去年被公安部命名為全國縣級公安機關(guān)執(zhí)法示范單位,。年初，云霄,、南靖縣局也被省公安廳評為全省2005-2007年度執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位和隊伍正規(guī)化建設(shè)“示范公安局”,。⊙章公宣湯篤德
