從“草根工業(yè)”到主力軍 --——漳州改革開放30年民營經濟發(fā)展紀實
（記者 黃妍婷）改革開放的三十年,，也是漳州民營經濟快速發(fā)展的三十年。
踏著改革開放的步伐,，漳州民營經濟由小到大,，由弱到強，逐步從“草根工業(yè)”成長為經濟發(fā)展的主力軍,。尤其是進入“十五”中后期以來,，漳州民營工業(yè)每年都以高出全市平均水平兩位數以上的速度加快發(fā)展步伐，成為工業(yè)經濟發(fā)展中最耀眼的明星,。
民營經濟的發(fā)展,，不僅造就了漳州區(qū)域經濟規(guī)模的擴張，更優(yōu)化了區(qū)域經濟結構,，優(yōu)化了財稅收入結構,，增加了穩(wěn)定的財稅收入來源。
政策扶持：激活民資民智民力
漳州民營企業(yè)的前身大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。在“放”字為主的政策導向下,，從改革開放初期到上世紀末，漳州市放手發(fā)動群眾,，放開搞活經濟,，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，規(guī)模不斷壯大,，為民營經濟的茁壯成長打下了堅實的基礎,。
進入新世紀，面對民營企業(yè)新一輪的發(fā)展,，漳州市著力從“放”轉為“導”,，從2000年開始加大扶持力度，通過創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),，引導企業(yè)集中連片發(fā)展,，在強化服務的同時實行無費區(qū)管理等優(yōu)惠政策，集中改善企業(yè)的投資環(huán)境,，構筑投資的新亮點和制高點,。同時，在全市范圍內開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務年”活動,，突出減輕企業(yè)負擔,，引導企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質、名牌產品,。2002年,，漳州下發(fā)了《關于加快市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的意見》,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設進行政策扶持,。至2003年,，全市已發(fā)展建設了20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，
為民營企業(yè)的進一步發(fā)展提供了良好的平臺,，涌現(xiàn)出東園工業(yè)園區(qū),、赤湖工業(yè)園區(qū)、金山工業(yè)園區(qū),、林墩工業(yè)園區(qū)等一批效益突出的工業(yè)園區(qū),，為我市“十五”中后期民營經濟的快速崛起提供了重要的平臺和支撐。
因應民營經濟的大發(fā)展,、大跨越,，2003年7月，漳州市在“工業(yè)40條”的基礎上,，又專門出臺了《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干意見》,，制定了40條優(yōu)惠政策，激活民智民力民資,，推動民營經濟進入發(fā)展快車道,。至2004年底，全市民營企業(yè)總量比2002年翻了一番,，民營工業(yè)項目數和投資額均超過外資企業(yè),，分別占全市工業(yè)項目和投資額的61%和54%。2005年3月,，漳州市首次召開大型民營經濟工作會——全市民營經濟工作千人會議,，兌現(xiàn)“民營經濟40條”獎勵辦法，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家,，進行民營企業(yè)貸款授信,，有效地激發(fā)民間投資熱情，再次掀起大辦民營經濟的熱潮,。當年,，全市城鎮(zhèn)以上民間投資達54.63億元，比增35.1%,；全市投資500萬元以上工業(yè)項目中,，民營工業(yè)項目數占63%。規(guī)模以上民營企業(yè)達519家,，比增127家,，在我市發(fā)展經濟中的主力軍作用日益凸顯。
近三年來,，漳州市發(fā)展民營企業(yè)的決心和力度持續(xù)加大,。2006年，重新修訂“民營40條”，出臺了《關于全面推進民營經濟發(fā)展的若干意見》,。當年,，全市民營資本工業(yè)投資比重首次過半，在全市實施的“千百工程”項目建設中,，民營工業(yè)項目689個,，占全部工業(yè)項目的68%;完成民營工業(yè)項目投資額74億元，占全部工業(yè)項目投資57%,。去年以來,，為在新的起點上更好地統(tǒng)籌和規(guī)劃民營經濟的發(fā)展，落實中央提出的科學發(fā)展觀的基本要求,，漳州市又率先在全省完成了《中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制和論證工作,，為政府更好地指導和扶持中小企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展提供了理論上、政策上的依據和系統(tǒng)科學的工作安排,。與此同時,，加快推進中小企業(yè)（民營經濟）社會化服務體系建設、構建中小企業(yè)融資擔保體系,、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司,、創(chuàng)辦典當行等方面工作也不斷取得新進展，使我市民營經濟的發(fā)展環(huán)境不斷得到改善,。
科技創(chuàng)新：助推民企跨越發(fā)展
在蓬勃發(fā)展的同時,，漳州民營企業(yè)規(guī)模也不斷壯大，涌現(xiàn)出了越來越多的民營企業(yè)集團,，萬利達集團,、正興車輪、閩星集團,、港興集團等企業(yè)進入全市工業(yè)發(fā)展的領軍行列,。據有關部門統(tǒng)計，漳州規(guī)模以上民營工業(yè)平均規(guī)模在全省各地市中,，僅次于泉州,，與福州、廈門相當,，進入全省前列,。萬利達集團進入全國首批“創(chuàng)新型企業(yè)”名單，紫山集團,、龍海華藝鐘表等10多家內資民營企業(yè)躋身于“福建民企300強”,。目前，漳州規(guī)模以上民營工業(yè)對規(guī)模工業(yè)增長貢獻率已達到54.8%,，成為推動漳州工業(yè)發(fā)展的主要力量,。
科技是第一生產力。依靠科技，強身健體,，大練內功,，爭創(chuàng)品牌，這是漳州市民營企業(yè)取得快速發(fā)展的有效途徑,。近年來,，漳州市各級政府先后出臺優(yōu)惠政策,，從企業(yè)形象樹立,、科技項目立項、產學研科技協(xié)作等方面,，大力培育民營高新技術企業(yè),。目前，全市民營科技企業(yè)已發(fā)展至400多家,，從業(yè)人員兩萬多人,，年實現(xiàn)利稅10億元以上，整體發(fā)展水平位居全省第四,，其中有80家以不同方式成立了研發(fā)機構,。
堅持科技創(chuàng)新使漳州民營企業(yè)的知名度和競爭力日益提高，成為“漳州制造”的重要支撐,。去年以來,，漳州新增的6個中國馳名商標中，民營經濟占5個,。同時,，漳州市一批資產規(guī)模較大、市場競爭力較強,、發(fā)展?jié)摿^大的民營企業(yè)正摩拳擦掌,，力爭早日上市。鴻一,、華發(fā),、紫山、盈來,、八達等企業(yè)已和券商簽訂上市輔導協(xié)議,，龍海還確定了廚師、海新,、多棱,、集友、綠寶,、華藝等25家企業(yè)作為后備上市企業(yè),。
產業(yè)升級：培育區(qū)域特色產業(yè)
隨著“工業(yè)強市”戰(zhàn)略深入推進，漳州市積極引導民營企業(yè)參與產業(yè)鏈和產業(yè)集群的發(fā)展，并重點培育一批實力雄厚,、產業(yè)關聯(lián)度大的龍頭企業(yè),，做大做強產業(yè)集群。除醫(yī)藥工業(yè)以國有企業(yè)為主外,，漳州“3+4”產業(yè)中民營企業(yè)都占相當大的比例,，在一些地方已初步形成區(qū)域相對集中、產業(yè)鏈逐步形成,、競爭力凸顯的民營企業(yè)“塊狀經濟”,。南靖縣民營經濟發(fā)展迅猛，其中萬利達工業(yè)園區(qū)和閩星工業(yè)園區(qū),，聚集多家高新技術企業(yè),，年產值占全縣的90%以上。龍海,、龍文形成了以紫山集團,、裕興果蔬等企業(yè)為龍頭和骨干的食品加工企業(yè)群，并延伸到南靖,、薌城,、平和部分區(qū)域，現(xiàn)有同類型加工企業(yè)約70家,，占全市70%以上,，年加工生產能力約50萬噸。薌城,、龍文形成了以堯富家具,、豐笙實業(yè)等企業(yè)為龍頭和骨干的家具制造企業(yè)群，并延伸到龍海,、平和局部區(qū)域,，現(xiàn)有同類型企業(yè)約260家，占全市約92%,，年產值近70億元,。薌城、龍文,、龍海形成了以金龍客車,、東風云汽、正興車輪等為龍頭和骨干的汽車制造企業(yè),，現(xiàn)有同類型企業(yè)約60家,，年產值約30億元。漳州市民營企業(yè)還積極參與臨港產業(yè)集群的發(fā)展,。龍海在九龍江沿岸到出?？谛纬闪搜泳d數公里的造船工業(yè)走廊,，聚集了以勝海船業(yè)、國安船業(yè)為龍頭的40多家民營修造船企業(yè),，合作的科研單位遍及上海,、廈門等地，成為閩南地區(qū)最大的涉臺,、涉外綜合型民營修造船基地,。
產業(yè)的聚集使民營工業(yè)發(fā)展后勁日益增強。今年上半年,，漳州民營工業(yè)投建項目651個,，項目投資額50.5億元，建成投產項目234個,，分別占全市投資500萬元以上投建項目的75.6%,、65%和86.6%,，比重進一步加大,。可以預見,，民營經濟將在漳州加快發(fā)展中扮演越來越重要的角色,。
