漳州市開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”紀(jì)實(shí)
⊙章偉 陳漢光
曾幾何時(shí),，一提到農(nóng)村，人們腦海里浮現(xiàn)出來(lái)的有時(shí)會(huì)是這么一幅場(chǎng)景：垃圾成堆,，污水橫溢，蚊蠅亂飛,。如今,，山清水秀、鳥語(yǔ)稻香的鄉(xiāng)間美景開始回到漳州人的視野,。這一切,，都要?dú)w功于2006年開始啟動(dòng)的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”。
治臟促治理
地處聞名遐邇的馬鑾灣風(fēng)景區(qū)北部的馬鑾村,，曾是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“垃圾村”,，村里曲折的小道上，布滿了成堆的垃圾,，臭氣沖天,，令人聞之欲嘔，特別是村里的那口大池塘,，垃圾堆了足有2米高,，熏得周邊的居民長(zhǎng)年不敢開窗。在村里生活了幾十年的劉大爺說(shuō),，那會(huì)兒,，就連小伙子找對(duì)象都不好意思說(shuō)自己是馬鑾村的。
自從開始以農(nóng)村垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”,，馬鑾村發(fā)生了巨大的變化,。新一屆村領(lǐng)導(dǎo)帶頭干活，發(fā)動(dòng)村民積極參與,，逐步清理村道,、池塘和廢棄房屋中的一堆堆垃圾,，拆除了村里各處的違章搭蓋,、豬圈牛棚，全面硬化、綠化村內(nèi)的各條道路?，F(xiàn)在,，村里的水塘清澈碧綠，變成了一道風(fēng)景線,；原來(lái)的豬圈,、牛棚、廢棄房屋,，改建成600多平方米的綜合市場(chǎng),，村民們的新豬圈集中修建在一處；原來(lái)的旱廁茅房,，改建成專人管理的水沖式公廁,；原來(lái)曲折彎繞的村路，改建后筆直寬敞,，綠樹成蔭,。此外，村里還在充分聽取多數(shù)村民意見的基礎(chǔ)上制訂了《馬鑾村衛(wèi)生文明公約》,，要求各家各戶做到“門前三包”,；聘請(qǐng)了保潔員，天天負(fù)責(zé)村里的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作,。
去年春節(jié),，打工歸來(lái)的年輕人被馬鑾村的巨變震驚了，幾乎以為自己走錯(cuò)了地方,。實(shí)際上,，漳州許多地方的農(nóng)村，都發(fā)生了類似馬鑾村的變化,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，兩年來(lái)，漳州共投入12069.14萬(wàn)元用于垃圾清理,、違章建筑拆除和基礎(chǔ)設(shè)施完善,。目前，全市已有28個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和485個(gè)村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,，達(dá)到了垃圾清理日?；⒊B(tài)化,，垃圾清運(yùn)和處理機(jī)制健全,，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾無(wú)害化處理逐步實(shí)現(xiàn)。
投入促改善
開展“家園清潔行動(dòng)”,，經(jīng)常遇到資金籌集困難的問(wèn)題,，群眾參與的積極性難以調(diào)動(dòng),。
秦溪村是漳浦縣“家園清潔行動(dòng)”52個(gè)重點(diǎn)治理村之一,在村財(cái)嚴(yán)重不足的情況下，為解決資金缺口問(wèn)題,，村兩委干部認(rèn)真發(fā)動(dòng)社會(huì)各界踴躍捐資,，還帶頭捐出兩年來(lái)的工資近1萬(wàn)元。全村道路硬化和水溝鋪設(shè)所需的沙子由村委主任從自己的沙場(chǎng)免費(fèi)提供,，有的低保戶還主動(dòng)將撿垃圾換來(lái)的錢捐出來(lái),，村民積極性空前高漲，捐資達(dá)5萬(wàn)元,，有力推進(jìn)整治工作落實(shí),。
在整治過(guò)程中，秦溪村將工作突破口重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)群眾參與積極性上,，采取村干部帶頭,、以點(diǎn)帶面的形式加快進(jìn)度，首先由兩委干部,、黨員帶頭改造好自家排污和硬化,，做好示范，然后再由兩委干部,、黨員分頭負(fù)責(zé)做好群眾發(fā)動(dòng)工作,，在全村發(fā)出“少抽一包香煙、硬化一平方地”的倡議,，充分發(fā)動(dòng)群眾投資投勞,，逐步擴(kuò)大范圍。部分群眾除了完成自家整治任務(wù)外,，還主動(dòng)捐資或參加“三清六改”義務(wù)勞動(dòng),，形成遍地開花的良好局面，最終實(shí)現(xiàn)全村巷道全部硬化,、每家每戶排水排污全部接入主管道的目標(biāo),。
2007年以來(lái)，秦溪村累計(jì)投資近60萬(wàn)元,，完成了村道里弄1300米水泥硬化,，清理排污水溝1000米，鋪設(shè)排水涵管道1500米,，拆除舊廁221間,、豬舍50間，拆除違章搭蓋30處,，新建沖水式公廁4座,，安裝路燈150盞。通過(guò)努力,，往日泥濘的巷道變成了平坦干凈的水泥路面,，“門前三包”制度落實(shí)到位,，村里的垃圾堆、污水不見了,，舊式旱廁拆除了，村里的綠化美化也提高了一個(gè)層次,，村容村貌徹底變了樣,。
機(jī)制促長(zhǎng)效
“家園清潔行動(dòng)”不是臨時(shí)衛(wèi)生大突擊。雖然各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村通過(guò)集中整治“臟,、亂、差”現(xiàn)象,，一時(shí)之間達(dá)到了舊貌換新顏的效果,，但是如果沒(méi)有把臨時(shí)的衛(wèi)生整治變成長(zhǎng)效的管理，各村的衛(wèi)生狀況很容易就出現(xiàn)反彈,。要如何做到保潔到位,，長(zhǎng)期有效呢？2年來(lái),，漳州在農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的組織保障上,，成立了縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),，形成了“市里指導(dǎo)，部門支持,，主抓靠縣,，關(guān)鍵在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），行動(dòng)在村”的工作格局,。
各縣根據(jù)督查對(duì)象不同的情況,，各有關(guān)部門抽調(diào)人員組成了6個(gè)督查組，負(fù)責(zé)對(duì)“家園清潔行動(dòng)”各責(zé)任單位工作督查,。其中專門設(shè)立一個(gè)效能督查組,，對(duì)督查結(jié)果排序后三名的單位進(jìn)行效能約談，從機(jī)制上保障督查工作的健康運(yùn)行,。每月9日,、19日、29日,，各督查組對(duì)督查對(duì)象進(jìn)行評(píng)比排名,，對(duì)連續(xù)兩次排在后三位的單位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行告誡談話,，并要求相關(guān)單位提出整改措施,，限期整改,。工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在年終予以表彰,。
各村在治理過(guò)程中,，先后建立了衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措制度，頒布了衛(wèi)生公約,，成立了村容整潔理事會(huì),，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作方案，較好解決了垃圾堆放和處理問(wèn)題,，有力保障了日常保潔工作,。
