一手抓住房保障保民生 一手促商品房消費擴內(nèi)需
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編者按：近日,，省政府出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,，引發(fā)普通百姓和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。 這個房地產(chǎn)新政策,，有多少民生亮點,？對樓市影響又有幾何？記者特地走訪了省建設廳相關(guān)處室負責人,，從不同角度予以解讀,，以饗讀者。
亮點一： 允許多方式加快危舊房改造
《意見》明確了從2009年-2011年,，我省將用3年時間,，基本解決13萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中實物配租解決10萬戶,。對“夾心層”家庭,，各地要結(jié)合實際，采取發(fā)展經(jīng)濟租賃房,、限價房等解決其住房困難,。 《意見》要求各地要加快棚戶區(qū)（危舊房）和農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計劃。對集中成片的棚戶區(qū)（危舊房）改造項目,，可先明確項目規(guī)劃設計條件,、拆遷補償安置方案條件等，再組織招標確定建設單位,；對零星,、改造難度大的棚戶區(qū)（危舊房），可與其他片區(qū)捆綁統(tǒng)籌開發(fā)建設,。 《意見》要求各地要積極探索改造方式,，有計劃、有步驟推進,。商業(yè)銀行要加大對改造項目的信貸支持力度,；對改造項目中的各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，應予以減或免收,；對等面積安置部分,，不預征開發(fā)商土地增值稅,、企業(yè)所得稅；對改造項目中建經(jīng)適房和廉租房的,，將按配建比例予以相應的政策優(yōu)惠,。 另外，還將由各地出臺標準,，鼓勵被拆遷人實行貨幣補償和異地安置,，對兩年內(nèi)自行購房解決的，契稅按其購房款扣除拆遷貨幣補償款部分后征收契稅,；實行異地安置的,，可適當增加安置面積或優(yōu)惠房價。 解讀 省建設廳相關(guān)人士稱,，《意見》以保民生,、促消費、擴內(nèi)需,、保增長為主,，通過加大力度，保障廉租房3年內(nèi)惠及13萬戶家庭的民生大計,，尤為重要的是新政提出了多種方式,，解決了棚戶區(qū)（危舊房）的改造瓶頸，此前的做法一般先由政府收儲土地,，再出讓開發(fā)商改造,，其改造時間較長、程序也復雜,，一些只有兩三棟的舊房區(qū),，更是很難納入改造范圍，今后就由各地因地制宜,，采用不同改造方式和優(yōu)惠標準,，相信全省的棚戶區(qū)將迎來新一輪的改造潮?？梢灶A期，今后城區(qū)的危舊房改造力度將加大,。
亮點二： 鼓勵支持普通住房消費
《意見》放寬了普通商品房的標準,，其三個條件為：容積率在1.0以上、單套面積在144平方米以下,、實際成交價低于同區(qū)段平均交易價1.44倍以下,。這比我省此前的“面積小于140平方米、低于同區(qū)段交易價1.38倍”的標準更為放寬,。 《意見》在國務院“131號文件”的優(yōu)惠基礎(chǔ)上,，繼續(xù)降低住房交易稅費,。從今年1月1日至12月31日，對個人轉(zhuǎn)讓自用2年以上住房的,，暫免征收個人所得稅,；對個人購買90平方米及以下普通住房的，暫免征收契稅,；對個人首次購買90-144平方米住房的,，契稅暫按購房款總額0.5%征收。 近期省外各城市醞釀推出放寬購房落戶政策,，在《意見》中亦有體現(xiàn),。《意見》稱,，將調(diào)整放寬購房落戶政策,，各市、縣人民政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H,，適當調(diào)整放寬購買商品房住房和二手住房的外地購房者辦理當?shù)爻鞘袘艨谡?。另外，各地還可根據(jù)住房公積金歸集額情況,，適當調(diào)高公積金貸款的最高額度和貸款期限,。 解讀 省建設廳相關(guān)人士稱，《意見》的出臺無疑將進一步促進我省的住房消費,，保持合理的房地產(chǎn)投資規(guī)模,。在稅收優(yōu)惠政策方面，主要是調(diào)整享受優(yōu)惠政策普通住房標準,、降低和免征交易稅費,，以促進住房消費。如對購買90平方米以下普通住房的暫免征收契稅的適用范圍從“個人首次購買”,，擴大至“購買90平方米以下普通住房的”,；對個人首次購買90-144平方米住房的，契稅也從原先的購房款總額1.5%,，下調(diào)至0.5%征收,。將使更多的買改善型二套房的購房者享受到優(yōu)惠。以100平方米總額為60萬元的房源為例,，購房戶將降低6000元的稅費,。
亮點三： 支持開發(fā)商應對市場變化
《意見》稱，將積極引導開發(fā)商優(yōu)化供應結(jié)構(gòu),、合理調(diào)整售價,，促進銷售增長。將優(yōu)化土地供應,，放寬新出讓土地地價款的支付期限和比例,，對新出讓的經(jīng)營性土地使用權(quán)以招標,、拍賣或掛牌交易方式出讓的，各地可將土地出讓金付清的規(guī)定期限延長至12個月,；對總價較高或規(guī)模較大的地塊,，其出讓價款支付期限也可適當延長，最高限定18個月,。對2007年1月1日之后出讓的土地,，受讓人不能按期開工，項目開發(fā),、竣工期限各地可根據(jù)地塊規(guī)模適當放寬一年,。 《意見》還規(guī)定，在今年1月1日至12月31日,，對地產(chǎn)項目完工前的預售收入,，按國家稅收政策規(guī)定的預計利潤率下限標準，計算征收企業(yè)所得稅,；對信用等級高,、無欠稅不良記錄、在建項目按合理工期組織建設的項目,，經(jīng)批準后,，其土地增值稅結(jié)算收入可分期繳納或緩繳；對2007年1月1日以后,，受讓土地進行普通商品住房建設的項目,，按土地出讓合同約定建設的，各地可制定緩繳或分期繳納基礎(chǔ)設施配套費等規(guī)費,，最長可延期至申請辦理預售許可證時,。 解讀 省建設廳相關(guān)人士稱，這些政策措施一方面要引導開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場變化,，調(diào)整經(jīng)營策略,，合理調(diào)整商品住房售價；另一方面政府考慮企業(yè)實際困難,，也采取一些扶持政策,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 ?。ㄞD(zhuǎn)載2009年2月25日《福建日報》） |
