云洞巖城市型公園呼之欲出
[ 景區(qū)將建成城市型旅游休閑公園 ]
云洞巖風(fēng)景區(qū)旅游資源豐富,，自然景觀有“溪山勝景”、“奇石秀峰”,、“壑巖幽洞”、“云洞煙雨”四大自然景觀,，歷史人文景觀有“江東古橋”,、“萬松關(guān)”、“五營寨”,、“云洞古剎”,、“瑞竹巖”和歷代名人墨客摩崖石刻200余處。
市云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)的最大優(yōu)勢就是交通便利,，市民從市中心乘車也就十幾分鐘的路程。隨著市區(qū)向東擴張,，云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)將成為城市公園型的風(fēng)景名勝區(qū),，將在城鄉(xiāng)居民休閑、旅游,、健身活動中占據(jù)重要的地位?，F(xiàn)在云洞巖的人氣也日益旺盛，每年中秋節(jié)都有兩三萬人齊聚云洞巖共賞中秋月,。
為了促進風(fēng)景區(qū)建設(shè)的有序進行,，漳州將根據(jù)規(guī)劃定位景區(qū)為以花崗巖及巖洞景觀為特點,，以摩崖石刻為文化內(nèi)涵，具有旅游,、休閑等功能的城市型風(fēng)景名勝區(qū),。云洞巖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃總面積為12.6平方公里，外圍保護地帶面積5.5平方公里,。規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)分成南,、北景片5個景區(qū)，即云洞巖景區(qū)58公頃,、嶺兜山景區(qū)50公頃,、瑞竹巖景區(qū)125公頃、長山景區(qū)155公頃,、大石景區(qū)128公頃,。規(guī)劃中，風(fēng)景區(qū)內(nèi)不安排普通游客住宿和其他大型服務(wù)設(shè)施,，新建建筑應(yīng)依山就勢,，布局宜散不宜聚，建筑造型要輕巧,，建筑層數(shù)原則上控制在兩層以內(nèi),。
[ 多家共管導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)滯后 ]
由于歷史原因造成一個景區(qū)三個行政主體管理的多頭管理問題：主體景區(qū)云洞巖由龍文區(qū)管理；瑞竹巖,、江東古橋,、萬松關(guān)等景點位于龍海市榜山鎮(zhèn)，管理權(quán)歸龍海市,；龍文塔,、植物園由市建設(shè)局建設(shè)管理。
風(fēng)景區(qū)多家共管的格局,，導(dǎo)致建設(shè)難以協(xié)調(diào),，旅游資源難以統(tǒng)籌開發(fā)。云洞巖景區(qū)開發(fā)較快,，其他景區(qū)開發(fā)較慢,，長山景區(qū)和大石景區(qū)基本還沒有實質(zhì)性開發(fā)。分散管理也造成了景區(qū)基本處于失管的狀態(tài),，景區(qū)內(nèi)開山取石,、挖山取土、毀林種果,、亂搭亂建行為得不到及時的制止,，破壞了名勝區(qū)資源和地質(zhì)地貌。風(fēng)景區(qū)雖然有了總體規(guī)劃，但沒有詳細(xì)規(guī)劃和景區(qū)勘界,，造成建設(shè)和審批沒有依據(jù),、管理范圍無法明確。
[ 風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)將駛?cè)肟燔嚨?nbsp;]
今年“兩會”期間,，加快云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)成為“一號提案”,，云洞巖的開發(fā)建設(shè)更加引起社會各界的關(guān)注。為加快云洞巖風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),，市政府召集市建設(shè),、規(guī)劃、國土,、旅游等11個市直部門領(lǐng)導(dǎo)和龍海,、龍文區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會議,，研究部署,，加快風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。
為解決多頭管理問題,，我市決定成立漳州云洞巖風(fēng)景名勝區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的日常協(xié)調(diào)管理工作。龍文區(qū)和龍海市分別成立云洞巖風(fēng)景區(qū)管委會和瑞竹巖風(fēng)景區(qū)管委會,，爭取于今年10月1日前成立,。由市建設(shè)局建設(shè)管理的龍文塔和植物園下放給龍文區(qū)管理，資產(chǎn)也全部劃歸龍文區(qū),，并每年從城市維護費中拿出15萬元補貼龍文區(qū),。同時，還將對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的采石,、取土,、毀林、修墳行為進行專項整治,。
為加強景區(qū)的規(guī)劃管理，景區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)活動將進行嚴(yán)格的審批,。今后景區(qū)內(nèi)一切建設(shè)項目均由龍文,、龍海風(fēng)景區(qū)管委會審核，經(jīng)由市規(guī)劃局,、市建設(shè)局把關(guān)后,，再報市政府審批。此外,，龍文,、龍海將積極開展招商引資，引進有實力的企業(yè)參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力提高景區(qū)的建設(shè)品位,。 ⊙記者 孫福能 見習(xí)記者 蘇雄鋒
