漳計劃投資1350億元出臺十個措施擴大內(nèi)需促增長
一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,。三年建設(shè)高標準農(nóng)田10.7萬畝，每年實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)5萬畝,。加快8條主要河流及中小流域綜合治理,，建設(shè)一批城區(qū)防洪排澇工程，加快一批水電站改擴建步伐,，建設(shè)一批中心漁港和一級漁港,。明年啟動“重點臨海工業(yè)集中區(qū)的海洋環(huán)境整治”項目建設(shè),，明后兩年完成八尺門海域生態(tài)修復。完成147座水庫除險加固工作,。完成162公里的海堤除險加固國債五期,、六期、七期及省級項目,。建設(shè)海上漁業(yè)安全預警系統(tǒng),，新裝船用救助通信終端4000臺。建成農(nóng)村戶用沼氣池2.8萬口,。解決56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個村67.2萬人的安全飲水問題,。建設(shè)節(jié)水灌溉工程28萬畝。爭取到2010年基本完成農(nóng)村垃圾治理任務(wù),。
二是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新,。大力推進重大工業(yè)項目建設(shè)，明后兩年全市工業(yè)項目完成投資400億元以上,。加快推進企業(yè)技術(shù)進步,，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年完成漳州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),。建立扶持擔保機構(gòu)發(fā)展專項資金和支持企業(yè)拓展市場專項資金,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，拓展市場,。
三是強力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極推進廈漳跨海大橋、沈海線廈漳擴建工程漳州段,、廈成高速公路漳州段,、招銀疏港高速公路、漳州南聯(lián)絡(luò)線南靖至龍海段,、福廣線漳州天寶至詔安段,、古雷至武平、華安至永安等高速公路項目建設(shè),，加快建設(shè)漳州沿海大通道,，推進廈深鐵路、龍廈鐵路漳州段,、港尾鐵路支線等項目建設(shè),，建設(shè)一批泊位碼頭，開發(fā)建設(shè)一批能源項目,，投建一批城建基礎(chǔ)設(shè)施,。
四是著力培育擴大消費需求。提高居民最低生活保障標準,，調(diào)高優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活補助標準,，繼續(xù)增加對城市和農(nóng)村低保補助,，適當提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,，不斷擴大農(nóng)業(yè)補貼范圍,。完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系，認真做好農(nóng)產(chǎn)品收購工作,，較大幅度提高糧食最低收購價水平,。加強就業(yè)援助和職業(yè)技能培訓，擴大小額擔保貸款規(guī)模,，加大勞務(wù)派遣力度,，努力增加城鄉(xiāng)居民就業(yè)。進一步加快市場建設(shè),，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。
五是努力保持外貿(mào)出口持續(xù)增長。減輕企業(yè)負擔,，明后兩年企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅財政補助由30%提高到40%,，江海堤防維護管理費在減半征收基礎(chǔ)上再優(yōu)惠到按25%征收。做好企業(yè)出口服務(wù)工作,，從2008年起至2010年,，在認真落實上級出口信用保費資助政策的基礎(chǔ)上，市財政按企業(yè)實際出口信用保費支出的10%予以補助,。支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參展,，明后兩年對企業(yè)赴境外參展按每個展位1萬元給予補助。
六是全力促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,。建設(shè)廉租住房350套,，2009年起全市廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭，市區(qū)廉租住房實物安置保障范圍擴大到低收入住房困難家庭,。擴大經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模,，至2010年市區(qū)經(jīng)濟適用房達到6000套。落實促進房地產(chǎn)市場發(fā)展政策措施,，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。調(diào)節(jié)土地供應(yīng),，優(yōu)先保障廉租住房,、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房的土地供應(yīng)。
七是切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),。完成各縣（市,、區(qū)）及重點開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，日處理規(guī)模51.9萬噸,。到2009年,，11個縣（市,、區(qū)）垃圾處理場全部建成投入使用。加強重點流域水污染防治,。加大重點節(jié)能減排工程建設(shè),。2009年全市COD排放總量控制在2.71萬噸，SO2排放總量控制在2.0萬噸以內(nèi),； 2010年全市COD排放總量控制在2.69萬噸以內(nèi),，SO2排放總量控制在4.59萬噸以內(nèi)?！笆晃濉逼陂g,，萬元GDP能耗下降12%，萬元GDP能耗由2005年的0.73噸標煤下降到0.64噸標煤,。
八是加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,。新改擴建267所農(nóng)村初中和中心小學寄宿制學校，維修加固和改造全市中小學危險校舍,，改造8所特教學校,。2009年完成漳州市實驗小學新校區(qū)建設(shè)和漳州七中改擴建，開工建設(shè)漳州中職園區(qū),。支持創(chuàng)建國家級,、省級示范院校和精品專業(yè)建設(shè)。明后兩年改造提升全市103所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，新建市醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓,、市中醫(yī)院病房大樓、市精神病防治院,，改擴建市婦幼保健院,、市醫(yī)院朝陽分院、市皮防院,、市衛(wèi)生監(jiān)督所,，鼓勵社會力量興辦民營醫(yī)院。建設(shè)市新圖書館,、文化藝術(shù)中心,、藝術(shù)館、木偶藝術(shù)中心,，加快閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè),，擴大漳臺族譜對接成果展規(guī)模，推進各縣（市,、區(qū)）建設(shè)一批有特色的閩南文化展示點,。擴建紅軍進漳紀念館。加快市區(qū)街道文化站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),。擴建游泳水上運動中心,，繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程,，建設(shè)市級社會福利中心，開工建設(shè)兩所縣級社會福利中心,。新建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。2009年再建50所農(nóng)村幸福園,。優(yōu)先發(fā)展城市公交,，繼續(xù)采取措施支持城市公交體系建設(shè)。明后兩年建成“金保工程”,，提高社會保障社會化服務(wù)水平,。
九是增強財政金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。整合財政性資金,，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,，加大對保障性安居工程建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)的投資力度,，增加社保,、就業(yè)、廉租住房,、公共安全等民生支出,。引導金融機構(gòu)擴大信貸投放總量，加大對重點工程建設(shè),、“三農(nóng)”,、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新,、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,，滿足實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的合理需求。建立穩(wěn)定的銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)協(xié)作關(guān)系,，完善對中小企業(yè)的貸款利率定價機制,，做好政策性農(nóng)業(yè)保險擴面工作。
十是積極推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革,。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局形成。落實增值稅轉(zhuǎn)型等重點改革舉措,，2009年1月1日起，所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購進機器設(shè)備所含的增值稅,，鼓勵企業(yè)投資及加快技術(shù)更新改造,；將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一降低至3%,。加快行政管理體制改革，加大服務(wù)企業(yè),、服務(wù)基層的力度,。
