奮力推進(jìn)云霄在海西建設(shè)中先行崛起
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開漳圣地花團(tuán)錦簇,，和諧云霄春潮涌動(dòng)。明天,，第三屆海峽兩岸（中國(guó)·云霄）開漳圣王文化節(jié)隆重開幕了,。這是海內(nèi)外2000多萬(wàn)開漳后裔的共同節(jié)日，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)面向世界“四求先行”的重要盛會(huì),。本屆節(jié)會(huì)在第三屆海峽兩岸（中國(guó)·云霄）開漳圣王文化節(jié)的大主題下,，還融匯了電光源企業(yè)高峰論壇、中國(guó)海峽兩岸項(xiàng)目成果交易會(huì)電光源項(xiàng)目成果（云霄）專場(chǎng)對(duì)接會(huì),、第三屆漳州市旅游節(jié)四個(gè)節(jié)會(huì)聯(lián)辦,，加上《中華情·情系云霄》的盛大演出，今年的云霄“3·28”內(nèi)容更加豐富,，形式更加精彩,，其成效也更加值得期待。 作為漳州文明的發(fā)祥地,，云霄通過連續(xù)舉辦開漳圣王文化節(jié),，不僅打響了“開漳圣王”這一祖根文化的品牌，很好地弘揚(yáng)了開漳文化精神,，構(gòu)建了海內(nèi)外廣大漳籍同胞共同的精神家園,，而且通過搭建文化大臺(tái)，唱出經(jīng)貿(mào)大戲,，開創(chuàng)了改革開放的新局面,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，在海西建設(shè)中先行崛起,。 ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,。2008年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.42億元，比增14.3%,；工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元,，比增39.9%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.91億元,，比增52.4%,增幅居漳州市第三位,；財(cái)政總收入2.3588億元，比增31.04%,，地方級(jí)財(cái)政收入1.8416億元,，比增34.04%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資11.54億元,，增長(zhǎng)49.7%,；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.36億元,，比增18.5%。農(nóng)民人均純收入5983元,，比增12%,。特別是去年的重特大項(xiàng)目加快推進(jìn)。兩家投資超10億元的通州和海盛造船項(xiàng)目成功整合,，計(jì)劃投資1000多億元的核電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)；激勵(lì)民資發(fā)展工業(yè)取得了歷史性突破,。全縣共激活民間資金12億元,，對(duì)接節(jié)能光電項(xiàng)目27個(gè)、機(jī)械制造項(xiàng)目12個(gè),、通用廠房等其它項(xiàng)目20多個(gè),。新引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)47家,新增民營(yíng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到71.6%。信實(shí)集團(tuán),、奕全電子,、東林電子、三泰照明,、大晶電子等10多家企業(yè)投產(chǎn),，仕邦電子、信耀電子,、泰明照明等10多家企業(yè)在投建,，為下一步激勵(lì)民資發(fā)展工業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)和典型。 ——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。堅(jiān)持“把云霄建設(shè)成為漳州南部重要的集疏運(yùn)中心,、商貿(mào)中心和開漳歷史文化底蘊(yùn)濃厚的旅游新區(qū)”的思路，著力建設(shè)“一港四路”交通網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破,。去年我縣疏港公路、將軍大道竣工通車,，國(guó)道改造順利完工，滬深高速鐵路加快建設(shè),，坂云線交戰(zhàn)公路,，云太線旅游公路全面動(dòng)工；園區(qū)載體建設(shè)日益完備,，工業(yè)吸納能力大大增強(qiáng),，3000多畝的節(jié)能光電園區(qū)被確定為福建省優(yōu)秀光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為全省2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)之一,；縣行政中心搬遷獲省政府的批準(zhǔn),，并且完成了規(guī)劃設(shè)計(jì),，具備全面動(dòng)工的條件；行政服務(wù)中心通暢運(yùn)作為打造服務(wù)型政府奠定了基礎(chǔ),；首家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的云頂溫泉大酒店投入使用,，第二家五星級(jí)酒店——陳岱海水溫泉國(guó)際度假區(qū)正在加快建設(shè)，很快就要正式投入使用,，大大提升了我縣的旅游接待能力和水平,。同時(shí)，圍繞“規(guī)模做大,、功能做優(yōu),、環(huán)境做美、特色做強(qiáng)”的要求,，不斷改善縣容縣貌,。城區(qū)規(guī)劃面積由17平方公里擴(kuò)大到30平方公里；完成新行政中心修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),，投資300多萬(wàn)元推進(jìn)將軍大道兩側(cè)控制性詳規(guī),、行政中心新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,、道路交通,、給水排水、電力電信等專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作,。完成了將軍山公園文化中心和江濱公園建設(shè),，以及推進(jìn)將軍大道與陳政路等重要街區(qū)亮化、綠化和人行道改造,。交通運(yùn)力和基礎(chǔ)承載的大幅度提高,，使縣城的集聚和輻射帶動(dòng)功能不斷提升，區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,。 ——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分重視發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),。持續(xù)深入開展人口計(jì)生“四個(gè)百”攻堅(jiān)活動(dòng),，各項(xiàng)主要指標(biāo)不斷優(yōu)化，當(dāng)年出生人口政策符合率92.8%,，進(jìn)入市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列,；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，加大節(jié)能減排工作力度,，縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實(shí),，深入開展環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)工作，良好的生態(tài)環(huán)境得到鞏固發(fā)展,?？破障冗M(jìn)縣通過省級(jí)驗(yàn)收,，廣播電視“村村通”工程走在全省前列，農(nóng)村基層宣傳文化中心戶建設(shè)取得顯著成效,。教育質(zhì)量大幅度提高,，高考各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，全縣上本一線人數(shù)162名,，實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),，大力實(shí)施教育資源整合戰(zhàn)略，完成中小學(xué)整合28家,，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,，提升基礎(chǔ)教育水平。通過市場(chǎng)運(yùn)作,，成功舉辦連續(xù)兩屆開漳圣王文化節(jié),，樹立云霄的正面形象，提高云霄的知名度和美譽(yù)度,，促進(jìn)兩岸交流合作和建立招商引資的良好平臺(tái),，凝聚了全縣加快發(fā)展的力量?！捌桨苍葡觥眲?chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),，全縣道德水平和文明意識(shí)不斷提高，涌現(xiàn)出了全國(guó)十大見義勇為司機(jī)葉曉新的先進(jìn)事跡,，以及愛心救助百名艾滋病遺孤的大學(xué)生何建章,、“農(nóng)民雷鋒”黃榮來先進(jìn)人物。 ——民生工作和諧推進(jìn),。2008年度全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率97.35%,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到80元，改造提升8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，有效緩解了農(nóng)民看病難,、看病貴的問題。落實(shí)兌現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,，大力開展扶貧助學(xué),，并積極發(fā)動(dòng)“金葉”教育發(fā)展基金，全縣共籌集教育資金近1000萬(wàn)元,，為云霄教育發(fā)展提供了有力保障,。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，出臺(tái)計(jì)生18項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,，大力實(shí)施“幸福工程”救助活動(dòng)。著力解決困難群眾的社會(huì)保障問題,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,，扎實(shí)推進(jìn)“分類施?！保h農(nóng)村低保對(duì)象共計(jì)6276戶,、13761人,，城市居民低保對(duì)象857戶、2056人,。著力解決弱勢(shì)群體住房安全問題,。實(shí)施廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房制度，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼20萬(wàn)元,，投資1000多萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房322套,。扎實(shí)做好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn),，培訓(xùn)農(nóng)村勞力1127人次,，安置勞動(dòng)力1109人；投入資金1000多萬(wàn)元解決城區(qū)內(nèi)澇和飲用水源安全問題,。健全防災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,，提高防災(zāi)救災(zāi)能力，5·12汶川大地震后,，組織全縣干部群眾共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款626萬(wàn)元,。 ——黨建活力持續(xù)加強(qiáng)。在黨員干部隊(duì)伍中廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，廣大黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提升,，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提高。突出圍繞節(jié)能光電,、數(shù)控機(jī)床和機(jī)械制造,、造船三大產(chǎn)業(yè)，定期聘請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座,，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),，有效地拓寬了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)、抓發(fā)展思路,，提高思考和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,。持續(xù)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，深入實(shí)施《關(guān)于注重在重難點(diǎn)工作實(shí)踐中培養(yǎng)選拔干部的實(shí)施意見》,，全縣形成務(wù)實(shí)爭(zhēng)先的工作氛圍,。不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè),，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的政治局面,。 展望未來，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力激活民資發(fā)展突破三大產(chǎn)業(yè),，致力打造“電光源之都”，努力提升工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,，加快推進(jìn)工貿(mào)港口強(qiáng)縣建設(shè)，全力謀求在海西建設(shè)大局中先行崛起,。 一是要著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。突出加快主干道建設(shè)，大力推進(jìn)坂云線,、云太線建設(shè)進(jìn)度,，確保在今年以內(nèi)完成投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全線貫通,；促進(jìn)疏港公路二期項(xiàng)目加快開工建設(shè),，認(rèn)真做好漳州沿海大通道和云霄至武平高速公路等兩個(gè)項(xiàng)目前期工作；要全力配合和推進(jìn)廈深高速鐵路云霄路段項(xiàng)目建設(shè),。著力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)跟蹤，確保今年內(nèi)啟動(dòng)萬(wàn)噸級(jí)碼頭項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)港區(qū)建設(shè)的新突破,。同時(shí)，抓緊啟動(dòng)行政中心項(xiàng)目,，著力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè),，擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模。 二是要持續(xù)提升工業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量,。緊緊圍繞環(huán)保節(jié)能光電,、數(shù)控機(jī)床和機(jī)械制造、造船三大產(chǎn)業(yè),，從設(shè)施配套,、用地、融資,、稅收等方面扶持企業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化招商服務(wù)，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，提高經(jīng)營(yíng)效益,，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。特別是要千方百計(jì)激活民間資金投資發(fā)展節(jié)能光電產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)廣東,、浙江、廈門等光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動(dòng)，著力引辦龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)集聚配套企業(yè),，做大做強(qiáng)我縣節(jié)能光電產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前，我們將以今年“3·28”開漳圣王文化節(jié)為平臺(tái),，加大與興邦產(chǎn)業(yè)合作力度，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃與對(duì)接,，組建光電節(jié)能研發(fā)中心,、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化中心及公共平臺(tái)服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3000畝節(jié)能光電科技工業(yè)園區(qū),，為民間資金投資環(huán)保節(jié)能光電項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展載體。同時(shí),，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的鑫光源,、馳明電子、香港恒禧,、瑞聯(lián)等重大光電項(xiàng)目投建,，促進(jìn)泰明照明、仕邦電子,、三興光電子等民資光電項(xiàng)目投建投產(chǎn),，抓好大晶光電、信實(shí)集團(tuán),、奕全電子等新廠房建設(shè),，迅速壯大和提升光電產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭(zhēng)在三至五年內(nèi)把云霄建設(shè)成為中國(guó)“電光源之都”,。 三是激活民間資金，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,。認(rèn)真總結(jié)激勵(lì)民資發(fā)展工業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和方法,，充分宣傳成功典型，促使激勵(lì)民資發(fā)展工業(yè)從突破轉(zhuǎn)變?yōu)槿竦男袆?dòng),。明確發(fā)展方向,，集中精力發(fā)展符合國(guó)際潮流的節(jié)能光電產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng),，降低成本,，提高質(zhì)量，搶占市場(chǎng),。制定利益分成機(jī)制,，調(diào)動(dòng)村干部創(chuàng)業(yè)的積極性。拓展民間資金的投資領(lǐng)域，在重視引導(dǎo)民間資金對(duì)接技術(shù),、項(xiàng)目發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，通過BOT、BT,、TOT等方式引導(dǎo)民間資金參與交通道路,、新行政中心配套設(shè)施、舊區(qū)改造,、城市供水,、專業(yè)市場(chǎng)等高收益項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮工商聯(lián),、云霄異地商會(huì)的凝集帶動(dòng)作用,，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)服務(wù)體系，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,，充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為民間投資者提供市場(chǎng),、項(xiàng)目,、科技、政策,、法律等信息咨詢服務(wù),，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 四是要高度重視“三農(nóng)”工作,。繼續(xù)開展“戶種百株果,，建設(shè)枇杷專業(yè)村”活動(dòng)，培育壯大我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。大力推廣“公司+農(nóng)戶”或“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種形式,，培育專業(yè)大戶和加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化,、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)引進(jìn)外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),，特別是要引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)云臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流,。同時(shí),，著力推進(jìn)基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生院改造,、農(nóng)路和水利工程基礎(chǔ)設(shè)施,、新村規(guī)劃,、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等事關(guān)農(nóng)村發(fā)展五大民生工程建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,。 五是要持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),，大力整合陳政墓園,、威惠廟、將軍山公園,、天地會(huì)發(fā)源地,、秋瑾誕生地等人文景觀，著力推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)區(qū),、烏山風(fēng)景區(qū)等自然景觀開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢(shì),，通過完善將軍山景區(qū)建設(shè)和4A級(jí)景區(qū)的申報(bào),，以及抓好云頂溫泉酒店、陳岱海水溫泉國(guó)際度假區(qū)兩家五星級(jí)酒店的申報(bào)工作,，打響“溫泉之鄉(xiāng)”品牌,。分期分批收回縣級(jí)以上的文物保護(hù)單位和重要景區(qū)的資產(chǎn)管理權(quán)，加大旅游項(xiàng)目策劃運(yùn)作力度,，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和大財(cái)團(tuán)采取BT,、BOT等形式進(jìn)行投資開發(fā)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃,、高層次建設(shè),，逐步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣,。 六是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),。切實(shí)落實(shí)三大基本國(guó)策，持續(xù)深入開展計(jì)生攻堅(jiān)活動(dòng),，加大環(huán)境綜合整治力度,，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力,；大力推進(jìn)教育資源整合工作,，合理調(diào)整學(xué)校布局，扎實(shí)抓好“雙高普九”各項(xiàng)工作,，全面提高教育質(zhì)量,；加強(qiáng)云霄“閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)，大力弘揚(yáng)開漳文化,，積極培育特色文化產(chǎn)業(yè),；廣泛開展富有成效,、為群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活,，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,。建立健全社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)救助保障體系，深入開展“平安云霄”建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施，營(yíng)造安定有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,。 開漳文化聚民力,，光電之都耀海西。我們堅(jiān)信,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有社會(huì)各界人士的全力支持,，有全縣干部群眾的奮力拼搏,，有“電光源之都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，云霄的明天一定會(huì)更美好,！ 中共云霄縣委書記 黃舜斌 云霄縣人民政府縣長(zhǎng) 陳福州 |
