扎實(shí)有序有效開展縣（市,、區(qū)）委書記接訪活動(dòng)
近日,，在漳州市漳浦縣的縣委書記大接訪現(xiàn)場(chǎng),，生活困難的孤寡老人詹某第一次見到了縣里的“大領(lǐng)導(dǎo)”,，當(dāng)他聽到縣委書記囑咐當(dāng)?shù)孛裾珠L(zhǎng)要及時(shí)“按法規(guī)規(guī)定給予辦理低?！睍r(shí),，激動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái),。他說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,，讓自己的心愿終于得償?！痹谡闹?，通過(guò)縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)這一渠道解開心中糾結(jié),、解決困擾難題的群眾,，還有很多。
“6·28”全國(guó)電視電話會(huì)議要求全國(guó)各地要按照黨的十七大提出的“以人為本,、關(guān)注民生,、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)處理信訪突出問題的重要講話精神,，部署在全國(guó)開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作,，全力確保社會(huì)安定穩(wěn)定，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境,。近兩個(gè)月來(lái),，漳州市各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門迅速行動(dòng),，深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,，扎實(shí),、有序、有效開展大接訪活動(dòng),，解開信訪群眾的“心鎖”,，打下了社會(huì)的“和諧結(jié)”。
扎實(shí)接訪：把干部的“辦公桌”
擺到群眾中去
如何深入群眾,，傾聽呼聲,，真正為民排憂解難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,？一直以來(lái),，漳州都高度重視信訪工作，盡最大努力減少不和諧因素,。我市充分認(rèn)識(shí)到開展大接訪活動(dòng)既是做好基層矛盾的化解工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，又是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑,，是組織動(dòng)員各方力量、增加和諧因素,、創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的重要舉措,。“6·28”全國(guó)電視電話會(huì)議后,，我市立即行動(dòng)起來(lái),。市委專門召開常委會(huì)對(duì)縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)進(jìn)行研究部署,，并在人力財(cái)力上給信訪部門予大力支持,。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)都在所掛鉤和所在縣（市、區(qū)）參加接訪,。各縣（市,、區(qū)）進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，形成開門接訪,，促進(jìn)和諧的氛圍,。薌城區(qū)定下固定日期為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪日；龍文區(qū),、南靖縣等縣(市,、區(qū))為做好接訪工作專門撥款給信訪部門；東山縣領(lǐng)導(dǎo)分別下到兩個(gè)信訪問題較多的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪,；華安縣進(jìn)一步配強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍,。
“把干部的辦公桌擺到群眾中去。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,，深入群眾,，傾聽呼聲，解決難題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在7月15日至31日的接訪中,，全市有11名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、650名縣及以下領(lǐng)導(dǎo)干部參與大接訪，直接接待來(lái)訪群眾443批1289人次,。其中,，21名縣（市、區(qū)）委書記和縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)接訪201批618人次,。8月份（截止15日），共有2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，198名縣及以下領(lǐng)導(dǎo)干部參與大接訪,，直接接待來(lái)訪群眾133批324人次。其中,，7名縣（市,、區(qū)）委書記和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)接訪40批143人次,。
有序接訪：既要敞開門還要讓群眾找對(duì)門
如此大規(guī)模的開門接訪,，如何保證有序、高效進(jìn)行,？這對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,、有關(guān)部門是一個(gè)考驗(yàn)。為了使群眾真正了解接訪活動(dòng)的目的意義,，引導(dǎo)群眾有序,、有效信訪，薌城,、龍海,、漳浦、云霄,、詔安,、東山、平和,、長(zhǎng)泰等縣（市,、區(qū)）從實(shí)際出發(fā)，充分利用媒體有針對(duì)性地對(duì)接訪活動(dòng)進(jìn)行宣傳。薌城區(qū),、龍海市還派出領(lǐng)導(dǎo)下訪,，對(duì)重點(diǎn)信訪戶進(jìn)行約訪。由于宣傳工作到位,，群眾既明確了大接訪的目的,，又知道如何有序進(jìn)行信訪。
解疑釋惑引導(dǎo)群眾有序信訪,，制度化,、責(zé)任化的機(jī)制則推進(jìn)了接訪工作的高效運(yùn)作。為使信訪群眾“找到門”,，把信訪問題解決在基層,，各地建立健全制度機(jī)制，用制度管人,，按機(jī)制辦事,，使信訪問題件件有著落，事事有回音,。各地成立“大接訪辦”,、“領(lǐng)導(dǎo)小組”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，暢通縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）,、村領(lǐng)導(dǎo)接訪渠道,，實(shí)行信訪工作“零報(bào)告”制度，確保接訪工作有人問,、有人管,。龍海市實(shí)施“四個(gè)一”跟蹤督查制度，即一個(gè)問題“一名領(lǐng)導(dǎo)包案,、一套人馬負(fù)責(zé),、一個(gè)方案解決、一個(gè)辦結(jié)期限”,。漳浦縣則在公安系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行職務(wù)“懸掛”制度,，即包案的領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有完成任務(wù)即停止職務(wù)，其所負(fù)責(zé)的工作由副職負(fù)責(zé),，直到案結(jié)事了,。在漳浦縣綏安鎮(zhèn)，陳某一家通過(guò)大接訪渠道使38年的戶口問題終于得到落實(shí)一事,，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?。華安縣沙建鎮(zhèn)汰內(nèi)村通過(guò)大接訪渠道，解決了人飲工程無(wú)水可飲的問題，村民們對(duì)此交口稱贊,。
有效接訪：排民憂解民難聚民心
把信訪問題解決在基層,，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，集中力量解決一批群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，這是縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)的目標(biāo)要求,。為解開個(gè)別群眾的心鎖,，促進(jìn)社會(huì)的和諧，在大接訪中,，我市廣大干部進(jìn)行了不懈的努力。
據(jù)了解,，在7月15日至31日群眾反映的443件問題中,，當(dāng)場(chǎng)解決或表態(tài)可以解決的73件，領(lǐng)導(dǎo)包案170件,，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位限期解決的200件,，當(dāng)月息訴息訪量達(dá)256件。8月份,，息訴息訪量達(dá)到307件,。據(jù)了解，7月份,，龍文區(qū)在接訪中辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪20批（件）,；龍海市接訪中當(dāng)場(chǎng)解決10批12人的信訪問題；漳浦縣解決了老紅軍遺孀曾某的低保等問題,；詔安縣解決了垃圾中轉(zhuǎn)站污染環(huán)境等問題,；東山縣解決了漁港路燈、廁所建設(shè)等群眾關(guān)心解決的問題,；長(zhǎng)泰縣則解決了楊某因土地賠償而上訪等問題,。此外，薌城,、云霄,、南靖、平和,、華安等縣（區(qū)）也分別解決了許多件問題,。
重在持續(xù)，重在提升,。隨著大接訪的深入開展,，我市力求建立和完善“縣委書記大接訪”活動(dòng)形成常態(tài)化和長(zhǎng)效化的機(jī)制，變大接訪為常接訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,，把大接訪與主動(dòng)下訪結(jié)合起來(lái),。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部到第一線與上訪群眾交流溝通，實(shí)地了解掌握情況,，深入了解上訪起因,，消除諸多可能引發(fā)社會(huì)不和諧的因素。另一方面,，大接訪對(duì)有關(guān)部門提出了更高的要求,，關(guān)注民生民心、狠抓責(zé)任落實(shí)的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成,。
排民憂解民難,，進(jìn)一步凝聚了民心。薌城區(qū)在大接訪期間,，解決了張某等人長(zhǎng)達(dá)8年上訪的問題,。為此，張某等人給區(qū)委,、區(qū)政府送了一面寫有“執(zhí)政為民,、心系弱勢(shì)，八年難題,、一朝解決”的錦旗,。化解矛盾,，促進(jìn)和諧,。在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門的共同努力下,，我市縣（市,、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)取得了較好的階段性成果，基本達(dá)到了預(yù)期的目的,，譜出了和諧之曲,。
