紀念改革開放30周年 兩岸經貿合作漳州走在先
1978年,,改革開放的大潮開始在漳州大地潮起潮涌。三十年來,,作為海峽西岸的重要組成部分,,漳州充分發(fā)揮“五緣六求”優(yōu)勢,形成臺資聚集效應,,為促進漳州經濟的發(fā)展騰飛,,揚帆“海西”,起到了強大的推動作用,。
環(huán)境改善 “親情投資”變成“效益投資”
1981年7月,,臺商張詔光先生以港資名義在漳州詔安縣創(chuàng)辦了詔正水產養(yǎng)殖有限公司,這是我省第一家注冊登記的臺資企業(yè),,由此揭開了漳州對臺合作新篇章,。
之后,臺商陸陸續(xù)續(xù)到漳州投資辦廠,。然而,,當時的投資基本都是出于親情、感情的回報而進行的,,多屬試探性、短期行為,,多集中在沿海地區(qū),,重點以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,。
上世紀90年代中期至末期,,為加強對臺商投資的吸引力,漳州在建設一大批港口,、碼頭,、鐵路、公路等城市基礎設施的同時,,本著“同等優(yōu)先,、適當放寬”的原則,相繼出臺了《保護臺灣同胞投資權益暫行規(guī)定》,、《擴大漳臺經貿合作的若干規(guī)定》及《關于進一步優(yōu)化外商投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》等鼓勵臺商投資的優(yōu)惠政策,,對臺商項目的行政審批手續(xù)實行簡化提速,對重大臺資項目實行“個案特辦”,,讓臺商“進得來,,留得住,,發(fā)展快”。
投資環(huán)境的日益改善,,使越來越多的臺商“相中”了漳州,。上世紀90年代后,臺商投資開始以追求經濟效益為目的,,創(chuàng)辦項目以農產品加工為主,,投資期限轉入長期性,并由沿海地區(qū)向平原,、山區(qū)梯度推進,,全方位承接了臺灣農業(yè)產業(yè)轉移,漳州成為海峽兩岸農業(yè)合作首選地,。
1997年7月,,漳州率先被國家“兩部一辦”批準為海峽兩岸農業(yè)合作實驗區(qū),為我市在吸引臺資上增加了一個重重的砝碼,,臺商投資規(guī)模也越來越大,。1990年底,漳州累計批準臺資企業(yè)數,、合同利用臺資數和實際利用臺資數分別為54家,、3270萬美元和1280萬美元。至1999年底,,全市累計批準臺資企業(yè)數已經達到1096家,,合同利用臺資35.10億美元,實際利用臺資24.95億美元,。
1993年臺商李瑞河先生赴大陸“二次創(chuàng)業(yè)”,,原擬在廣東潮安縣投資,最終緣于祖地情結回到了漳浦縣盤陀鎮(zhèn)創(chuàng)辦天福茶莊,。事實證明,,漳州良好的投資環(huán)境和優(yōu)質的服務,使他的企業(yè)逐年壯大起來,?!俺醯秸钠值那皫啄辏覀冎挥?0多家連鎖店,;現在,,我們在全球擁有780多家連鎖店,其中在祖國大陸就有近600家,?!崩钊鸷佑米约旱陌l(fā)展經歷向人們證實:回鄉(xiāng)投資的路子走對了!
如今“天福”已發(fā)展成為橫跨兩岸,、國際聞名的世界茶王,,并投資1.3億多元建設了國家4A級旅游區(qū)天福茶博物院,、全國首批農業(yè)旅游示范點“唐山過臺灣”石雕觀光園,還投資興建全球第一家茶學院——天福茶職業(yè)技術學院,。
進入21世紀,,漳州繼續(xù)對臺商“高看一眼,厚愛一分”,,持續(xù)政策效應,,進一步優(yōu)化惠臺服務環(huán)境。2005年,,市委,、市政府出臺了《關于鼓勵臺商企業(yè)與扶持臺商企業(yè)發(fā)展若干意見》,大大調動了臺商的積極性,,臺商投資漳州的氛圍更濃了,。同時,全市各級部門積極貫徹市委“重在提請,,主動服務”的工作要求,,把服務關口前移,及時幫助臺商解決生產,、生活中的各種困難,。2007年10月,黨的十七大明確提出支持海西經濟發(fā)展,,為漳州再次提供了一個發(fā)展機遇,。市委提出,要按照省黨代會提出的“發(fā)揮對臺優(yōu)勢,,構筑前沿平臺”的要求,,牢固樹立“服務臺商就是服務漳州經濟發(fā)展”的觀念。
至2007年底,,漳州累計已批準設立臺資企業(yè)2270家,,合同外資額81.74億美元,,實際到資額49.75億美元,,是全國臺商投資密集區(qū)之一。漳州引進臺資在全國地級市中名列第三,,占福建省臺資企業(yè)的三分之一,。資料顯示,目前在漳州投產的臺資企業(yè),,80%以上贏利,,40%以上增資擴產。
產業(yè)集聚 “單兵作戰(zhàn)”轉為“集群戰(zhàn)斗”
過去,,臺商到漳州投資多是“單兵作戰(zhàn)”,,分散行動?,F在,隨著漳州工業(yè)產業(yè)集群的大發(fā)展,,臺商投資漳州往往是數家產業(yè)關聯(lián)的聯(lián)合行動,,或由一個龍頭企業(yè)帶動一批企業(yè)來漳投資,形成上下游配套的產業(yè)鏈,。
近年來,,面對臺灣新一輪產業(yè)轉移浪潮,我市圍繞做大做強“3+4”產業(yè)即食品,、機械,、電子三大主導產業(yè)和鋼鐵、汽車,、船舶,、能源四大戰(zhàn)略產業(yè),加大對臺招商力度,,全面拓展漳臺產業(yè)對接,。
市委、市政府堅持“請進來”與“走出去”相結合,,多形式寬渠道引商,。堅持辦好一年一屆的“4·9”漳臺經貿懇談會和“11·18”海峽兩岸花博會,組團參加廈門“9·8”投洽會,,邀請和接待臺灣大企業(yè),、大財團等重要經貿團組來漳考察,把臺商“請進來”,,引導臺商投資三大主導產業(yè)和四大戰(zhàn)略產業(yè),,完善和延伸產業(yè)鏈,形成強有力的產業(yè)支撐,。如今,,花博會、經貿懇談會不斷做大做強,,枇杷節(jié),、蜜柚節(jié)、青梅節(jié),、茶文化節(jié)等特色經貿活動遍地開花,。同時,通過加大經貿團組赴臺招商力度,,組織到東莞,、深圳等周邊地區(qū)招商,“走出去”,引進市場前景好,、技術含量高,、能源消耗低、環(huán)境污染少的臺資項目,。近年來,,每年由市、縣領導帶隊赴臺的經貿團組均有20多個,,經貿團組有目的,、有針對性地帶項目策劃入島,加強與島內業(yè)界人士特別是大企業(yè),、大財團聯(lián)絡,,增強了招商實效。
基地是優(yōu)化產業(yè)布局,,提高投資吸引力的有效載體,。我市努力建設海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)、漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,、海峽兩岸(福建東山)水產品集散基地等招商平臺,,臺灣農民創(chuàng)業(yè)園已落戶臺資農業(yè)企業(yè)64家,總投資9950萬美元,,年產值15億元,;海峽兩岸(福建東山)水產品加工集散基地于2007年5月由國臺辦正式批準建立,目前,,國家中心漁港,、水產品綜合市場、水產品加工區(qū),、物流保稅中心等各個組成部分的建設工作穩(wěn)步推進,,集散基地的成立為兩岸水產品雙向流通貿易搭建新的平臺。
引進來耀眼奪目,。華陽電廠,、統(tǒng)一馬口鐵、泰山企業(yè),、燦坤家電等一批臺灣百強大企業(yè)陸續(xù)在漳州投資辦廠,,有效推動了漳州主導產業(yè)、重點產業(yè)的發(fā)展壯大,,增強了漳州工業(yè)基礎,,成為漳州電力,、材料,、食品、家電等支柱產業(yè)的重要支撐。目前,,角美開發(fā)區(qū)已基本培育形成了以燦坤家電為龍頭的家電電子產業(yè)集群,,以統(tǒng)一馬口鐵、多棱鋼業(yè)為龍頭的金屬制品產業(yè)集群,,以泰山,、東海為龍頭的食品產業(yè)集群。聚集化發(fā)展的合力效應已顯現,。2007年,,這三大支柱產業(yè)實現產值之和占角美工業(yè)總產值的70%以上,總計近120億元,。而備受關注的福欣不銹鋼項目已經落戶角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū),,總投資4.99億美元,預計年產熱軋不銹鋼卷72萬噸,,可實現產值近300億元,。該項目已動工興建,項目投產后相當于再建一個新龍海,。
數據顯示,,目前漳州市規(guī)模工業(yè)產值中,外資企業(yè)占64%,,而臺資企業(yè)約占外資企業(yè)的60%,,其中引進投資上千萬美元臺資工業(yè)項目100多家,上億美元的有4家,;年產值上5億元的企業(yè)6家,,上10億元企業(yè)2家。
優(yōu)勢互動 “農業(yè)加工工業(yè)”邁向“臨港工業(yè)產業(yè)”
2002年,,臺資華陽電業(yè)投資30多億美元的項目,、亞洲最大的火力發(fā)電廠——漳州后石電廠建成投產,奏響了我市引進臺資龍頭企業(yè)的第一曲強音,!
后石電廠位于漳州市龍海港尾鎮(zhèn)后石村,,地處九龍江出海口的南側,,設施先進,,自動化程度高,環(huán)保措施等均居全國各電廠的前列,。
在為漳州企業(yè)發(fā)展提供源動力的同時,,后石電廠也帶動了后石碼頭的發(fā)展。10萬噸級后石碼頭,,是臺資大企業(yè)后石電廠運送煤礦的配套港口,。它的建成,,成功開啟了大噸位碼頭群建設,成為發(fā)展大型臨港工業(yè)的重要支撐,。
港口是漳州發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在,。全市海岸線長達715公里,天然良港多,,可供開發(fā)建設萬噸級以上碼頭100多個,,已建成萬噸以上泊位8個,其中10萬噸以上泊位3個,。2006年市委,、市政府依港立市的戰(zhàn)略決策,吹響了漳州進軍港口,、發(fā)展臨港工業(yè),、實現跨越發(fā)展的強音。全市上下突出港口優(yōu)勢,,以港口為依托,,以陸域腹地為載體,以臨港產業(yè)為重點,,全力加強對臺經貿合作,。
市委、市政府堅持規(guī)劃先行,,修編完善《漳州市港口總體規(guī)劃》和《漳州市“依港立市”暨海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》等,,進一步明確全市“一港”(漳州組合港)、七區(qū)(廈門灣南岸招銀,、后石,、石碼港區(qū)和泛東山灣古雷、東山,、云霄,、詔安港區(qū))的港口發(fā)展格局,建成以招銀港區(qū)為龍頭,,古雷,、東山港區(qū)為重點,其他港區(qū)為補充,,層次分明,、功能合理,優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展的港口體系,。招銀港區(qū)2個15萬噸級和四區(qū)30萬噸級、后石港區(qū)海洋石化25萬噸級等一批大型碼頭正在加緊建設,。廈漳跨海大橋,、濱海一級公路,、港尾疏港鐵路干線、古雷港區(qū)給水工程正在全力以赴推進,。
在港口發(fā)展的強勢帶動下,臺資鋼鐵,、機械,、化工、能源等大企業(yè)開始選擇在漳州投資興業(yè),。目前,,全市沿海縣(市)已引辦投資上千萬美元的臨港工業(yè)項目45個,,其中能源項目9個,,造船項目11個,鋼鐵項目5個,。福欣特殊鋼,、臺灣玻璃、凱景鋼鐵等一批大項目正在抓緊建設,。今年,,全市臨港工業(yè)產值預計可突破300億元。