漳州市采取多種形式救助計(jì)生貧困母親
選擇協(xié)作企業(yè),，捆綁救助計(jì)生貧困母親（即“公司（企業(yè)）+計(jì)生貧困母親”）,。這種救助模式，一般是縣或鎮(zhèn)幸福工程項(xiàng)目辦與企業(yè)協(xié)商合作,，項(xiàng)目辦一次性將救助款投入企業(yè),，由企業(yè)統(tǒng)一支配運(yùn)作，一年后(也可延續(xù))按時(shí)歸還救助款,；企業(yè)吸收一定數(shù)量貧困母親務(wù)工,，確保她們每月有500元以上收入，年終發(fā)放一定數(shù)額的紅利,。云霄縣的福建省麗西食品有限公司去年與縣項(xiàng)目辦結(jié)為協(xié)作單位,，接受縣項(xiàng)目辦30萬(wàn)元救助資金和30名計(jì)生貧困母親進(jìn)公司務(wù)工。除按月領(lǐng)取800—1000元工資外,，30名計(jì)生貧困母親每人每年約可分紅500—600元,。
支持發(fā)展新建項(xiàng)目,，合力共扶計(jì)生貧困母親（即項(xiàng)目+計(jì)生貧困母親）。東山縣東沈村海利海苔加工場(chǎng)場(chǎng)主沈勇坤看到海島上有大量無(wú)人問(wèn)津的海青菜,，決定利用這一豐富資源,，新建一個(gè)加工場(chǎng)?？h幸福工程辦認(rèn)為項(xiàng)目有發(fā)展前景,，在與他協(xié)商后，將6萬(wàn)元救助款集中投資該項(xiàng)目,，同時(shí)招收經(jīng)篩選的15位當(dāng)?shù)赜?jì)生貧困母親進(jìn)場(chǎng)務(wù)工,，月工資600元左右。這種做法,，一是只要業(yè)主有項(xiàng)目,、有需要、肯合作幫扶,，即可實(shí)施,；二是進(jìn)場(chǎng)務(wù)工的貧困母親工作方便，收入穩(wěn)定,；三是受助人得到“勞務(wù)收入,、年終分紅、不擔(dān)還款風(fēng)險(xiǎn)”的好處,，加工場(chǎng)也增加經(jīng)濟(jì)效益,，達(dá)到一舉雙贏。
發(fā)動(dòng)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)能人,，就近幫助計(jì)生困難戶脫貧（即“致富（經(jīng)濟(jì)）能人+計(jì)生貧困母親”,、“養(yǎng)殖（植）能人+計(jì)生貧困母親”）。詔安縣梅洲鄉(xiāng)“一達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)”場(chǎng)主鄭耀森是遠(yuǎn)近聞名的水產(chǎn)養(yǎng)殖能人,，多年來(lái)幫助全村100多戶養(yǎng)殖鱸魚脫貧致富,。2007年，縣,、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦將每人5000元共2萬(wàn)元幸福工程項(xiàng)目款集中投入,，鄭耀森開始重點(diǎn)幫扶本村4戶缺資金技術(shù)的計(jì)生貧困母親發(fā)展養(yǎng)魚。他通過(guò)統(tǒng)一提供魚苗,、飼料,、設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)網(wǎng)箱養(yǎng)魚及魚池管理,，一年之后已有3戶養(yǎng)魚純收入1.5-1.7萬(wàn)元,，1戶暫時(shí)不具備養(yǎng)魚條件在場(chǎng)打工也有近萬(wàn)元收入，實(shí)現(xiàn)了幫扶目標(biāo),。2007年初,，南靖縣船場(chǎng)鎮(zhèn)為幫助貧困母親盡快脫貧,，開展“以一幫十帶一片”活動(dòng)，選定經(jīng)濟(jì)能人作為合作幫扶對(duì)象,。梧宅村種菇能人賴秀珠接受幸福工程款創(chuàng)建新菌場(chǎng)之后,，接納10多位計(jì)生貧困母親進(jìn)場(chǎng)務(wù)工、學(xué)習(xí)種菇,，并給予工作就近,、時(shí)間自主安排等優(yōu)惠，受到普遍歡迎,。由于各地先富能人有基礎(chǔ),、有技術(shù)、有能力,，只要縣,、鎮(zhèn)考察后給予一定項(xiàng)目款支持即可運(yùn)作；受助母親可就近進(jìn)場(chǎng)務(wù)工,，也可不進(jìn)場(chǎng)而由經(jīng)濟(jì)能人提供技術(shù),、種苗、飼料,、設(shè)備,，實(shí)行全程包干指導(dǎo)，其做法切實(shí)可行,。
利用專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)計(jì)生貧困母親增產(chǎn)增收（即專項(xiàng)資金＋企業(yè)聯(lián)手＋計(jì)生貧困母親）。長(zhǎng)泰縣石室村種植蘑菇歷史悠久,，是群眾發(fā)家致富的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。2006年4月，幸福工程福建省組委會(huì)主任韋立深入該村調(diào)研,，對(duì)其發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想給予充分肯定與支持,，撥出30萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金,，支持發(fā)展蘑菇生產(chǎn),。據(jù)悉，首批59位計(jì)生貧困母親分別獲得了不同數(shù)額的資金幫助,。隨后,，村里與福建紫山、漳州錦繡兩家食用菌生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)建立合作互惠關(guān)系,，簽訂產(chǎn),、供、銷合作協(xié)議,，由公司提供優(yōu)良品種和技術(shù)指導(dǎo),，種植戶按標(biāo)準(zhǔn)化要求提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，實(shí)行定價(jià)定量收購(gòu)。當(dāng)年,，全村蘑菇產(chǎn)值1800萬(wàn)元,，其中59個(gè)受助貧困母親純收入230多萬(wàn)元，戶均收入近4萬(wàn)元,。第二年,，又有60位計(jì)生貧困母親得到這筆專項(xiàng)資金的資助而受益。兩年間,，全村受助計(jì)生貧困母親119位,，合計(jì)增收448萬(wàn)元，戶均增收3.76萬(wàn)元,，大多數(shù)計(jì)生貧困母親脫貧致富,。
尋找“短平快”救助機(jī)會(huì)，盡力促進(jìn)計(jì)生貧困母親增收（即隨機(jī)應(yīng)時(shí)項(xiàng)目+計(jì)生貧困母親）,。詔安縣的西潭鄉(xiāng)是遠(yuǎn)近聞名“芥菜之鄉(xiāng)”,。過(guò)去，因缺少資金和種植,、加工技術(shù),，加上銷路不暢，不少計(jì)生貧困母親將冬閑田空置或種其他農(nóng)作物,。2005年,，西潭鄉(xiāng)幸福工程項(xiàng)目辦決定在冬閑田上做文章，利用本地種植芥菜的優(yōu)勢(shì),，幫助貧困母親規(guī)模性發(fā)展芥菜種植,。他們統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，解決資金問(wèn)題,，按不同情況發(fā)給計(jì)生困難戶救助款2000—3000元,。同時(shí)，計(jì)生協(xié),、項(xiàng)目辦統(tǒng)一購(gòu)買良種,，協(xié)調(diào)解決道路、技術(shù),、用地,、用水等問(wèn)題，引進(jìn)廣東等地客商在當(dāng)?shù)剞k起25家芥菜腌制廠,，解決了加工銷售問(wèn)題,。連續(xù)三年，他們共投入滾動(dòng)救助資金77.8萬(wàn)元,，收獲總產(chǎn)值386.1萬(wàn)元,，全鄉(xiāng)262戶計(jì)生貧困母親受益,，其中217位貧困母親脫了貧。
幾年來(lái),，漳州市通過(guò)探索創(chuàng)新救助運(yùn)作模式,，救助面不斷擴(kuò)大，效果越來(lái)越好,。截至目前,，全市共建立協(xié)作單位51個(gè)，投入救助資金613.1萬(wàn)元,，就業(yè)人數(shù)849人,，較好地解決“四無(wú)”（無(wú)資金、無(wú)發(fā)展項(xiàng)目,、無(wú)人擔(dān)保,、無(wú)職業(yè)）貧困母親的就業(yè)，走上了由單一型向多樣型發(fā)展,、由分散型向規(guī)模型發(fā)展之道,。
⊙莊進(jìn)忠 陳漢光
