演繹“工業(yè)造城”的傳奇 --——記先行先試的角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)
改革開放的春風(fēng)吹拂大江南北,，龍海市角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)作為全省第一個中外合資成片土地開發(fā)試驗區(qū)于1991年成立,，目前已成為全市經(jīng)濟總量排名第一、引進臺資企業(yè)最多的開發(fā)區(qū),，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強區(qū)的轉(zhuǎn)變,。角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的發(fā)展史，成了我市開發(fā)區(qū)發(fā)展史的一個縮影,。
先試：中外合資成片開發(fā)
自1991年7月奠基以來,，角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)通過招商引資、開發(fā)建設(shè),、滾動發(fā)展,，已形成初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)。這個當時全省第一個中外合資成片土地開發(fā)試驗區(qū),，而今已成為引進外資的“排頭兵”,，區(qū)內(nèi)目前擁有外資企業(yè)183家，占區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的32%,，投資總額36.4億美元,；2007年完成工業(yè)產(chǎn)值156億元,，占全區(qū)總量的86.2%,；出口創(chuàng)匯8.2億美元，占全區(qū)總量的97.6%,。
在1991年廈門“9·8”投洽會上,，第一家臺資企業(yè)東海冷凍食品與開發(fā)區(qū)簽約，成了勇敢的先行者,，為此后臺資企業(yè)的進駐做出了示范,，也為開發(fā)區(qū)致力于引進外資、完善設(shè)施,、健全機構(gòu)提供了有益的探索,。
2003年底，角美原來一個建制鎮(zhèn)和兩個省級開發(fā)區(qū)實施整合,成立了角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū),掀開角美經(jīng)濟和社會發(fā)展的新篇章,。整合后的角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū),，著力體制機制的整合與創(chuàng)新，實行“四個統(tǒng)一”,，即：在工業(yè)園區(qū)運作機制上實行統(tǒng)一管理,，在基礎(chǔ)設(shè)施上實行統(tǒng)一建設(shè)，在招商引資上實行統(tǒng)一把關(guān),，在建設(shè)用地上實行統(tǒng)一控制,，確保園區(qū)整體高效運作，有效促使經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，使角美這塊投資熱土永葆生機和活力,。
先行：引進臺資實現(xiàn)飛躍
通過體制創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施的滾動發(fā)展,，全區(qū)招商引資再上新臺階。1991年東海企業(yè)進駐角美后,，泰山食品,、福貞集團、統(tǒng)一馬口鐵等一連串的臺灣食品產(chǎn)業(yè)鏈紛至沓來,，結(jié)緣角美,。這些企業(yè)都是當時臺灣頗具影響力的大企業(yè)。角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)所創(chuàng)造出來的“泰山速度”,、“統(tǒng)一效應(yīng)”在當時名聞海峽兩岸,，1998年4月工業(yè)區(qū)被漳州市政府命名為“漳州市臺商投資區(qū)”。
2003年1月26日,，臺灣燦坤集團首條生產(chǎn)線在角美試產(chǎn),，并很快演繹出“工業(yè)造城”的傳奇故事。隨著燦坤的進駐,，長春化工,、南港電器、新格有色金屬,、朝良工業(yè)等10多家外資企業(yè)紛紛落戶龍池,，并形成了以燦坤為龍頭的家電電器生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
臺資已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,，有力促使外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi)共引進臺資企業(yè)106家，吸引臺資達26億美元,，占引進外資總額的71%,，2007年完成工業(yè)產(chǎn)值103億元，占全區(qū)總量的58.5%,；出口創(chuàng)匯7.3億美元,，占全區(qū)總量的86.5%；上繳稅收5.8億元,，占全區(qū)財政收入的68.7%,。
先鋒：優(yōu)化資源促進升級
規(guī)劃面積30平方公里、建成區(qū)面積18平方公里,，“一區(qū)六園”的發(fā)展格局蔚為壯觀……如今的角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)已經(jīng)走向了成熟發(fā)展的更高階段,，即從原來的農(nóng)業(yè)引資轉(zhuǎn)向工業(yè)引資，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例分配上,，工業(yè)在全區(qū)所占比重達到90%以上,。
角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)從早期的“來者不拒”到現(xiàn)在的“精挑細選”，并根據(jù)企業(yè)的技術(shù)含量和資金投放量給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。開發(fā)區(qū)走過了十多年的歷程,，已經(jīng)升級換代,，逐步走向成熟期。即使是已擁有150多項世界專利,、500多項國家專利的燦坤電子也忙于企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化重組,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效擴張,。當前,，該區(qū)正在加大政策扶持力度，籌劃建設(shè)商務(wù)營運中心,，致力做大做強鋼鐵,、汽車、電子及家電和新型材料等支柱產(chǎn)業(yè),。
工業(yè)的大發(fā)展帶來人口的大聚集,，拉動園區(qū)房產(chǎn)、交通和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,。銀行,、電訊、學(xué)校,、醫(yī)院,、商貿(mào)、流通等城市元素一應(yīng)俱全,。截至目前,，該區(qū)已先后投入近8億元，城市化水平達到42.7%,，角美城市后發(fā)優(yōu)勢逐步凸顯。
有耕耘就有收獲,。十幾年來,，角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)取得了翻天覆地的變化，2008年將擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)131家,，可望實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值240億元,，完成財政收入10億元以上。
?。ū揪W(wǎng)記者 陳瑞珠 通訊員 郭東福）
