詔安縣改革開放30年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述
探索：從邊界市場到開發(fā)區(qū)
隨著改革開放浪潮的風(fēng)起云涌,，上個(gè)世紀(jì)80年代初，與詔安毗鄰的汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)依靠發(fā)展商品貿(mào)易,，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,。詔安這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣為擺脫落后面貌，開始探索與潮汕開展經(jīng)貿(mào)協(xié)作,。 1987年該縣在閩粵邊界創(chuàng)辦“邊界市場”,，成為開展省際邊界貿(mào)易的“試驗(yàn)田”和對外開放的窗口，這可以說是大膽創(chuàng)舉,。1988年,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，“邊界市場”改為“詔安縣閩粵邊界貿(mào)易加工區(qū)”,，成為福建省首批縣級開發(fā)區(qū),。上世紀(jì)90年代中期，詔安成為省政府確定的5個(gè)省級邊界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一,，享受邊界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策,，實(shí)行單列管理。
開放的市場為詔安贏得發(fā)展空間,。詔安大宗農(nóng)產(chǎn)品如青梅,、芥菜、灰鵝等源源不斷銷往廣東,，農(nóng)民告別農(nóng)產(chǎn)品賣難的歷史,，大批勞動(dòng)力向潮汕、珠三角轉(zhuǎn)移,，而以建材,、服裝、日用品等為主的粵貨也源源不斷地進(jìn)入詔安市場,，或經(jīng)詔安流入八閩,。
上個(gè)世紀(jì)90年代末，“詔安縣閩粵邊界貿(mào)易加工區(qū)”更名為“詔安縣閩粵邊界開發(fā)區(qū)”,，在漳州市縣級開發(fā)區(qū)中第一個(gè)被確定為省級開發(fā)區(qū),。此舉昭示著詔安對外開放又向前推進(jìn)了一步。為凸顯招商優(yōu)勢,，從2000年11月開始,，該縣在全省首創(chuàng)“無費(fèi)區(qū)”管理制度,，取消開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)所有行政收費(fèi)項(xiàng)目?！盁o費(fèi)區(qū)”管理制度實(shí)行第一年,，開發(fā)區(qū)就引來23個(gè)項(xiàng)目，其中包括填補(bǔ)我省空白的“CDR”光盤等投資大,、科技含量高的項(xiàng)目,。
發(fā)展：從邊沿走向前沿
2004年，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的號角吹響,，省委提出“延伸兩翼,、對接兩洲”。一時(shí)間,，一直被戲稱為“省尾”的詔安從“邊沿”躍為“前沿”。通過按照“路網(wǎng)對接,、營運(yùn)雙向,、交流融匯、提升邊貿(mào)”的思路,，積極打造對接平臺,，詔安逐步把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,、人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢,、項(xiàng)目優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢,，拓寬了發(fā)展平臺和交流渠道,。
除了相繼投入2000多萬元修建8條通往廣東的等級邊界公路，加上已有的沈海高速,、國道324線等,，使詔安跨入珠三角、港澳“半日經(jīng)濟(jì)圈”,，詔安縣還整合工業(yè)園區(qū),，進(jìn)一步完善配套調(diào)入，形成詔安工業(yè)園區(qū),、金都工業(yè)園,、梅嶺臨港工業(yè)園等三個(gè)龍頭園（區(qū)），提升項(xiàng)目承載能力,，吸引一批投資額大,、科技含量高的項(xiàng)目越過粵邊界落戶詔安。僅去年以來,，全縣共承接燕豐水產(chǎn),、華高電源、動(dòng)力寶電源等珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目44個(gè)，總投資26.4億元,，占全縣新引辦項(xiàng)目總投資的56%,。
提升：從傳統(tǒng)邊貿(mào)走向產(chǎn)業(yè)對接
隨著海西戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，將閩粵協(xié)作推向更深更廣的領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)合作共贏已成詔安全縣干部群眾的共識,。
如今，詔安與廣東的合作,，已不再局限于兩地交界處的傳統(tǒng)貿(mào)易,，而是著眼于更高層次上的協(xié)作，從傳統(tǒng)的邊貿(mào)走向產(chǎn)業(yè)對接,。今年以來,，詔安縣先后引來了投資9980萬美元的鴻鷹船舶修造項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，推動(dòng)詔安臨港經(jīng)濟(jì)招商引資從“小而雜”向“大而精”轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，經(jīng)過對接、升級,，詔安傳統(tǒng)工業(yè)也得到壯大,、得到提升。青梅產(chǎn)業(yè)種植基地向青梅生產(chǎn)出口基地的轉(zhuǎn)變,；規(guī)模工業(yè)從無到有,，規(guī)模從小到大，目前全縣規(guī)模工業(yè)總數(shù)已達(dá)125家,。海洋漁業(yè)從捕撈,、養(yǎng)殖向加工出口轉(zhuǎn)變；紡織服裝業(yè)初步形成服裝織造,、漂染,、機(jī)械制造等紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈；電子科技,、生物制藥,、船舶修造、機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)不斷形成,、聚集,，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用不斷凸顯,。
如今,，從廣東進(jìn)入詔安的已不僅僅是資金，還有人才,、技術(shù),、信息等生產(chǎn)要素的合理配置,。去年“6·18”上，詔安的四海食品有限公司與華南理工大學(xué)對接,，引進(jìn)傳統(tǒng)低能量化成套技術(shù),，開發(fā)出無糖低能量高纖維的青梅月餅，僅此公司產(chǎn)值就提高了4倍,。詔安還以珠三角為跳板,，走出省門、走向世界,，將合作領(lǐng)域擴(kuò)大延伸到臺港澳和東南亞,。在今年的“9·8”投洽會上，該縣簽約外資項(xiàng)目7個(gè),，總投資6233萬美元,，而港資項(xiàng)目就占了6個(gè)，其中由香港中泰公司投資的化工產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目,，總投資2768萬美元,。
⊙陳惠強(qiáng) 沈麗煌 沈乾生
