建立共同責(zé)任 破解工作難題 --長(zhǎng)泰陳巷創(chuàng)新農(nóng)村國(guó)土資源工作機(jī)制小記
在農(nóng)村,，如何確保國(guó)土資源管理責(zé)任落實(shí)到位,？長(zhǎng)泰縣陳巷鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一課題進(jìn)行了有益探索。
變一人管為大家管
今年,陳巷鎮(zhèn)黨委,、政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部國(guó)土資源工作責(zé)任的意見》,，對(duì)村黨支部書記,、村委會(huì)主任、村國(guó)土資源協(xié)管員的責(zé)任分別作了具體明確,，著重提出黨支部書記做好國(guó)土資源工作的責(zé)任,。制定了《陳巷鎮(zhèn)2008年各村國(guó)土資源工作考評(píng)方案》，將涉及農(nóng)村國(guó)土資源管理的耕地保護(hù),、地災(zāi)防治,、矛盾糾紛調(diào)解等10個(gè)方面主要工作按百分制進(jìn)行量化；成立以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的考評(píng)小組,，平常登記,，年終綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果納入鎮(zhèn)綜合考評(píng)范圍,，實(shí)行綜合性獎(jiǎng)懲。另對(duì)總分95分以上并位居前三名的村給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)80分以下的村主干通報(bào)批評(píng),，國(guó)土資源協(xié)管員視情作解聘處理；對(duì)60分以下的村主干根據(jù)情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,。共同責(zé)任和考評(píng)機(jī)制的建立,，使國(guó)土資源工作由一人管變?yōu)榇蠹夜餐堋?/FONT>
變突擊性為經(jīng)常性
在陳巷鎮(zhèn)，每月的倒數(shù)第三天和每月的2日,，分別是鎮(zhèn)計(jì)生,、綜治匯報(bào)會(huì)和村“兩委”,、黨員及村民小組骨干碰頭會(huì),。今年，該鎮(zhèn)引入了國(guó)土資源管理工作議程,。在鎮(zhèn)匯報(bào)會(huì)上,，國(guó)土資源所長(zhǎng)作國(guó)土資源法規(guī)知識(shí)宣講；村書記匯報(bào)當(dāng)月本村國(guó)土資源違法問(wèn)題查處,、國(guó)土資源矛盾糾紛調(diào)解,、地質(zhì)災(zāi)害防治、群眾意見和解決問(wèn)題的建議,；圍繞村級(jí)國(guó)土資源熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展研討,，破解工作難題；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)各村當(dāng)月國(guó)土資源工作,，提出下個(gè)月工作要點(diǎn),。同樣，國(guó)土資源工作議程也延伸到村碰頭會(huì),。有了這一平臺(tái),，農(nóng)村國(guó)土資源管理工作由突擊性變?yōu)榻?jīng)常性,，國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳由局部變?yōu)閺V泛。
新機(jī)制帶來(lái)可喜的變化
新機(jī)制雖運(yùn)作時(shí)間較短,，但已帶來(lái)了可喜的變化,。最明顯的就是違法行為的查處更及時(shí)了。今年雪美村有4戶村民利用夜間違規(guī)占地?fù)尳ㄗ≌?，村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后,，連夜向鎮(zhèn)報(bào)告，使違法用地及時(shí)有效制止,。美彭村2戶村民未經(jīng)批準(zhǔn)合伙在山上建石板材廠,，村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告國(guó)土資源所制止無(wú)效后，鎮(zhèn)政府組織對(duì)搶建部分進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,。同時(shí),矛盾糾紛調(diào)處更主動(dòng)了,。實(shí)現(xiàn)了小矛盾糾紛不出村，較大的矛盾及時(shí)上報(bào),，積極配合上級(jí)做好工作,。今年上花村有2戶村民因住宅地基距離糾紛，國(guó)土資源協(xié)管員和治保副主任3次分別做工作,，并召集兩家協(xié)商,，一場(chǎng)糾紛在本村化解了。此外,地質(zhì)災(zāi)害防治更有力了,。陳巷鎮(zhèn)有地災(zāi)點(diǎn)13個(gè),，其中市級(jí)督查點(diǎn)4個(gè)，防治任務(wù)十分艱巨,。今年來(lái),，由于村干部國(guó)土資源管理責(zé)任的細(xì)化，地災(zāi)防治工作得到了有效加強(qiáng),。祖地村三娘仔自然村有43戶村民從重點(diǎn)地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)異地集體搬遷,，并全部拆除57間處于地災(zāi)點(diǎn)的舊宅，徹底消除了地災(zāi)威脅,。（蔡亞群 張建生）
